淤地坝工程监理实施细则

淤地坝工程监理实施细则一、总则第一条【制定目的】为规范淤地坝工程建设全过程监理工作，确保工程安全、质量、进度、投资与生态效益目标全面实现，依据国家及水利行业现行法律法规、技术标准和合同约定，结合黄土高原地区水土保持工程特点及淤地坝建设管理实际，制定本实施细则。第二条【编制依据】本细则依据以下法律、法规、规章、技术标准及文件编制：《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《建设工程质量管理条例》《水利工程建设项目监理规范》（SL288—2014）《水土保持工程设计规范》（GB51018—2014）《淤地坝技术规范》（SL267—2018）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007）《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—水土保持工程》（SL635—2012）《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）、《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令第29号）项目批准文件、初步设计报告及批复、施工图设计文件、招标文件、监理合同、施工合同等。第三条【适用范围】本细则适用于黄土高原典型沟壑区新建、改扩建、除险加固及提质增效类中型及以下（坝高≤30m、总库容≤100万m³）淤地坝工程的施工阶段全过程监理工作。对大型淤地坝或特殊地质条件下的高坝工程，应在本细则基础上编制专项补充监理细则，并报项目法人批准后执行。第四条【监理工作原则】监理工作应坚持以下基本原则：依法依规原则：严格依照国家法律、行政法规、部门规章、技术标准及合同约定开展监理活动，不越权、不缺位、不失职；公正独立原则：在监理活动中保持客观、中立立场，不受项目法人、施工单位及其他利益相关方不当干预，独立行使监理职权；质量优先原则：将工程质量作为监理核心，实行全过程、全要素、全链条质量控制，严把材料准入关、工序验收关、隐蔽工程签认关、单元评定关；安全底线原则：牢固树立“人民至上、生命至上”理念，将施工安全与运行安全置于突出位置，强化风险预控、隐患排查与应急处置；生态优先原则：贯彻山水林田湖草沙系统治理要求，监督落实水土保持措施、生态修复设计及绿色施工要求，保障工程生态功能完整发挥；程序合规原则：严格执行监理工作程序，确保指令、通知、签证、验收、支付、变更等关键环节手续完备、流程闭合、资料可溯。第五条【术语与定义】本细则所用术语符合《水利水电工程术语标准》（SL/T264—2020）及《淤地坝技术规范》（SL267—2018）规定，特作如下界定：淤地坝：在沟道内修建的以拦泥淤地、减少入黄泥沙、改善农业生产条件为主要目的的水土保持骨干工程，由坝体、溢洪道、放水建筑物及管理设施组成；骨干坝：控制流域面积≥5km²、坝高≥15m或总库容≥50万m³，具有调洪拦沙、减灾保土、综合效益突出的淤地坝；中型坝：坝高10～15m或总库容10～50万m³的淤地坝；小型坝：坝高＜10m或总库容＜10万m³的淤地坝；坝系工程：在同一沟道或相邻沟道内，按流域整体规划、分级布设、联合调度的多座淤地坝组成的系统工程；隐蔽工程：指在施工完成后被后续工序覆盖、无法直接检查其质量状况的工程部位，包括坝基开挖与处理、坝体填筑层间结合面、反滤层铺设、涵洞基础与回填、溢洪道底板与边墙基础等；旁站监理：监理人员在施工现场对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督的活动；见证取样：监理人员对施工单位现场取样、封样、送检全过程进行现场监督并签字确认的活动；平行检测：监理机构在施工单位自检基础上，按照一定比例独立进行的检测活动，其数量不应少于承包人检测数量的3%，重要部位至少1组。