2026届新高考政治考前冲刺复习国家的结构形式

2026届新高考政治考前冲刺复习国家的结构形式课程标准

考点考题考情分析1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。2．引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。主权统一与政权分层2025年浙江卷1月18题2024年浙江卷6月18题2023年湖南卷12题命题根据不同国家的国情，考查单一制与联邦制的区别。非选择题多结合中国香港和台湾问题考查中央与地方的关系，考查我国坚决反对分裂行径，反对外部势力干涉的原因。也会结合不同国家的结构形式，考查国家结构形式的影响因素等。单一制和复合制2025广东卷2023年湖南卷11题综合探究：国家安全与核心利益2025年湖北卷7题2024年山东卷8题2024年海南卷14题2024年福建卷7题2024年浙江卷1月选考18题2023年新课标卷14题一、考点考向国家的结构形式国家主权主权统一与政权分层内涵：重要性：基本权利：中央与地方影响因素：中央政府：地方政府：我国：按民主集中制的原则划分单一制单一制和复合制联邦制组成单位：权力划分：组成单位：相对主权政治实体权力划分：

邦联：国家结构形式的影响因素坚持总体国家安全观二、体系构建核心考点一主权统一与政权分层考点一:主权统一与政权分层0204此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格一、国家主权1.主权的含义2.地位法理依据最高权威最基本特征3.体现对内对外4.形式对内对外

是统一的不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。

是现代国家得以存在的法理依据

是一种自主自决的最高权威

是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡

独立自主地决定国家的结构形式（至高无上性）

独立自主地对外交往（独立自主性）

通常以法律形式在宪法中加以规定

国家之间的相互承认基本权利内涵关键词独立权政治独立：拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等我的事情我做主管辖权领土管辖：对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等（管人、管物）我的地盘我管理平等权国家平等：不论大小、强弱,不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等“国家不分大小、强弱”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”法律面前都平等自卫权抗拒攻击：拥有保卫自己的生存和独立的权利,为维护政治独立和领土完整而对外来侵略和威胁进行防卫的权利防御：“国防建设”“建筑要塞”自卫：“还击入侵”“捍卫主权”等我的国家我保护5.主权国家的基本权利主权国家的义务：①不侵犯别国、②不干涉他国内政、③以和平的方式解决国际争端。课堂训练：下列材料分别体现了主权国家的哪种基本权利？1.联合国会员国的旗帜按英文字母顺序排列,第一个是阿富汗,最后一个是津巴布韦。2.《中英联合声明》的核心要义是中国恢复对香港行使主权，没有赋予英方干预回归后香港事务的权利英方对回归后的香港无主权、无治权，也无监督权，没有资格对香港事务说三道四。3.中国海警局新闻发言人甘羽表示，（2024年）1月28日，4名菲方人员非法闯入中国黄岩岛礁盘活动，中国海警依法予以警告驱离，现场处置专业规范。4.近年来，中国在经济社会持续健康发展的同时，总体保持国防支出合理稳定增长，促进国防实力和经济实力同步提升。。平等权独立权、管辖权管辖权自卫权典例精练0204此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格2.（2023·湖南高考,12）2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的"朋友圈",强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出①主权国家具有独立权和平等权②国家利益是国家合作的基础③中国方案在全球治理中发挥重要作用④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段A.①③B.①④C.②③D.②④【解析】①③：世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议，说明主权国家具有独立权和平等权，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度，说明中国方案在全球治理中发挥重要作用，①③正确。②：国家间的共同利益是国家合作的基础，②说法错误。④：材料未涉及公共外交，且并非是“首要手段”，④排除。故本题选A。A典例精练0204此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格3.（2025·沈阳三模）近年来，境外间谍情报机关处心积虑，发展运用本国在华人员，大肆开展间谍情报活动，持续窃取我国国家秘密，严重威胁我国国家安全。近日，国家安全机关经缜密侦查，成功摧毁菲律宾间谍情报机关在华布建的某情报网络，依法拘捕三名涉嫌在我国境内从事间谍活动的菲律宾籍人员。我国抓获境外间谍（

