输变电工程技经编制“避坑”手册

输变电工程技术经济编制“避坑”手册本指南旨在帮助输变电工程可行性研究和初步设计阶段的技术经济编制工作，确保编制工作的科学性、规范性和一致性，为工程建设提供可靠的技术经济依据。变电站建筑工程1冬季施工要求电网工程冬季基础施工，且冬季基础施工时连续5天日平均气温低于-5℃时，需提供该工程采用冬季施工的方案，执行《L型预制电缆沟等9项补充定额》（GDBD-2021-03）中《电网工程冬季施工特殊措施补充定额》。2预制件使用原则采用预制件的变电站，定额套用《电力建设工程概算定额》（2018年版）（第一册建筑工程），材料价找差时优先采用国网信息价，国网信息价不足时以市场询价为主（须询价3家及以上，取价格居中厂家的价格）。若设计单位反映询不到价，则请建管单位向省公司建设部反馈该工程无法采用预制件方案。3金属结构计价规则全螺栓连接金属结构成品购置及安装定额套用《变电站钢结构全螺栓连接补充定额（试行）》（GDBD-2023-13），按型钢柱、钢梁（含钢檩条）、其他钢构件分别计算，工程量按照设计图示尺寸按照成品质量以"t"为单位计算，计算组装、拼装连接螺栓的质量，安装所用的螺栓（含高强螺栓与普通螺栓）不计算质量，其消耗量及费用已在定额中综合考虑。钢柱钢梁按8000元/t计列成品费用（含税，含防腐费用），构件防火费用另计。

变电站构架按10023元/t（含税）、构支架按12524元/t（含税）找差。4墙板与屋面材料计价彩钢夹芯板外墙板套用GT5-13，按国网最新信息价找差，计入编制基准期价差，桁架、檩条等不再另计。铝镁锰外墙板套用GT5-3，按国网最新信息价找价差。纤维水泥复合板套用《纤维水泥复合板补充定额（试行）》（GDBD-2025-02），按国网最新信息价找价差，计入编制基准期价差。吸音墙套用YT7-17，按300元/m²（不含税）找差。钢筋桁架楼承板套用YT5-194，与国网最新信息价找差，计入编制基准期价差，定额含混凝土楼板，不重复套用屋面板定额。5特殊构件计价主变压器室泄压墙制作与安装定额套用《主变压器室泄压墙补充定额（试行）》（GDBD-2023-12），工程量按照墙体垂直投影面积计算，扣除门窗及单个面积大于1m²洞口所占的面积。6电缆沟计价规则L型预制电缆沟制作及安装，定额套用《L型预制电缆沟补充定额》（GDBD-2021-03），工程量按照预制电缆沟净空体积计算，扣除各种井所占的长度，不扣除沟道与道路交叉、沟道交叉长度。U型预制电缆沟制作及安装，定额套用《U型预制电缆沟补充定额》（GDBD-2025-05），工程量按预制电缆沟净空体积以立方米为单位计算。

净空体积=沟道净断面面积×沟道长度；扣除各种井所占的长度，不扣除沟道与道路交叉、沟道交叉长度；站区沟道与房屋内沟道以房屋外墙外1m分界。7其他建筑工程要点场地平整土石方工程量（包括开挖、回填）大于1万立方时，取费执行大型土石方工程取费。配电室采暖通风不套安装子目，只计列设备费及风机盘管安装材料费。配送式警卫室按成品设备考虑，含税价为483075元/座，包括地面以上给排水、空调、电暖气等所有设施，基础等另计。根据工程设计方案需要进行建筑基坑工程监测时，定额套用《变电建筑基坑工程监测费用补充定额（试行）》（GDBD-2023-11），监测点布置、现场监测工程量以审定技术方案为依据。以上所有涉及找差的项目，务必注意是否含税，博微软件是不含税找差，国网信息价分含税、不含税。变电站安装工程1GIS/HGIS设备安装户外GIS/HGIS新建、扩建工程无尘室按照拼装式防尘室考虑，套用《GIS无尘室安装补充定额》（GDBD-2021-01）。间隔扩建工程涉及GIS无尘室的，按照省公司建设部应建尽建的原则，技经原则上同步计列GIS无尘室的相关费用。技经评审人员在评审会上要明确提出该事项，若建管单位有异议（不具备安装GIS无尘室的），须向省公司建设部汇报，最终按照建设部是否安装GIS无尘室的意见（同时建管单位须提供盖章的不安装GIS无尘室的说明材料）完成技经收口。2设备价格确定原则装配式变电站车载移动变价格计列原则：询价须至少提供三家及以上的厂家报价，以三家及以上厂家报价的平均价*90%作为技经计列设备购置费的依据。国网信息价中保护设备均为自主可控价格。新建变电站全部为智能站，信息价中保护测控设备按智能设备价格计列。3单一来源采购规定单一来源采购范围：本期改扩建工程与前期工程存在接续的GIS组合电器、高压开关柜业扩工程高压开关柜改扩建工程的监控系统、相量测量单元装置，需新增新换的测控装置（含35kV及以下保护测控装置）需与对侧配合的差动保护、故障测距，扩建串所需与保护配套的断路器保护已有安稳装置需改造的减载、解列、稳控、消谐装置注意：单独的间隔扩建工程的GIS全部按照单一来源采购考虑。所有涉及单一来源采购的采用询价方式，询价包括三个内容：该厂家近期国网公司中标明细（包括具体配置）本工程报价明细（包括本工程配置组成）厂家承诺本次报价有效期为三个月（至少）4智能辅助控制系统智能辅助控制系统计列设备费（设备费中含相应设备安装费），参考最新协议库存价格计列。

