县级体育重点工作督查细则

县级体育重点工作督查细则一、督查重点内容一级指标权重二级指标权重全民健身0.251.促进全民健身制度性举措2.全民健身设施3.全民健身赛事活动4.社会体育指导员5.科学健身指导服务0.200.350.200.100.15青少年体育0.251.青少年体育公共服务2.青少年体育后备人才培养0.400.60体育产业0.201.体育产业重点项目2.体育产业重点工作推进3.体育彩票销售和网点情况0.250.200.55体育竞赛0.151.体育赛事监管服务2.举（承）办体育竞赛0.200.80综合因素0.151.体育统计2.行政审批与监管3.体育社团工作4.网站与政务新媒体信息采用0.200.300.400.10二、数据资料采集和评定方法（一）全民健身（25分）1.促进全民健身制度性举措（20%）采集方法：进一步推动体卫融合，各县（市、区）提供体育部门与卫生健康部门联合印发年度体卫融合工作计划等正式文件；开展运动干预服务的证明资料：体育主管部门与卫生健康部门共同盖章的服务人次名单（含运动干预服务项目、人员姓名和手机号码等信息），如使用体卫融合、医疗卫生机构等数据平台，可提供系统的服务人次截图；提供属地公共体育场馆在全民健身日、国家法定节假日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、国庆节、中秋节）、敬老日等特定时期免费或低收费向公众开放的证明材料：在政府网站、媒体上公布年度开放方案的链接、截图，或者每个特定时期前3天公布开放方案的截图、照片等；建立健全室外健身设施管护长效机制，提供室外健身设施管护相关的正式文件（带文号的红头文件）扫描件。评定方法：（1）体育主管部门与卫生健康部门联合印发年度体卫融合工作计划的正式文件得10分；依据《江苏省运动促进健康机构建设基本要求（试行）》，全年提供运动促进健康服务1000人次，得30分；根据《关于征集江苏省运动促进健康优秀案例的通知》要求报送案例得10分，所报案例被省级及以上媒体采用刊登得10分。满分60分。（2）各县（市、区）属地公共体育场馆在全民健身日、国家法定节假日向公众免费或低收费开放，敬老日向老年人免费开放，并于4月10日前通过政府网站、媒体等渠道公布免费或低收费年度开放方案，或者在全民健身日、国家法定节假日、敬老日前3天线上线下同步公布免费或低收费开放方案的得20分。满分20分。（3）2021—2023年各县（市、区）政府或体育主管部门等出台过室外健身设施管护相关正式文件的得20分。满分20分。满分100分。2.全民健身设施（35%）采集方法：落实中办、国办《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发〔2021〕61号文）“新建居住区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施，纳入施工图纸审查”要求情况；室外健身设施完好率，由省体育局委托第三方机构对各市室外健身设施完好情况进行实地抽查；群众线上报修器材维修率，根据省全民健身设施管理维护信息平台上各市处理群众报修情况的统计结果来确定。评定方法：（1）本地落实“新建居住区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施，纳入施工图纸审查”相关要求，能提供施工图纸审查、竣工验收等相关证明材料的得20分。满分20分。（2）室外健身设施完好率达100%得40分，95%（含）以上得30分，90%（含）以上得20分，不足90%不得分。满分40分。（3）群众线上报修器材维修率达100%得40分，90%（含）以上得30分，80%（含）以上得20分，不足80%不得分。满分40分。满分100分。3.