二、监理组织机构与职责分工第六条【监理机构设置】项目监理机构应根据工程规模、技术复杂程度及合同约定，配备总监理工程师、副总监理工程师（必要时）、专业监理工程师、监理员及必要的检测、测量、资料管理人员。总监理工程师必须具备水利水电工程类高级职称，持有水利部颁发的总监理工程师岗位证书，且具有3项以上同类工程总监理工程师经历；专业监理工程师须具备中级及以上职称和相应专业监理工程师资格证书；监理员须经岗前培训并考核合格。监理机构驻地应设于工程现场或邻近便于管控区域，配备满足工作需要的办公、交通、通信及检测设备。第七条【总监理工程师职责】总监理工程师是监理机构的法定代表人，全面负责监理工作，履行以下主要职责：主持编制监理规划、审批监理实施细则，组织监理交底；签发开工令、暂停工令、复工令、监理通知单、工程款支付证书、工程移交证书及工程竣工验收鉴定书意见；审批施工组织设计、专项施工方案、进度计划、质量保证体系、安全保证体系、度汛方案、应急预案；组织审查设计变更、工程洽商及合同索赔事项；主持工地例会、专题协调会及质量、安全事故调查分析会；审核并签署分部工程、单位工程验收文件；协调项目法人、设计、施工、监测等参建各方关系，及时解决重大技术与管理问题；对监理人员履职情况进行考核与管理，定期向项目法人提交监理工作报告；承担监理合同约定的其他责任与义务。第八条【专业监理工程师职责】各专业监理工程师在总监理工程师领导下，按专业分工履行以下职责：土建与坝工专业工程师：负责坝体填筑、坝基处理、溢洪道、放水涵洞等主体结构工程的质量、进度、投资控制及安全文明施工监管；审核相关施工方案、测量放线成果、材料报验、工序报验、隐蔽工程验收；组织或参与关键部位旁站；水土保持与生态专业工程师：负责坡面水土保持措施（梯田、造林种草、截排水沟等）、坝坡防护、坝面绿化、生态修复工程的监理；核查植物品种、规格、密度、成活率及养护措施落实情况；监督落实表土剥离与利用、弃渣场防护、临时占地复垦等环保水保要求；测量与检测专业工程师：负责工程控制网复测、施工放样复核、沉降与位移变形监测点布设与初始值测定、原材料及中间产品见证取样、平行检测、现场快速检测（如含水率、干密度、渗透系数等）；建立并维护工程测量与检测台账；合同与计量支付工程师：负责工程量清单复核、工程计量、进度款审核、变更估价、索赔审核、结算初审；建立合同管理台账、工程量及支付台账；安全与环境监理工程师：负责施工安全技术措施审查、危险性较大分部分项工程专项方案审核、安全防护设施验收、特种设备与人员资质核查、安全教育培训监督、环境风险源识别与防控、扬尘噪声污染控制、危废处置监管；组织或参与安全巡查与隐患整改闭环管理。第九条【监理员职责】监理员在专业监理工程师指导下，承担现场日常监理工作，履行以下职责：进行旁站、巡视、平行检测及见证取样，如实填写监理日志、旁站记录、巡视记录、检测记录；核查进场材料、构配件、设备的规格、型号、数量、质量证明文件及外观质量；检查施工单位管理人员、技术人员、特种作业人员到岗履职情况及持证上岗情况；检查施工现场安全防护、文明施工、环境保护措施落实情况；对施工过程中的质量问题、安全隐患、违规行为进行口头制止并及时报告专业监理工程师；收集、整理、归档监理资料，协助专业监理工程师完成报表、报告及验收文件编制。