）①是在依法行使自卫权，有效保护了国家核心秘密的安全②打击了国外敌对势力的破坏活动，维护国家主权和安全③是对极少数敌对分子实行专政，切实保障国家长治久安④反映了我国的国体是民主与专政的统一，二者不可分割A.①② B.①④ C.②③ D.②④【解析】①:自卫权是指国家在受到外来侵犯时，有权进行自卫的权利。而我国抓获境外间谍是在行使管辖权，对在我国境内从事间谍活动的人员进行依法拘捕，不是自卫权，①错误。②:境外间谍情报机关的活动严重威胁我国国家安全，抓获境外间谍打击了国外敌对势力的破坏活动，有力地维护了国家主权和安全，②正确。③:我国是人民民主专政的社会主义国家，对极少数敌对分子实行专政。抓获境外间谍是对危害国家安全的敌对分子的专政，能切实保障国家长治久安，③正确。④:我国国体是人民民主专政，是民主与专政的统一，但材料主要强调的是专政职能，没有突出民主与专政的不可分割关系，④不符合题意。故本题选C。C典例精练0204此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格4.（2025·江苏扬州模拟预测）依照我国宪法规定，国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关职权的具体划分；县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。对此，下列说法正确的是（

）①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力②我国的中央政府与地方各级政府按民主集中制原则划分职权③我国民族自治地方自治机关依照国务院规定的权限行使自治权④一个国家只能有一个中央政府，各国中央与地方的关系基本相同A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】①:国务院统一领导全国地方各级国家行政机关工作，规定中央和省级等行政机关职权划分，县级以上地方各级政府管理本行政区域内行政工作等。这表明中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力，各自有明确的职责和权力范围，①正确。②:国务院对地方行政机关的统一领导，同时地方政府又有管理本行政区域内行政工作的权力，符合民主集中制原则，②正确。③:民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权，而不是依照国务院规定的权限行使自治权，③错误。④:一个国家一般只有一个中央政府，但各国国情不同，中央与地方的关系不相同，④错误。故本题选A。A中央国家机关区县、乡镇级国家机关地市级国家机关省级国家机关中央国家机关国家管理形式（横向）（纵向）国家结构形式立法机关行政机关司法机关国家内容形式国家性质（国体）强调哪个阶级掌握国家政权（本质属性：阶级性）国家管理形式政权组织形式（政体）强调立法、行政、司法机关之间的关系。主要包括：民主共和制/君主立宪制/议会制/总统制/半总统制强调一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。形式：一般分为单一制和复合制两种。国家结构形式解决的问题：“如何组织政权”，指为规范国家权力的运行和实现社会的有效治理而建立不同类型的国家机关，并由此形成的国家机关之间的权力配置关系。解决的问题：如何划分行政区域；如何规范中央、地方权限。0204此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格1.政权划分的原因2.中央与地方权力的划分3.我国的中央与地方考点一:主权统一与政权分层二、中央与地方（政权分层）①划分原因:当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。②划分目的:国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。③影响因素:行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。(1)行政权力的分权:我国的行政区域（地方政权）包括:一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。(2)国家机构的分权:基本原则——中央与地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。【民主集中制:是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合】拓展深化:民主集中制0204民主集中制在党的组织体系中的体现民主集中制在国家机构中的体现中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

表现:党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。

表现:一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。核心考点二单一制和复合制一、单一制组成单位权力划分（基本特征）类型

职权划分①中央享有最高权力；②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。中央集权型单一制国家（法国）

地方分权型单一制国家（英国）地方无自治权受中央严格控制地方有自治权受中央监督但不干涉按地域划分为普通行政区域或自治区域具体表现：只有一部宪法、一种法律体系；一个最高立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。地方权力与中央权力是服从与被服从的关系注意:单一制国家,先有国家后有地方,地方的权力是由中央授予的

