拒当躺平式公安人员心得体会存在问题及整改措施

拒当躺平式公安人员心得体会存在问题及整改措施近期，我深入学习全国公安机关党风廉政建设会议精神、公安部关于整治“躺平式”干部的专项部署要求，结合自身基层执法办案、便民服务的实际履职情况，围绕“拒当躺平式公安人员、勇担新时代平安使命”主题开展自我检视与对标学习，形成如下心得体会、问题查摆及整改措施：一、拒当躺平式公安人员的核心心得体会公安机关是维护国家政治安全和社会稳定的“刀把子”，民辅警的履职状态直接关系群众安全感、幸福感和公安执法公信力，“躺平式”履职的危害远高于一般公职人员，拒当躺平式公安人员是必须坚守的履职底线。1.认清“躺平式”公安人员的本质是初心缺位、责任旁落2023年全国公安机关共查处不作为、慢作为、乱作为民辅警1.2万余人，其中属于“躺平式”履职问题的占比达62.7%，这类问题的核心不是能力不足，而是宗旨意识弱化、责任担当缺失。比如公安部2023年通报的典型案例中，某基层派出所值班民警接群众求助“家中老人走失”警情后，未及时部署排查，仅告知家属自行寻找，最终导致老人意外坠亡，涉事民警被给予政务撤职处分。这类案例充分说明，公安人员哪怕一分钟的躺平，都可能给群众造成无法挽回的损失，本质上是对人民群众生命财产安全的不负责任，是对公安队伍荣誉的损害。2.拒当躺平式公安人员是新时代公安工作的必然要求2023年全国110接警量达13.2亿起，其中民生类警情占比超58%，随着经济社会发展，群众对执法效率、服务温度、办案公正的要求持续提升，传统“等案上门、被动履职”的躺平模式已经完全无法适配新时代公安工作需求。当前电信网络诈骗、网络暴力、新型涉众型经济犯罪等新类型案件占比逐年提升，2023年全国电诈案件立案数占刑事案件总量的38.5%，如果民辅警抱着躺平心态不愿学习新技能、不愿钻研新战法，不仅无法完成打击犯罪的核心职责，还会导致群众财产损失持续扩大。同时，2023年全国公安政务服务办件量达17.8亿件，“跨省通办”“一网通办”等便民政策落地要求高，如果窗口人员躺平推诿，直接影响群众对政府公共服务的感知度。3.拒当躺平式公安人员是职业发展的底线准则当前公安队伍考核晋升机制全面向一线实干者倾斜，2023年全国公安机关晋升职级的民辅警中，基层一线实绩突出人员占比达91.3%，评优评先名额100%向办案能手、调解标兵、服务标兵倾斜，躺平式人员不仅没有晋升空间，还会面临问责追责。2023年某省公安机关绩效考评数据显示，连续2年排名后10%的民辅警中，有72%被调整岗位、15%被给予党纪政务处分、3%被辞退，“干与不干一个样、干多干少一个样”的错误认知已经完全不符合当前队伍管理要求，只有主动担当、实干履职，才能获得职业发展的空间，实现自身的职业价值。二、当前“躺平式”公安人员的突出问题及具体表现结合全国警务督察通报及自身履职检视，当前躺平式公安人员的问题主要分为三类，均有明确的表现形式和数据支撑：（一）履职怠惰导致的“不想为”躺平问题这类问题是躺平式公安人员的最主要表现，占全部躺平问题的71.2%，核心是主观上不愿担当、不愿负责：1.接处警环节推诿拖延：2023年某地级市警务督察通报显示，城区派出所接警后平均出警时长达标率为87.2%，郊区农村派出所达标率仅为79.4%，其中12.8%的超时出警不存在交通拥堵、警情重叠等客观因素，纯粹是民辅警“等一等、拖一拖”的躺平心态导致，比如非紧急警情故意推迟出警、到现场后仅做简单登记不开展实质性处置、对属于公安管辖的警情以“属于民事纠纷”为由推给其他部门。2023年全国公安信访事项中，因接处警推诿导致的信访占比达22.9%。2.案件办理慵懒散拖：2023年某省公安机关积案清理行动中，发现3.7%的治安案件办理时长超法定时限，其中82%的超期案件不存在客观取证难点，纯粹是办案民警“不想办、拖着办”，比如伤害类案件调解一次不成就搁置、电信诈骗案件受案后不开展资金流研判、群众催问时以“正在办理”为借口敷衍。某基层派出所2023年有11起治安案件超期办理，其中3起引发群众信访，涉事民警全部被问责。3.便民服务冷硬横推：2023年全国公安政务服务投诉中，“材料告知不全、一次办不成、态度敷衍”的投诉占比达41.6%，典型表现为窗口民警不落实一次性告知制度，故意分批次告知群众所需材料，导致群众跑多次；对符合“容缺受理”条件的申请故意不受理、法定3个工作日办结的事项故意拖到满额时限才办结；对群众的咨询不耐烦、答复模糊。4.日常履职走形式：重点人员管控、场所安全检查、治安巡逻等日常工作仅做表面文章，比如重点人员走访仅电话核实、不到场见面，娱乐场所安全检查仅签检查记录、不排查消防和管制刀具隐患，值班巡逻仅绕路走一圈、不到案件高发区域值守。2023年某地区发生的3起娱乐场所聚众斗殴案件，此前民警均开展过日常检查，但均未排查出场所内藏匿的管制刀具，属于典型的履职走形式躺平。（二）能力不足导致的“不会为”躺平问题这类问题占全部躺平问题的21.8%，核心是主观上不想学习、能力跟不上工作要求，被迫躺平：1.