第十条【监理工作制度】监理机构应建立健全以下工作制度并严格执行：监理例会制度：每周召开一次工地例会，由总监理工程师主持，项目法人、设计、施工、监测等单位参加，形成会议纪要并跟踪落实；监理日志制度：每位监理人员每日详细记录当日工作内容、发现问题、处理情况、天气、施工部位、形象进度等，日志须连续、真实、可追溯；旁站监理制度：对坝基清基、坝体填筑碾压、反滤层铺设、涵洞混凝土浇筑、溢洪道底板混凝土浇筑、关键灌浆等关键工序实行全过程旁站，留存影像资料，填写旁站记录并签字确认；巡视检查制度：总监理工程师每周不少于2次、专业监理工程师每日不少于1次对施工现场进行全面或专项巡视，重点检查质量、安全、环保、进度及合同履约情况；平行检测与见证取样制度：严格按照SL288—2014及本细则第五条要求，制定检测计划并组织实施，检测结果纳入监理月报；监理通知与整改闭环制度：对发现的问题，及时签发《监理通知单》，明确问题描述、整改要求、时限及复查方式；施工单位整改后填报《监理通知回复单》，监理机构组织复查并签署意见，形成闭环；工程验收制度：严格执行单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工及竣工验收程序，未经验收或验收不合格不得进入下道工序或投入使用；信息报送制度：按规定时限向项目法人提交监理月报、专题报告、质量评估报告、安全评估报告及竣工监理工作报告。三、施工准备阶段监理第十一条【监理工作启动】监理合同签订后，总监理工程师应在7日内组织监理机构进驻现场，完成以下工作：接收并熟悉项目法人提供的工程勘察、设计文件、招投标文件、合同文本、前期审批文件等基础资料；组织监理人员进行内部技术交底与安全教育；编制《监理规划》，报项目法人审批；组织施工单位进行监理交底，明确监理工作程序、报验要求、资料格式、沟通机制等；建立监理工作台账、档案管理制度及信息化管理平台。第十二条【施工组织设计与专项方案审查】监理机构应在施工单位提交施工组织设计后14日内完成审查，重点审查以下内容：施工部署、施工顺序、施工方法是否合理，是否符合淤地坝工程特点及黄土湿陷性、结构性等不良地质特性；质量、安全、环保、水保、度汛、消防等保证体系是否健全，责任是否明确；关键施工技术措施是否可行，如坝体填筑含水率与压实度控制、反滤料级配与铺筑厚度控制、涵洞地基处理与防渗措施、溢洪道抗冲耐磨混凝土施工等；施工进度计划是否科学，关键线路是否明确，资源投入是否匹配；度汛方案是否满足工程安全度汛要求，包括围堰设计、导流措施、抢险物资储备、应急响应机制等；危险性较大的分部分项工程（如深基坑支护、高边坡开挖、大体积混凝土浇筑、起重吊装等）是否编制专项施工方案，并经专家论证。第十三条【测量控制网复测与基准点交接】监理机构应督促项目法人及时提供首级控制网成果资料，并组织施工单位进行复测：复测精度应不低于原测精度等级，平面控制网采用GPS静态测量或导线测量，高程控制网采用水准测量；复测成果经监理机构审核确认后，方可作为施工放样的依据；监理机构应参与项目法人向施工单位移交施工控制点、水准点工作，并签署《测量基准点交接记录》，明确保护责任；施工单位应建立施工加密控制网，其成果须报监理机构复核批准后使用。第十四条【进场材料与设备审查】监理机构应对所有进场材料、构配件、设备实行报验制度，审查内容包括：水泥：核查出厂合格证、3天及28天强度报告、安定性试验报告，按批次见证取样送检，检测项目包括强度、安定性、凝结时间、细度；钢材：核查出厂合格证、质量证明书、力学性能与工艺性能试验报告，按批次见证取样送检，检测项目包括屈服强度、抗拉强度、伸长率、冷弯性能；砂石骨料：核查产地证明、级配试验报告、含泥量、泥块含量、坚固性、压碎指标等检测报告，对细骨料重点检测含水率与细度模数，对粗骨料重点检测针片状颗粒含量与超逊径；土料：对坝体填筑土料，核查击实试验报告（确定最优含水率与最大干密度）、渗透试验报告、液塑限试验报告；对反滤料，核查颗粒分析试验报告、渗透系数试验报告、抗渗试验报告；所有土料须经监理见证取样并送有资质检测机构检测；止水材料与土工合成材料：核查出厂合格证、物理力学性能检测报告（如拉伸强度、撕裂强度、顶破强度、渗透系数等），按批次见证取样；混凝土外加剂：核查产品认证证书、匀质性及性能检测报告，与水泥适应性试验报告；机械设备：核查进场设备的型号、规格、数量、性能参数、安全装置、操作人员资质及年检合格证明，重点核查挖掘机、推土机、振动碾、混凝土搅拌运输车、泵车、起重机等大型设备。