全民健身赛事活动（20%）采集方法：通过省社区运动会服务平台采集、汇总的年度举办全民健身赛事活动数量、参与人数和相关证明材料，包括主承办单位盖章的赛事活动文件、县级及以上新闻媒体的宣传报道链接（内容包含赛事活动名称、时间、地点、人数以及带有出席领导、参与群众的现场图片），全民健身赛事还需提供秩序册（注明主承办单位，内容包含竞赛日程、代表队名单和参赛人数统计表）和成绩册等。评定方法：（1）组织100人（含）以上参加《国家体育锻炼标准》测试得10分，300人（含）以上得20分。满分20分。（2）举办300人（含）以上纪念毛主席题词、全民健身日、行走大运河、九九重阳节、农民丰收节、大众冰雪季等全民健身主题活动，每举办一项得10分。满分50分。（3）举办50人（含）以上的社区运动会和赛事活动并将相关数据成功上传至省社区运动会服务平台，活动总人次6000（含）-8000（不含）得10分，8000（含）-10000（不含）得20分，10000（含）以上得30分。满分30分。满分100分。注：（1）参与人数以赛事活动现场微信扫码签到统计人数为准。（2）县（市、区）体育部门报送的数据及材料将在省社区运动会服务平台发布，接受公开监督。如发现弄虚作假行为，取消相关数据，每项扣除10分，扣完为止。（3）赛事活动发生重大安全事故、造成恶劣影响的，全民健身赛事活动部分不得分。4.社会体育指导员（10%）采集方法：省级数据平台系统打卡数据或资料。评定方法：2023年当年参与全民健身志愿服务的社会体育指导员在江苏省社会体育指导员小程序或江苏志愿服务信息系统中参加全民健身志愿服务30小时以上满400人的得满分；打卡参与全民健身志愿服务的社会体育指导员每减少50人减10分；50人以下不得分。满分100分。满分100分。5.科学健身指导服务（15%）采集方法：省国民体质监测信息管理系统的统计数据；提供体质测定预约和查询证明材料，包括在媒体公布预约和查询方式的链接或截图，以及在现场公示预约和查询电话的照片。评定方法：（1）完成3000人国民体质测定与指导并为测定者建立健康档案，其中跟踪指导不少于300人，得80分；完成2000人以上不足3000人国民体质测定与指导的，得40分；完成1000人以上不足2000人国民体质测定与指导的，得20分。满分80分。（2）为所辖地区群众提供体质测定预约和查询服务，并在媒体及现场公布预约和查询方式，得20分。满分20分。满分100分。（二）青少年体育（25分）1.青少年体育公共服务（40%）采集方法：政府文件、会议材料或纪要、体育资源进校园工作方案和计划、培训以及活动通知、秩序册、成绩册、县（市、区）中小学名单活动材料、学校代表队年度训练计划、培训证书复印件等。评定方法：（1）制定年度县级体教融合工作计划、召开年度体教融合工作联席会议，签订年度体教融合工作备忘录。有1项得10分。满分20分。（2）当年度县（市、区）级教育、体育行政部门研究部署制定优质体育资源（含体校、俱乐部教练员和社会体育指导员等）进校园工作方案并组织实施（需下发通知、明确项目、指定教练员、各项目校园教学大纲和教学计划），学校数量不低于15所，得20分。满分20分。（3）本年度举办县（市、区）级青少年校园足球联赛，属地小学参赛覆盖率不少于70％，得10分；属地中学参赛覆盖率不少于60％，得10分。参加“省长杯”校园足球联赛总决赛得15分。满分20分。（4）县（市、区）当年度有被评选为省级青少年体育俱乐部，每评选为1个得10分。县（市、区）中小学在2023年底前根据《省教育厅省体育局关于加强中小学体育俱乐部建设的指导意见》（苏教体艺函〔2021〕50号）文件中的《全省中小学体育俱乐部建设考核标准》要求，创建中小学体育俱乐部覆盖率达100％，得10分，覆盖率达80％及以上，得8分，覆盖率80％以下的不得分。