考虑施工单位的配合工作，另计列1面控制屏柜的安装费用。5电缆与母线计价端子箱及配电箱按1万元/台计列。矩形母线按配网协议库存价、分电流、以米计列，价格含绝缘护套费用。物料编码名称电流规格500008667铜母线3150A2×（TMY-125×10）500008664铜母线2000ATMY-（125×10）500008665铜母线2500A2×（TMY-100×10）500008668铜母线4000A3×（TMY-125×10）概算阶段电力电缆、控制电缆采用综合价计列，按照定额总站发布的综合信息价调整价差。

若电力电缆型号明确，参照定额总站发布的《电力建设工程常用设备材料价格信息》或国网公司信息价调整价差。110kV~500kV变电站电缆局放试验定额执行《电缆局部放电试验补充定额(试行)》（GDBD-2023-04），35kV及以下电缆不计列局放试验费。铜质材料（包括铜排、铜母线等）以装材综合价45981元/t（不含税）进本体，按70000元/t（不含税）找价差，计入编制基准期价差。6调试与技术服务调试内容执行《35~220kV输变电工程调试项目计列指导意见（试行）》。指导意见增加计列SF6密度继电器、气体继电器。涉及到GIS同频同相交流耐压试验的，套用2018版调试预算定额YS7-68、YS7-69计列费用，不按合同价计列。厂家扩容完善等技术服务费暂按一笔性安装费计列（每个厂家5000元）。变电站一键顺控分系统调试执行《变电站一键顺控分系统调试补充定额》（试行）（GDBD-2025-01）。安全稳定控制系统联合调试执行《安全稳定控制系统联合调试补充定额》（试行）（GDBD-2025-08）。7通信设备计价光端机全部采用SDH设备。

设计单位技术专业按照公司最新SDH或OTN设备招标物料模型匹配整机设备物料模型，技经专业按照该模型对照信息价计列设备价格。

包含在整机中的板卡及光模块不再单独计列费用；对超出整机物料模型配置的板卡、光模块，需单独配置并计列费用。8特殊项目计价新建220千伏以上变电站用于变电站投运前的对点调试临时通信措施费用原则上不计列，针对电力保供等时间紧迫的工程，可酌情考虑计列。

确需计列应有建设管理单位出具明确的里程碑计划和技术方案作为支撑依据。GIS、HGIS站需进行SF6/氮气混合气体服务的，新建变电站工程不单独计列费用。

改扩建工程按照200元/kg计列费用，包含抽气、处理、充填等全部服务内容，以及气体损耗，其他任何费用均不再计列，需处理气量以建管单位出具的盖章资料为准。临时供电（倒间隔）措施费：以技术方案为依据（尤其要注意环网柜等设备是租赁还是购置），套定额做预算。

作为一个分部工程在安装工程表三中体现，参与其他费用的全部取费。租赁10kV移动开闭所的，参考10万元/月计列，具体标准由设计院询3家以上厂家价格综合确定。务必与技术人员及建管单位准确确定租赁期限。租赁35kV移动开闭所的，具体标准执行参考公司框招价×98%（具体见技术规范书）。务必与技术人员及建管单位准确确定租赁期限。施工电源采用变压器、环网柜，只计列安装、拆除、设备运输费，不单独计列10kV或35kV降380V变压器的租赁费，该费用已含在临时设施费中。