第十五条【施工场地与临时设施验收】监理机构应组织对施工单位提交的施工总平面布置图、临时道路、施工用电、施工用水、混凝土拌和系统、钢筋加工厂、模板加工场、材料堆场、弃渣场、临建设施等进行现场核查与验收，重点检查：是否符合设计及水土保持方案要求，是否存在侵占基本农田、河道、生态红线等违法违规情形；弃渣场是否落实挡渣墙、截排水沟、覆土绿化等防护措施，是否具备环评及水保批复；施工便道是否满足重型车辆通行要求，是否采取硬化、洒水抑尘等措施；临时用电系统是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46），配电箱、接地装置、漏电保护器配置是否齐全有效；混凝土拌和系统计量设备是否经检定合格，配合比是否挂牌公示，试块制作与养护是否规范；钢筋、模板加工场是否分区明确、标识清晰、防护到位。四、施工过程监理第十六条【坝基处理监理】坝基处理是淤地坝安全的关键环节，监理应重点控制：清基范围与深度：核查清基边界是否超出坝脚线外3～5m，清基深度是否达到设计要求的稳定基岩或老土层，对树根、草皮、腐殖土、淤泥、杂填土等必须彻底清除；软弱夹层与洞穴处理：对发现的古墓、窑洞、陷穴、溶洞等，监督施工单位按设计要求进行开挖回填、灌浆或爆破处理，并全程旁站；基岩面处理：对风化基岩，监督凿除松动岩块，冲洗干净；对完整基岩，监督进行凿毛处理，确保新老结合面粗糙、洁净；接触灌浆与固结灌浆：审查灌浆试验成果、浆液配比、压力控制、结束标准；旁站灌浆全过程，核查孔序、孔深、孔斜、压水试验、灌浆记录、封孔质量；平行检测灌浆质量，抽检率不低于5%；基岩面验收：清基及处理完成后，组织项目法人、设计、施工、地质等单位联合验收，签署《坝基验收签证》，作为坝体填筑的前提条件。第十七条【坝体填筑监理】坝体填筑实行“三检制”（班组初检、施工队复检、项目部终检）与监理“四控”（控料源、控含水、控厚度、控碾压）相结合：料源控制：对取土场进行实地勘察与取样试验，确认土料性质符合设计要求；建立取土场台账，严禁混用不同性质土料；含水率控制：每班次对上坝土料进行含水率快速检测（酒精燃烧法或微波炉法），当含水率偏离最优含水率±2%时，指令施工单位采取洒水或翻晒措施；对含水率严重超标土料，一律清退出场；铺土厚度控制：核查每层铺土厚度是否符合碾压试验确定的参数（一般为20～30cm），严禁超厚铺土；采用插钎法或激光测距仪进行现场检测；碾压质量控制：监督碾压遍数、行走速度、错距宽度、碾压方向是否符合试验参数；对振动碾，监督激振力、频率、振幅参数；对出现弹簧土、剪切破坏、表面起皮等现象，指令返工处理；层间结合处理：每层填筑完成后，监督刨毛处理（深度2～5cm），清除表面浮土、杂物，洒水湿润；对长时间暴露或雨后填筑，必须重新刨毛并检测含水率；接缝处理：对坝体与岸坡、坝体与涵洞、新老坝体接合面，监督削坡、开蹬、涂刷浓泥浆等处理措施落实；压实度检测：每层填筑完成后，按规范要求进行环刀法或灌水法检测压实度，检测点数不少于3个/100m²，且每层不少于10点；检测结果不合格者，必须返工重压；监理平行检测数量不少于施工单位检测数量的3%；填筑面保护：监督雨季施工时的防雨覆盖、排水措施，旱季施工时的保湿养护，防止表面干裂。