(自上而下)考点二:单一制和复合制二、复合制1.联邦制（“联合的国家”“先有州，后有联邦”）

总体特征

具体特征

弊端

典型国家从组成单位看：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。从权限范围看：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。在各自的权限范围内拥有最高力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。相反，联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的。两套宪法和法律体系；两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统；国民具有两个国籍；联邦拥有一定范围内的最高权力和一定外交权；效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。美国、俄罗斯、印度、德国、瑞士等注意：联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享权力。联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。组成单位尽管是享有相对主权的完整政治实体，但统一的国家政权仍然由中央政府统一行使，如国防、外交、军事等权力。考点二:单一制和复合制含义

特点

例子邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。①成员国是独立的主权国家，邦联并不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟，不具有完整的国际法主体资格。②没有统一的宪法、法律、国籍、中央政权。①邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约。邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。②邦联并不具有单一主权国家特征，实际上只是主权国家之间的某种特殊联盟关系。如：“英联邦”，并不是一个联邦制国家，是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。东南亚国家联盟、英联邦、欧洲联盟、非洲联盟等英联邦≠英国，英联邦是邦联，欧盟也是邦联(√)

考点二:单一制和复合制二、复合制2.邦联制（“国家的联合”）三、

影响国家结构形式的因素⑴影响因素：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。（根本上由国体决定）P19⑵基本问题：人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。P19⑶一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。P14

我国采取单一制的国家结构形式，主要是因为：1.长期的历史传统决定了我们必须建立单一制的国家结构形式。我国是一个统一的多民族国家，各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下，不适宜采取联邦制。2.单一制国家结构形式更有利于维护我国的独立与统一，有利于国家的发展和建设，有利于各民族的共同繁荣和发展。考点二:单一制和复合制典例精练0204此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格1.（2023·湖南高考,11）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出①A国在国家结构形式上采用的是复合制

②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因A.①②B.①③C.②④D.③④

【解析】①：材料中“联邦议会、州政府及联邦政府”等词可知A国在国家结构形式上采用的是联邦制的复合制，①入选。②：材料中“自由党-国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键词可知A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益，②入选。③：材料中“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理和工党获得联邦议会多数席位”可知A国实行议会制民主共和制，而不是君主立宪制，③不选。④：材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④不选。故本题选A。A典例精练0204此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格2.（2021·天津高考）英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国①同为代议制国家，但各有特色②国体相同，政体没有相同之处③国家结构形式有明显区别④政体的形成受阶级力量对比的影响A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】①④:依据题意，英法两国由于资产阶级革命是否彻底，一个保留了国王，另一个则实行了民主共和制，这表明英法两国同为代议制国家，但各有特色，政体的形成受阶级力量对比的影响，故①④入选。②:英法两国国体相同，政体有相同之处，故②错误。③:材料并未涉及英法两国的国家结构形式，故③不选。故本题选B。B典例精练0204此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格3.（2025·甘肃兰州二模）2025年5月6日，德国联盟党总理候选人弗里德里希·默茨经过两轮投票，获得联邦议院全体议员多数票的支持，正式当选德国新任总理。由此可以看出在德国（

）①实行议会制共和制，政府以议会为基础产生②由获得议会多数席位的政党及其利益集团组阁③采用复合制的国家政权组织形式④政党上台执政的关键在于在议会选举中获胜A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】①④:德国联盟党总理候选人弗里德里希·默茨经过两轮投票，获得联邦议院全体议员多数票的支持，正式当选德国新任总理，体现了德国实行议会制共和制，政府以议会为基础产生，政党上台执政的关键在于在议会选举中获胜，①④正确。②:由获得议会多数席位的联盟党组阁，利益集团不参与组阁，②排除。③:德国采用的是议会制共和制的政权组织形式，复合制是国家结构形式，不是政权组织形式，③排除。故本题选B。B核心考点三国家安全与核心利益考点三:国家安全与核心利益0204此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格1.国家安全

国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。国家安全是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。2.我国坚持总体国家安全观

以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。3.我国实行一国两制

我国实行“一个国家，两种制度”（简称“一国两制”），其基本内容是：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。

“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。因此，并没有改变我国单一制的国家结构形式考点三:国家安全与核心利益0204此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格