按项目制定年度训练计划并进行运动技能培训，组织学生开展校内体育活动，得10分。满分10分。（5）县级青少年体育“5621”计划项目布局学校教练员队伍得分：布局学校每个项目至少有1名专项教练员并开展校代表队课外体育训练，可以为专项体育教师、体校教练员和外聘教练员。编制内体育老师提供编制证明和专项资质证明；聘任的教练员提供1年以上聘任合同和专项资质证明。45名（含）以上专项教练员的得30分，有35-44名专项教练员的得20分，有25-34名专项教练员的得10分，有10-24名专项教练员的得5分，低于10名专项教练员的不得分。满分30分。2.青少年体育后备人才培养（60%）采集方法：政府文件、竞赛文件档案（包括秩序册、成绩册、视频和照片）等、证书复印件、培训通知、月训练计划。评定方法：（1）县级少年儿童体育学校建设办学场地：县级少年儿童体育学校应当符合省体育局省教育厅《关于印发江苏省少年儿童体育学校建设发展指导意见的通知》（苏体青〔2022〕14号）中的相关要求，有正式编制的组织机构得10分，没有不得分；有10人以上在编在岗教练员（含正式外聘教练员，须有两年以上聘任合同）得20分，5人以上得10分，5人以下不得分；具备与所设置运动项目（至少3个）相适应的训练场馆、器材设施得10分，每少一个与项目相适应的场馆和器材扣2分，没有办学场地的不得分。（提供少体校班子机构人员任命文件；在编在岗教练员聘任证明材料；体校挂牌场地图片、场馆图片，租赁学校场馆的提供协议或文件）。满分40分。（2）县组比赛：在省级县组比赛8个项目中，选择各县（市、区）县组比赛最好参赛成绩的5个参赛项目进行名次积分，排出县组比赛总名次，积分相同，单项成绩高者名次列前，再相同，名次并列。苏南、苏中、苏北分别按1-2名得20分，3-4名得16分，5-8名得12分，9-16名得8分，17名以后得5分。低于参赛3个项目的县（市、区）不得分。满分20分（3）业务培训：组织实施举办相关项目县级教练员、体育教师和裁判员专项业务培训班，每举办1个项目（不含足球项目）教练员或裁判员业务培训班（提供培训通知、培训手册）（含培训名单、日程安排、宣传报道）得5分；每承办1次市级教练员或裁判员（不含足球项目）业务培训班得8分（省级培训班得10分）（提供培训通知、培训手册（含培训名单、日程安排）、宣传报道）。满分20分。（4）运动员输送：县（市、区）当年度向省三线队伍每输送1名运动员得4分（提供输送文件）。满分20分。（三）体育产业（20分）1.体育产业重点项目（25%）。采集方法：专项资金申报系统和省体育局、省财政厅文件评定方法：所辖区内体育产业项目被省体育产业发展专项资金支持的，每项得80分；所辖区内有体育产业项目被设区市推荐报送至省的，每项计40分；辖区内项目通过省体育产业发展专项资金申报系统申报的，每项得30分。同一项目只计1次，该项可计入的项目数两项封顶（按照得分最高两项），且所有项目须为有效项目。满分100分。2.体育产业重点工作推进（20%）。采集方法：国家体育总局文件、省体育局文件、签约文件、平台发布等为准。评定方法：本年度新申报的国家和省体育产业基地、省体育服务综合体、国家或省体育旅游精品项目、国家体育旅游示范基地、省体旅融合发展示范基地等申报，所辖区内每推荐1个项目至设区市的，得20分，被设区市推荐报送至省的，得30分，被省级以上行政部门认定的，得100分，同一内容只计1次（按照得分最高计分）；体育企业智能车间、智慧体育场馆示范项目等申报，所辖区内每推荐1个项目至设区市的，得20分，被设区市推荐报送至省的，得30分，被省级以上行政部门认定的，得50分，同一内容只计1次（按照得分最高计分）。承担国家或省举办的体育产业重大活动、重要会议（论坛）、培训等工作任务的，该项得100分。满分100分。3.体育彩票销售和网点情况（55%）（1）体育彩票销量和增幅。