第十八条【反滤层与过渡层监理】反滤层是防止坝体渗透破坏的核心结构，监理应实行全工序、全过程控制：材料级配控制：对进场反滤料进行颗粒分析试验，确保级配曲线位于设计包络线内；对过渡层料，核查其渗透系数与上下层渗透系数的比值是否符合设计要求（一般为3～5倍）；铺筑厚度控制：核查每层铺筑厚度是否符合设计（一般为20～30cm），采用钢尺或激光测距仪检测；铺筑均匀性与密实度：监督人工摊铺或机械摊铺的均匀性，严禁混杂、离析；对需压实的过渡层，监督压实遍数与压实度检测；层间清洁与结合：每层铺筑前，监督清除下层表面杂物、积水；铺筑后，监督及时覆盖，防止污染与扰动；隐蔽验收：反滤层铺设完成后，组织项目法人、设计、施工联合验收，签署《反滤层隐蔽工程验收签证》，影像资料存档备查。第十九条【放水建筑物监理】放水涵洞（管）是淤地坝的关键输水构筑物，监理重点控制：基础处理：监督涵洞基础开挖至设计高程，对软弱地基，监督按设计进行换填、夯实或桩基处理；基础承载力检测合格后方可进入下道工序；混凝土工程：模板安装：核查尺寸、轴线、高程、刚度、稳定性及接缝严密性，尤其关注涵洞进出口渐变段、沉降缝、止水带部位；钢筋工程：核查钢筋规格、数量、间距、保护层厚度、锚固长度、焊接/机械连接质量，对止水铜片周边钢筋进行专项检查；混凝土浇筑：旁站混凝土配合比执行、坍落度检测、入仓方式、振捣密实度、施工缝处理、温控措施（夏季防晒、冬季保温）；对涵洞底板、侧墙、顶板等关键部位实行全过程旁站；止水与伸缩缝：监督止水铜片/橡胶止水带安装位置准确、固定牢靠、接头焊接/粘接质量合格；监督沥青木板、聚乙烯闭孔泡沫板等填缝材料规格、厚度、嵌填密实；回填与压实：监督涵洞两侧及顶部回填土料选择、含水率控制、分层厚度、对称均衡回填及压实度检测，严禁单侧回填或重型机械直接碾压涵洞顶板。第二十条【溢洪道工程监理】溢洪道是保障淤地坝防洪安全的生命线，监理应严格把控：基础开挖：核查开挖断面尺寸、高程、边坡坡度、基底承载力，对超挖部分监督按设计回填处理；混凝土衬砌：参照第十九条执行，特别关注：抗冲耐磨混凝土的原材料（高强度等级水泥、低水胶比、优质骨料、高效减水剂、钢纤维/聚合物纤维）及配合比；衬砌表面平整度、光洁度及抗冲磨性能，监督抹面、压光、养护（覆盖保湿不少于14天）；泄槽段、消力池、鼻坎等关键部位的施工缝、伸缩缝、止水设置；金属结构与启闭机：核查闸门、启闭机出厂合格证、型式试验报告；监督安装精度（垂直度、水平度、行程）、止水严密性、启闭灵活性及荷载试验；消能防冲设施：监督消力池底板、边墙、海漫、防冲槽等结构尺寸、混凝土强度及回填质量；对抛石、铅丝笼等柔性防护措施，核查石料规格、填充密度、绑扎质量。第二十一条【坡面水土保持措施监理】淤地坝工程必须同步实施沟坡综合治理，监理应监督落实：梯田工程：核查田面宽度、田坎高度、田坎断面尺寸、田面平整度；监督田坎采用石砌、土埂或生物措施（柠条、沙棘）防护；造林种草：核查苗木品种、规格、胸径/地径、苗高、根系发育状况及检疫证书；监督栽植时间（春秋季）、栽植密度、覆土深度、浇水保墒、补植率（≥95%）及后期管护；截排水沟：核查沟道断面尺寸、纵坡、出水口衔接；监督沟底与边坡采用浆砌石、混凝土或生态袋等防护，防止冲刷；临时防护措施：监督施工期坡面覆盖（无纺布、秸秆）、临时排水沟、沉沙池设置，防止施工期水土流失。第二十二条【观测设施埋设监理】淤地坝必须配套完善的监测系统，监理应监督：监测项目与布设：核查沉降标、水平位移标、测斜管、渗压计、量水堰、雨量计、水位计等监测仪器的型号、量程、精度、布设位置、数量是否符合设计及《水土保持监测技术规程》（SL336）要求；埋设工艺：旁站关键仪器（如渗压计、测斜管）的钻孔、安装、回填、封孔全过程，确保埋设深度、方向、密封性符合要求；初始值测定：所有监测仪器安装完成后，监督施工单位在工程蓄水前完成初始值测定，并经监理复核确认；数据采集与传输：监督自动化监测系统的调试、联网、数据上传及人工巡测制度落实。