(1)我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。

(2)必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国人民在长期实践中不断完善的人民代表大会制度，才能从根本上维护我国的政治安全。

(3)必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，坚定制度自信。

(4)坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定，推进祖国和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。4.如何维护国家安全跨越误区1.国家政权是现代国家得以存在的法理依据。【解析】国家主权是现代国家得以存在的法理依据。2.国家主权对外表现为对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。【解析】国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。3.对违反我国防疫政策的外国人作出不准入境处理，是我国行使平等权的表现。【解析】主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，对违反我国防疫政策的外国人作出不准入境处理，是我国行使管辖权的表现。4.我国的国家主权是国家权力机关独立行使的内政外交方面的最高权力。【解析】我国的国家主权是中央政权机关所固有的处理国内国际事务的最高权力，而不是国家权力机关单独行使。说法错误。5.独立权是主权国家的生命和灵魂。【解析】主权国家由人口、领土、政权、主权基本要素构成。其中最主要的是主权。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立性。说法错误。跨越误区6.国家政权组织形式包括单一制和复合制。【解析】国家结构形式包括单一制和复合制。7.在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。【解析】联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。说法错误。8.国家的结构形式是稳定的，不能轻易变动，否则会引发一些不稳定因素，进而影响国家的长治久安，甚至危及国家主权和领土完整。【解析】国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动，否则可能会引发一些不稳定因素，进而影响国家的长治久安，甚至危及国家主权和领土完整。但是，不合理的国家结构形式，在一定条件下可能严重阻碍地区平衡和国家整体发展，也需要适时地、慎重地进行调整。说法错误。跨越误区9.邦联是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，具有完整的国际法主体资格。【解析】邦联是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。出于历史上的原因，有些国家采用单一制的国家结构形式，有些国家釆用联邦制的国家结构形式。说法错误。10.国际关系是指国家之间以及国家与国际组织之间的关系。【解析】国际关系是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系，说法错误。0204此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格1.（2025·宁波高三联考）阅读材料，回答问题。

日本自民党前干事长石破茂率领日本跨党派议员窜台三天，期间与赖清德等人举行会谈，双方讨论了安全议题以及所谓“台湾不测事态”。石破茂声称日本和台湾地区拥有共同的价值观，加强所谓日台关系十分重要。会谈结束后，石破茂再度对媒体叫嚣：“台日必须夯实在本地区的威慑力，希望双方继续积极进行沟通”。

对于石破茂率团窜台并会见赖清德等人，外交部发言人林剑表示：世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方往来，已就此向日方提出严正交涉。台湾问题是中国核心利益中的核心，事关中日关系政治基础，是不可逾越的红线。日方个别政客应牢记历史教训，认清世界上只有一个中国，台湾是中国一部分的事实，恪守一个中国原则和中日四个政治文件精神，停止向“台独”分裂势力发出错误信号。民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场，勾连外部势力“挟洋谋独”，注定以失败告终。

结合材料，运用“国家的结构形式”的相关知识，对中方外交部发言人的严正立场加以说明。调知识调用知识“国家的结构形式”的相关知识1.国家主权的重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决事驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则国家之间的相互承认。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。2.主权国家的权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。3.当今国家的结构形式的基本类型：单一制和复合制（邦联和联邦）。

单一制联邦制含义由若干行政区域构成的单一主权国家由若干成员单位组成的联盟国家组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体整体与部分的关系中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权统一领导下联邦是国际交往的主体,其成员也有某些外交权特征全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系中央与地方分享政治权力、在各自权力范围内享有最高权力

日本自民党前干事长石破茂率领日本跨党派议员窜台三天，期间与赖清德等人举行会谈，双方讨论了安全议题以及所谓“台湾不测事态”。石破茂声称日本和台湾地区拥有共同的价值观，加强所谓日台关系十分重要。会谈结束后，石破茂再度对媒体叫嚣:“台日必须夯实在本地区的威慑力，希望双方继续积极进行沟通”。

对于石破茂率团窜台并会见赖清德等人，外交部发言人林剑表示:世界上