环网柜租赁费采用询价方式计列（须询价3家及以上，取价格居中厂家的价格）。

所用电缆评审意见明确永临结合的，不计列费用，不能永临结合的分3次摊销计列费用。施工视频不论采用何种方式，相关费用在项目法人管理费中综合考虑，不再单独计列费用。水喷雾消防按最新协议库存价格计列（含税），注意该价格只包含设备费及材料费，安装费须单独计列。按照《发展和改革委员会关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费有关工作的通知》，不再计列给水接口费。道路接口费执行《财政厅关于公路路产赔(补)偿费收费标准及有关事项的通知》。线路工程1施工方式与运输全部采用机械化施工的工程不计列人运。采用索道运输的，不计列索道安全评估费。一般机械化施工道路及塔位占地相关费用，执行《国网关于印发输电线路机械化施工设计技术与技经指导意见的通知》，工程量需经技术评审专家审核，费用按文件要求计算。输电线路工程采用机械化施工且修路方式采用铺设钢板时，按技术意见确定路床整形及钢板铺设工程量，路床整形费用和钢板铺设费用按平方米计算。

钢板铺设一般按照不超过2元/（m²·天）计列租赁费用，套用《电力建设工程预算定额(2018年版)》(第四册架空输电线路工程)第1章工地运输相关定额计列钢板装卸、运输费用。2基础工程单基塔土石方工程量（包括开挖、回填）大于1万立方时，取费执行大型土石方工程取费。基础采用商品混凝土的，注意要套用商品混凝土浇制定额，商品混凝土的价格按工程所在地信息价计列价差，不考虑人力运输和汽车运输。架空输电线路工程挖孔基础岩石土质机械挖方执行《架空输电线路工程挖孔基础机械挖方（岩石）补充定额（试行）》（GDBD-2023-15）。灌注桩是否需要计列声测管的安装费及材料费，以技术提资为准。

同时请技术人员核实是否需要采用声测管（对于采用声测管还是低应变，技术有相应的要求）。灌注桩施工措施补助费计列规则：灌注桩机械推钻成孔泥浆外运、处置工程量按桩零米以下部分体积（m³）×1.7t/m³计算（其中0.2t/m³为含水量），套用其他建筑安装材料装卸及运输定额（YX1-107、YX1-108）。尖峰、施工基面及接地槽挖方如涉及岩石地质，应由技术专业明确岩石爆破和人工开凿比例。3电缆工程110kV~500kV电缆线路局放试验执行《电缆局部放电试验补充定额(试行)》（GDBD-2023-04），35kV及以下电缆不计列局放试验费。电缆隧道采用钢板桩支护时，可借用建筑工程预算定额子目YT15-18~YT15-25。

当钢板桩重复利用时，每打入一次按照20%桩消耗量计算桩材料费。4安全防护设施防坠落装置应明确为刚性或柔性，一般按照刚性不超过120元/m、柔性不超过90元/m计列材料单价。5线路杆塔要求线路杆塔要求配备实物ID标志牌，其材料费暂按2018年版预规中生产准备费的费用标准控制。其他费用1勘察设计费勘察设计费执行19号文的，收口估算、概算按乘以折扣率之后的费用计列。

评审意见会中增加"且已按招标及合同原则（中标通知书金额/最高限价×100%）进行调整"。

注意"其他费用表"中"编制依据与计算说明"须标明折扣率。新建变电站勘察费按本期规模计列，主变扩建工程按扩建规模计列。未发生新征地的扩建（主变扩建、间隔扩建）工程若计列勘察费，先需核实勘察设计费合同内容是否包含勘察工作。

另需技术评审人员明确，且建管单位提供盖章的须进行勘察工作的说明材料。220kV及以下线路工程不单独计列航拍费用；500kV及以上线路工程按照8500元/km计列航拍费用。2评审与检测费用设计文件评审费：按预规执行。