五、质量控制与验收管理第二十三条【质量控制要点】监理机构应建立以“事前预控、事中监控、事后验控”为主线的质量控制体系：事前预控：通过审查方案、核查材料、复测放线、技术交底、样板引路等方式，消除质量隐患；事中监控：通过旁站、巡视、平行检测、见证取样、工序验收、隐蔽工程签证等方式，实时纠偏；事后验控：通过单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收、外观质量评定、质量缺陷备案与处理等方式，确保质量达标。关键质量控制点（WHS）设置：针对坝基处理、坝体填筑、反滤层铺设、涵洞混凝土浇筑、溢洪道衬砌、观测设施埋设等关键工序，设定停工待检点（H点）、见证点（W点）和旁站点（S点），严格执行报验程序。第二十四条【单元工程质量评定】严格执行《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—水土保持工程》（SL635—2012）：施工单位完成单元工程后，进行“三检”并填写《单元工程质量评定表》，附检测资料、影像资料，报监理机构复核；监理机构收到申报后，在24小时内组织现场检查与资料审核，对主控项目（如压实度、混凝土强度、渗透系数）实行100%检验，对一般项目按规范抽样检验；监理机构签署评定意见，对合格单元工程予以确认，对不合格单元工程签发《监理通知单》，责令返工或加固处理；单元工程质量评定结论应明确“合格”或“不合格”，不得使用“基本合格”、“暂定”等模糊用语；监理机构应建立单元工程质量评定台账，每月汇总分析，形成质量趋势报告。第二十五条【分部与单位工程验收】分部工程验收：由项目法人主持，监理、设计、施工、主要设备供应商、运行管理单位参加。监理机构提交分部工程验收鉴定书初稿，重点说明质量评定结果、质量缺陷处理情况、遗留问题及处理意见；单位工程验收：由项目法人主持，质量监督机构列席。监理机构提交单位工程质量评估报告，全面评价单位工程是否按设计完成、质量是否合格、合同是否履行、档案是否齐全、观测资料是否连续；合同工程完工验收：由项目法人主持，监理机构提交监理工作报告，总结监理工作成效、存在问题及建议；竣工验收：由竣工验收主持单位主持，监理机构提交竣工监理工作报告，对工程质量、工期、投资、安全、环保、水保、档案、初期运行等作出全面评价，并提出是否同意工程正式投入使用的明确意见。第二十六条【质量缺陷与事故处理】质量缺陷：对不影响工程安全与使用功能的一般质量缺陷，监理机构签发《监理通知单》，指令限期整改，并组织复查；对较严重缺陷，组织专题会议研究处理方案，监督实施并验收；质量事故：发生质量事故后，监理机构立即签发《工程暂停令》，督促施工单位启动应急预案，保护现场，24小时内向项目法人和质量监督机构报告；参与事故调查，分析原因，审查事故处理方案，监督处理全过程，签署处理验收意见；质量缺陷备案：对已处理但可能影响长期性能的缺陷，监理机构应建立《质量缺陷备案表》，注明部位、原因、处理措施、验收结论及长期观测要求。六、安全生产与文明施工监理第二十七条【安全风险预控】监理机构应建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制：风险辨识与评估：组织参建各方对坝基开挖、高边坡支护、坝体填筑、涵洞施工、爆破作业、起重吊装、临时用电、度汛等环节进行风险辨识，评估风险等级（红、橙、黄、蓝），建立《安全风险清单》；风险告知与警示：监督施工单位在施工现场显著位置设置风险公告牌，对重大风险点设置警示标志、警戒线及专人监护；专项方案审查：对危险性较大工程专项方案，重点审查计算书、安全技术措施、应急预案、监测方案等内容，未经审查或审查不合格不得施工；安全技术交底：监督施工单位对作业人员进行分部分项工程安全技术交底，并留存签字记录。