当年销量或增幅前10名的县（市、区）得50分。销量或增幅第11-15名，得45分，第16-20名，得40分，依此类推，每5名为一档，每档依次递减5分，两者得分以高者为准。2023年销量统计口径统一为：截至2023年12月31日的销售数据。本项满分50分。（2）体育彩票网点规模。销量前10名，且体彩网点数较前三年平均网点数增长高于0%，得35分；其余县按体彩网点数较前三年平均网点数增幅在12%及以上的得35分，增幅在7%（含，以下同）至12%得30分；增幅5%至7%得25分；增幅2%至5%得20分；增幅0%至2%得15分；增幅-2%至0%得10分；增幅低于-2%得0分。2023年网点数统计口径统一为：以2023年12月15日前有电脑彩票游戏销量的网点数为准，每有1个展示体验中心门店考核时算作5个网点。本项满分35分。（3）体育彩票网点规范。在总局体彩中心或省中心对销售网点的日常巡检中（含委托的第三方神秘顾客检查），根据本地区网点规模及违规情况予以扣分，扣分标准为：每发现1个严重违规（违反网点十不准）的扣分值=300/本地区网点数，每有1个其他不规范现象的扣分值=30/本地区网点数；总局体彩中心检查中传统渠道（不含小微渠道）责任彩票宣传品覆盖率低于80%的扣2分，低于70%的扣4分；全年代销者和专管员责任彩票培训通过率低于90%的扣2分，低于80%的扣4分；彩票机构未认真履行体育彩票相关风险防控与安全生产管理规定（含即开票县级仓库管理），酌情扣1-5分。此项满分15分，最多扣15分。若本年度发现有机构参与违规销售行为的，则上述三项不得分。（四）体育竞赛（15分）1.体育赛事监管服务（20%）采集办法：由各县（市、区）级体育行政部门明确体育赛事活动安全监管服务办法，公布体育赛事活动计划或赛事清单、相关管理服务指南或参赛导引，建立体育赛事活动指导员专项工作机制（附本级政府网站公布的网址）。评定办法：（1）及时公布年度体育赛事活动计划或清单得20分；（2）出台加强体育赛事活动安全监管政策措施得20分；（3）开展体育赛事活动监管服务得30分；其中明确常态化疫情防控要求得10分，开展赛事安全风险评估得10分，制定体育赛事活动指南或指引得10分。（4）建立体育赛事活动指导员专项工作机制得30分。每参加体育赛事活动指导员培训1人并获得认证得5分，满分10分；通过江苏省体育赛事活动指导员信息系统选派指导员指导体育赛事活动并上传相关材料每1项次得5分，满分30分。2.举（承）办体育竞赛（80%）（1）举办县（市、区）级体育竞赛（40%）采集办法：当年度举办县（市、区）政府主办、县（市、区）体育局承办的综合性运动会和县（市、区）单项体育赛事（不含群体活动）。由县（市、区）体育部门提供批准文件和竞赛规程总则，比赛秩序册，成绩册等。评定办法：当年度举办全县（市、区）综合性运动会得100分或每主办1项全县（市、区）单项体育赛事得20分。满分100分。（2）举（承）办年度市级以上体育竞赛（60%）。采集办法：举（承）办由市体育局主办的年度体育比赛（不含群体活动），由市体育局提供年度体育竞赛相关文件或协议，比赛秩序册、成绩册等。省级以上赛事（不含群体活动）不需提供纸质材料，通过江苏省体育赛事活动名录平台核查。评定办法：每承办一项市级体育比赛得5分，满分10分。每承办一项省级体育比赛得5分，满分10分。每承办一项全国性赛会制比赛得20分；每承办一项全国性分站赛、积分赛、主客场赛等得10分。每创建并举办一项全国以上品牌体育比赛得30分。每承办一项国际体育组织、国家体育总局以及省人民政府主办的重要国际赛事得40分；承办一项由国际体育组织、国家体育总局相关项目管理中心或单项协会主办，或与地方政府共同主办的国际体育赛事得30分；承办一项其他国际体育赛事得15分。满分100分。注：1．