间隔扩建工程按所扩建间隔的电压等级计列，不按变电站电压等级计列。项目后评价费、管理车辆购置费：原则不计列，如有特殊要求由建设管理单位出具情况说明，按预规计取。电力工程质量检测费、电力工程技术经济标准编制费按预规执行。特种设备监测费：新建变电站计列。三维设计数字化移交费暂不计列。电力监控系统安全防护评估费：按110kV站12万元/站、220kV站15万元/站计列（指新建变电站或全站综自改造的工程）。3环保水保费用环、水保监测及验收费用：执行《输变电工程环保水保监测与验收费用计列指导意见》（GDFY-2025-03）。电网工程建设期生态环境保护技术监督属于业主管理范畴，归入法人管理费，不单独计列。环水保相关费用：执行《环水保费用可研阶段计列参考标准》（2023年版）、《环水保专项费用计列指导意见》（2024年修订版），水土保持补偿费计入建设场地征用及清理费；水土保持工程中工程措施费、植物措施费以一笔性费用计入本体费用中。水保报告中涉及到的工程量，应按照《输变电工程环境保护和水土保持专项设计内容深度规定第1部分：初步设计阶段》要求由技术专业负责核实，技经专业按照核实后工程量乘以水保报告中单价计列工程措施费、植物措施费。注意计列原则应与评审意见技术方案、《环水保计列单》、《环水保相关费用计列依据》保持一致。4桩基检测费用桩基检测费：执行《输变电工程地基及桩基检测费用计列指导意见（试行）》（GDFY-2023-04）。

注意：变电工程地基检测费归属于项目法人管理费，不再单独计列。重大及以上级别的深基坑需由第三方开展的基坑监测费用计列在其他费用-桩基检测费项目下。

技术专业提供监测方案和工程量，技经专业采用定额站标准《变电建筑基坑工程监测费用补充定额（试行）》（GDBD-2023-11）计列费用。5其他专项费用工器具及办公家具购置费、生产职工培训及提前进场费按预规计列。大件运输措施费执行《关于印发电网工程大件设备运输方案费用计列指导依据的通知》（国家电网电定〔2014〕9号）及《电力建设工程预算定额（2018年版）第一册建筑工程》。专业爆破服务费执行《输变电工程专业爆破服务费计列指导意见》（GDFY-2025-04）。现场人员管理系统费用不单独计列。按照2018版预规和《住房和城乡建设部人力资源社会保障关于印发建筑工作实名制管理办法（试行）的通知》（建市〔2019〕18号），该费用不再单独列入特殊项目费用中，在安全文明施工费和项目法人管理费（工程信息化管理费）中解决。建设场地征用及清理费计列原则1变电工程土地征用费变电工程土地征用费执行《变电工程土地征用费计列依据管理试行办法》。2线路工程占地费线路工程塔基占地费：执行《线路工程土地征（占）用费赔偿依据试行办法》（注意林区塔基占地不得重复计列）。林木赔偿：挂果树500元/棵、大树200元/棵、小树苗20元/棵。线路迁改：10kV线路10万元/km、通信线路3万元/km。3施工场地租用费变电工程施工场地租用费：新建站3万元/站（35kV），5万元/站（110kV），8万元/站（220kV）；主变扩建：2万元/站；间隔扩建：1万元/站。线路工程施工场地租用费：区分电压等级按"万元/处"计列，一般情况35kV1万元/处、110kV2万元/处、220kV3万元/处、500kV5万元/处。

牵张场地导线、避雷线按每6km/处计算，赔偿费按照0.5万元/处计列；通信线路工程牵张场按每4km/处计算，赔偿费按照0.3万元/处计列。4迁移补偿费迁移补偿费：10kV电力线路一般不超过10万元/km，特殊情况按实计列（应有具体方案）；迁移通信线费用、土路依据设计方案计列，一般按3万元/km计列。厂矿迁移补偿（含养殖场等），管道迁移补偿（含天然气管道等）计列在此项目费用中。

大额赔偿一律以技术评审意见为准（即：技术评审意见中提到的项目技经计列，技术评审意见中未提到的项目技经一概不予计列）。余物清理费：与本体方案直接相关的旧有设备、线路及基础等的拆除，套用拆除定额；为满足工程建设需要，对征用土地遗留的建、构筑物进行拆除、清理，按预规规定（新建直接费×费率）计算。5输电线路走廊清理费线路走廊青苗赔偿宽度按500kV8m、220kV6m、110kV4.5m、35kV3m、10kV2m计算。计算赔偿路径长度时需扣除无青苗地段（包括铁路、公路、河流、成片林区、果园、荒地、塔基占地、拆迁及跨越房屋等）（一般可按线路路径长扣除林区、果园后长度的80%计列）。单价一般按0.2万元/亩计列。塔基临时占地青赔（含塔基占地面积）220kV双回按20m×20m、单回按15m×20m，110kV双回按15m×20m、单回按15m×15m，35kV双回按12m×9m、单回按9m×9m计