第二十八条【施工现场安全监管】监理机构应重点检查以下内容：高处作业：临边、洞口、攀登、悬空作业的安全防护设施（栏杆、盖板、安全网、安全绳）是否齐全、牢固、有效；施工用电：TN-S接零保护系统、三级配电两级保护、一机一闸一漏一箱是否落实；电缆敷设、配电箱防雨防尘、接地电阻是否符合规范；起重吊装：起重机安全装置（力矩限制器、起升高度限位器、幅度限位器）是否灵敏可靠；吊具索具是否定期检查；吊装作业警戒区域是否设置；施工机械：挖掘机、推土机、装载机等作业半径内是否有人停留；设备操作人员是否持证上岗；设备维修保养记录是否齐全；消防安全：易燃易爆物品（油料、氧气乙炔）储存、使用是否符合规定；消防器材（灭火器、消防栓、沙箱）是否足额、有效、易取；职业健康：防尘、防噪、防暑降温、防寒保暖措施是否落实；劳保用品（安全帽、安全带、防护眼镜、口罩）发放与佩戴是否到位。第二十九条【文明施工与环境保护监理】监理机构应监督施工单位落实以下要求：施工现场围挡与标识：施工区域实行封闭管理，围挡高度不低于1.8m，整洁美观；设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、环境保护牌及施工现场平面图；场容场貌：施工道路硬化、畅通、无积水；材料分类堆放、标识清晰、整齐有序；建筑垃圾、生活垃圾及时清运，分类存放；扬尘控制：土方作业湿法作业，裸露土方100%覆盖或绿化；易起尘物料密闭运输、密闭储存；施工道路定时洒水；噪声控制：选用低噪声设备，合理安排高噪声作业时间，避免夜间（22:00—6:00）进行强噪声作业；水污染防治：设置沉淀池处理施工废水，禁止直排河道；油料、化学品储存区设置防渗漏、防流失措施；生态保护：严格控制施工活动范围，严禁砍伐古树名木、破坏珍稀野生动植物栖息地；施工结束后及时进行生态修复。七、进度与投资控制第三十条【进度控制】进度计划审查：审查施工单位提交的总进度计划、年度计划、季度计划、月进度计划，重点审查关键线路、资源配置、逻辑关系、工期合理性；进度动态监控：通过现场巡视、进度报表、形象进度照片、关键节点完成情况等手段，对比分析实际进度与计划进度偏差；进度协调：对因设计变更、征地拆迁、资金拨付、不可抗力等原因造成的工期延误，组织专题会议，分析原因，明确责任，审核工期延期申请；进度纠偏：对进度滞后，签发《监理通知单》，指令施工单位采取增加资源、优化工艺、调整工序等措施赶工；必要时，组织进度协调会，协调解决制约因素。第三十一条【投资控制】工程计量：依据合同工程量清单及设计图纸，对已完成且质量合格的工程实体进行现场实测实量，按月审核《工程计量报审表》；对隐蔽工程、拆除工程、零星工程，实行现场联合签认；工程款支付：审核施工单位提交的《工程款支付报审表》，核实已完成工程量、单价、合同约定支付比例、预付款扣回、质量保证金预留等，签发《工程款支付证书》；工程变更管理：严格执行变更审批程序。设计变更由设计单位出具变更通知单，经项目法人批准后，监理机构审核其技术可行性、经济合理性及对工期影响，签发《工程变更令》；施工单位提出的变更，须经监理机构初审、项目法人批准后实施；索赔管理：对施工单位提出的费用或工期索赔，监理机构依据合同条款、事实证据、计算依据进行审核，提出处理意见，报项目法人审批；投资偏差分析：每月分析工程实际投资与合同价、概算价的偏差，查找原因，提出预警与建议。八、合同与信息管理第三十二条【合同管理】合同交底：监理机构组织项目法人、施工单位进行合同交底，明确各方权利、义务、责任及违约后果；履约监督：监督施工单位项目经理、技术负责人、安全负责人等主要管理人员到岗履