年度举（承）办体育赛事活动必须确保手续齐全、安全有序。2．举（承）办全国以上线上体育比赛分值为线下赛事得分的10%。3．赛事活动中发生重大安全事故并造成恶劣影响的，体育竞赛部分不得分。（五）综合因素（15分）1.体育统计（20%）本办法中的体育统计是指年度服务业月季报、年度体育系统统计年报、省体彩公益金统计、高质量发展考核监测等专项统计及临时性的统计工作。采集方法：报告期末“江苏省经济社会发展数据中心统计全业务处理系统”“全国体育系统统计平台”“全省体育场地统计平台”等网上直报平台的报送情况，“体育彩票公益金使用情况统计系统”等专项统计及相关日常统计工作中掌握并记录的报送情况。评定办法：（1）体育服务业月季报（25分）按要求及时上报服务业月季报的，得25分；漏报迟报一次的得15分，漏报迟报两次以上（含两次）的不得分。（2）体育系统统计年报统计（20分）按要求及时上报，数据质量高、差错率低的得20分；虽及时上报，但单个指标出现逻辑性差错的得15分；未按规定时间及时上报，或存在逻辑性差错指标达两个以上（含两个）的，不得分。（3）体育彩票公益金统计（20分）按要求及时上报数据和发布使用情况公告的，得20分；未及时上报数据或未发布使用情况公告的不得分。（4）体育场地统计工作（25分）经省级驳回的体育场地面积小于填报面积的15%的，得25分；经省级驳回的体育场地面积大于或等于填报面积的15%、小于填报面积30%的，得15分；经省级驳回的体育场地面积大于或等于填报面积的30%及以上，此项不得分。（5）其他日常统计及临时性专项统计（10分）其他日常统计及临时性专项统计工作中，均能较好完成统计任务，按要求及时上报的，得10分；未及时按要求上报次数为一次的得5分；未及时上报次数两次以上的（含2次）不得分。2.行政审批与监管（30%）（1）行政审批（30分）采集办法：按照全国一体化在线政务服务“四级四同”要求开展行政审批，行政审批需在政务平台上进行登记。评定方法：①政务平台支持网上办理行政许可、行政确认、其他行政权力事项（须包括经营高危险性体育项目行政许可（游泳）、经营高危险性体育项目行政许可（潜水）、经营高危险性体育项目行政许可（攀岩）、经营高危险性体育项目行政许可（滑雪）、临时占用体育设施批准、健身气功站点审批、举办健身气功活动、对全国体育事业及在发展全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人实施表彰奖励、三级社会体育指导员确认、体育类校外培训机构审批、全民健身设施拆迁或者改变用途批准等12项），制定标准化实施清单，补充完善办理地点、办理时间、事例样表等具体服务性信息，发布政务服务办事指南，每个事项1分，共12分。此项通过省政务服务平台查询，无需提供佐证材料。②体育类校外培训机构网上审批率（网上审批数除以总审批数）超过80%，得8分；超过50%，得6分；超过30%，得4分；超过10%，得2分；低于10%，不得分。③省政务平台行政审批数据与省市场监管平台新设主体证（照）信息、信用江苏完全一致且审批数不为零，得10分；部分一致得6分；完全不一致得0分。办件数为零，得3分。④县级2个以上部门重复认领同一审批事项的，扣3分。此项通过省政务服务平台查询，无需提供佐证材料。（2）经营高危险性体育项目监管（70分）采集办法：由省体育局业务处室通过省市场监管信息平台查询评定，无需提供佐证材料。评定方法：①通过省市场监管平台建立“一单两库”，得10分；②开展联合“双随机、一公开”检查，得20分；开展“双随机、一公开”检查，得10分；未开展“双随机、一公开”检查，不得分；③及时将检查数据回填系统，回填率100%得20分，回填率80%以上得15分，回填率60%以上得10分，回填率低于60%不得分。④配合省“双随机、一公开”检查，并督促隐患问题整改，