新执法技能掌握不足：2023年某省公安机关执法资格专项考核中，基层民警智能执法设备操作考核通过率仅为76.2%，有21%的民警不会熟练使用新型执法记录仪、视频快速取证系统、电诈资金止付平台，碰到新型网络犯罪案件不会研判线索，只能将案件挂起，本质上就是能力不足导致的躺平。2.群众工作能力退化：部分年轻民警只会照搬法条处置警情，不会共情群众诉求、不会用群众听得懂的语言调解矛盾，导致调解成功率低，干脆将矛盾纠纷推给社区或司法所。2023年某基层派出所矛盾纠纷警情现场调解成功率仅为48.3%，远低于要求的70%的指标，其中80%的调解失败案件是因为民警沟通方式生硬、不会做群众工作导致。3.风险预判能力不足：针对涉稳风险排查、群体性事件处置等复杂工作，不会梳理风险点、不会制定处置预案，碰到问题只会向上级汇报，自己不敢拿主意、不会拿主意，本质上也是能力不足导致的躺平。（三）心态失衡导致的“不愿为”躺平问题这类问题占全部躺平问题的7%，核心是思想滑坡、心态消极，主动选择躺平：1.“佛系心态”躺平：部分工作15年以上的老民警认为职级晋升到顶、没有发展空间，就主动减少工作量，出警让年轻人去、办案让年轻人上，自己只做最简单的台账整理工作，某地级市2023年民辅警绩效考评排名后10%的人员中，45岁以上老民警占比达57%。2.“畏难心态”躺平：部分民辅警怕担责任、怕被信访，碰到复杂案件、容易引发争议的警情就往外推，比如对群众举报的高利放贷警情，明明可以开展初步核查，却以“属于经济纠纷”为由直接推给法院，避免自己被当事人缠访。3.“跟风心态”躺平：部分民辅警看到身边同事躺平没有被追责，就产生“别人不干我也不干”的消极心态，主动效仿躺平行为，比如看到同班组同事值班不巡逻，自己也不巡逻，看到别人办案拖延，自己也放慢办案节奏。三、整改措施及下一步履职方向针对上述问题，我将从思想、能力、履职、监督四个维度落实整改，坚决杜绝躺平行为，具体整改措施如下：（一）思想铸魂整改，筑牢拒躺平的思想根基1.常态化开展对标学习：每周参加1次“拒躺平、勇担当”专题学习，每月学习2起公安机关躺平式干部问责典型案例、1名公安英模先进事迹，每季度撰写1篇心得体会，每年学习笔记不少于2万字，确保宗旨意识入脑入心，从思想上消除躺平的根源。2.主动开展自我思想检视：每月开展1次自我思想排查，重点检视是否存在畏难情绪、佛系心态、跟风心态等躺平苗头，发现问题第一时间调整心态，主动向所队领导汇报思想状况，必要时申请政工部门谈心帮扶，确保思想始终保持积极状态。3.主动对标实干先进找差距：每季度对标所内办案能手、调解标兵找差距，学习先进的履职理念和工作方法，主动承担疑难案件办理、复杂矛盾调解等工作，摒弃“多干多错、少干少错”的错误认知，树立“干多干少不一样、实干才是硬道理”的正确导向。（二）能力提升整改，破解不会为的躺平难题1.强化执法技能学习：每年参加不少于40学时的专项技能培训，重点学习新型案件办理、智能执法设备操作、群众工作方法等内容，确保熟练掌握电诈资金止付、视频快速取证、执法记录仪规范使用等技能，每年执法资格考核通过率达到100%，新型执法技能考核通过率达到95%以上。2.落实“传帮带”学习机制：主动与所内经验丰富的老民警结对子，每年共同办理不少于12起案件、共同调解不少于20起矛盾纠纷，学习老民警的群众工作技巧和办案经验，确保2024年底自身矛盾纠纷现场调解成功率达到90%以上、案件办理合格率达到100%。3.主动钻研新型案件战法：每月研究2起新型网络犯罪典型案例，学习最新的研判战法，主动参与电诈案件研判工作，每年至少参与研判破获2起电诈案件，提升自身打击新型犯罪的能力，杜绝因能力不足导致案件挂起的躺平行为。（三）履职规范整改，整治不作为的躺平行为1.严格落实接处警规范：接警后第一时间出警，城区范围内确保5分钟内到达现场、农村范围内确保15分钟内到达现场，出警后严格按照规范开展处置，不属于公安管辖的警情主动告知群众维权途径，绝不推诿扯皮，确保接处警群众满意度达到95%以上。2.严格落实案件办理时限要求：对所有承办的案件实行台账管理，明确法定办结时限，提前10天开展督办，确保案件办理超期率为0，每年承办的治安案件不少于20起、刑事案件不少于10起，所有案件均做到证据充分、程序合法，无行政复议撤销、行政诉讼败诉情况。3.严格落实便民服务规范：如果在窗口岗位履职，严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制，一次性告知率达到100%、限时办结率达到100%，符合容缺受理条件的主动容缺受理，绝不故意拖延、刁难群众，确保窗口服务群众满意度达到98%以上。4.严格落实日常履职要求：重点人员管控做到100%见面核查、场所安全检查做到100%排查隐患、值班巡逻做到100%覆盖案件高发区域，每年排查安全隐患不少于30处，确保因履职不到位导致的案事件零发生。（四）监督约束整改，强化不敢躺的行动自觉1.主动接受内部监督：主动将自己的执法办案、接处警、服务群众等全过程接受警务督察、法制部门的监督，主动邀请同事对自己的履职行为提意见，发现问题第一时间整改，每年执法质量考评达到优秀等次。2.主动接受群众监督：在履职过程中主动告知群众监督举报渠道，对群众提出的批评意见第一时间整改，对群众的