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文档简介
2026年法治教育计划一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略,持续提升全社会法治素养,构建尊法学法守法用法的良好社会氛围,根据国家中长期发展规划及上级关于法治宣传教育的系列部署要求,结合当前法治建设实际与未来发展趋势,特制定本计划。本计划旨在系统规划、科学部署2026年度法治教育工作,明确目标任务、重点内容、实施路径与保障措施,确保法治教育工作有序、高效、深入开展,为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。1.2编制依据本计划主要依据以下法律法规、政策文件及规划纲要编制:《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《全国人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》国家“十四五”规划纲要中关于法治建设与法治教育的相关内容上级党委、政府关于法治建设及普法工作的最新指示精神本地区、本系统“八五”普法规划及年度工作要点1.3适用范围本计划适用于本行政区域或本系统内各级党政机关、企事业单位、社会团体、学校、社区(村居)及其他组织开展的各类法治宣传教育活动。计划中所指法治教育对象涵盖全体公民,重点是国家工作人员、青少年、企业经营管理人员、基层群众等。1.4工作原则坚持党的领导原则:将党的领导贯穿于法治教育全过程、各方面,确保正确的政治方向和价值导向。坚持服务大局原则:紧紧围绕党委、政府中心工作,将法治教育与经济社会发展、社会治理创新、维护社会稳定等紧密结合。坚持分类实施原则:根据不同地区、不同行业、不同对象的实际需求,精准设计教育内容与形式,提高针对性和实效性。坚持普治并举原则:将法治宣传教育与法治实践深度融合,引导公民在参与立法、执法、司法、守法等环节中提升法治素养。坚持守正创新原则:在传承有效经验的基础上,积极运用新技术、新媒体、新方法,拓展法治教育的覆盖面和影响力。坚持社会参与原则:充分调动社会力量,构建党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、全民行动的法治教育工作格局。二、总体目标与主要任务2.1总体目标到2026年底,实现以下总体目标:全社会对宪法和法律的知晓度、认同度、运用度显著提升,法治观念深入人心。重点普法对象的法治素养和依法办事能力得到切实增强。法治文化建设深入推进,形成一批具有影响力的法治文化品牌。法治宣传教育工作体系更加健全,运行机制更加高效,保障能力显著提升。基层依法治理水平稳步提高,法治社会建设基础进一步夯实。2.2主要任务任务一:深入学习宣传习近平法治思想将学习宣传习近平法治思想作为法治教育的首要任务和核心内容,深刻阐释其重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。任务二:持续深化宪法学习宣传教育在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,维护宪法权威。结合“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”,组织开展形式多样的宪法学习宣传活动,推动宪法实施。任务三:广泛宣传民法典等与高质量发展密切相关的法律法规围绕优化营商环境、推动科技创新、保障改善民生、维护国家安全和社会稳定等中心工作,深入宣传民法典、优化营商环境条例、数据安全法、个人信息保护法、反电信网络诈骗法、安全生产法等法律法规。任务四:加强重点对象法治教育针对国家工作人员、青少年、企业经营管理人员、基层群众等不同群体特点,实施精准化、差异化法治教育,提升其依法履职、依法办事、依法维权的能力。任务五:繁荣发展社会主义法治文化加强法治文化阵地建设,创作推广法治文化精品,广泛开展群众性法治文化活动,将法治精神融入社会文化生活。任务六:推进普法与依法治理有机融合深化基层、行业、专项依法治理,将普法融入立法、执法、司法、法律服务全过程,提升社会治理法治化水平。三、重点对象与内容安排3.1国家工作人员教育重点:牢固树立权由法定、权依法使的法治观念,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。核心内容:习近平法治思想宪法、国家机构组织法、公务员法、监察法等行政诉讼法、行政复议法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法等行政法律法规与履行岗位职责密切相关的专业法律法规主要形式:党委(党组)理论学习中心组学法、政府常务会议学法、重大决策前专题学法制度化、常态化。举办领导干部法治专题培训班、法治讲座、旁听庭审活动。将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系。组织国家工作人员参加年度法律知识考试。3.2青少年教育重点:培养青少年规则意识、法治观念,养成尊法守法的行为习惯,预防青少年违法犯罪。核心内容:宪法、国旗法、国歌法、国徽法等国家象征和标志相关法律。未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、义务教育法、家庭教育促进法等。民法典中关于民事行为能力、人格权、侵权责任等与青少年生活密切相关的内容。刑法、治安管理处罚法中关于刑事责任年龄、常见违法犯罪行为的规定。网络安全、交通安全、禁毒防艾等方面的法律法规。主要形式:全面落实《青少年法治教育大纲》,确保法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。加强法治副校长(辅导员)的选聘、培训和管理,发挥其重要作用。建设青少年法治教育实践基地,组织模拟法庭、法治夏令营、知识竞赛等实践体验活动。利用开学第一课、主题班队会、成人仪式等重要节点开展法治教育。3.3企业经营管理人员教育重点:树立合规经营意识,增强风险防范能力,推动企业依法治理、依法经营、依法维权。核心内容:公司法、合伙企业法、个人独资企业法等市场主体法律法规。民法典合同编、物权编、侵权责任编。劳动法、劳动合同法、社会保险法等劳动保障法律法规。反不正当竞争法、反垄断法、产品质量法、消费者权益保护法等市场秩序法律法规。环境保护法、安全生产法、税法等社会责任相关法律法规。主要形式:组织开展“法律进企业”“法治体检”等活动,提供针对性法律服务和风险提示。举办企业经营管理人员法治培训班、论坛、沙龙。推动企业将法治教育纳入员工培训体系,建设企业法治文化。引导企业建立健全法律顾问制度和公司律师制度。3.4基层群众教育重点:增强权利义务观念和依法维权意识,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。核心内容:宪法中关于公民基本权利和义务的规定。民法典中关于婚姻家庭、继承、物权、合同、侵权等与群众生产生活息息相关的法律知识。土地管理法、农村土地承包法、乡村振兴促进法等涉农法律法规。物业管理条例、信访工作条例等社区治理相关法规。防范非法集资、电信网络诈骗、传销等与维护财产安全相关的法律知识。主要形式:深化“法律进乡村(社区)”活动,利用新时代文明实践中心(所、站)、农家书屋、百姓大舞台等阵地开展普法宣传。培养“法律明白人”“法治带头人”,发挥其在基层普法依法治理中的示范引领作用。组织律师、基层法律服务工作者、普法志愿者深入基层提供法律咨询、举办法治讲座。创作并推广适合基层群众的法治戏曲、小品、快板、短视频等文化产品。四、主要活动与载体建设4.1年度重点主题活动第一季度:结合“3·15”国际消费者权益日,开展消费者权益保护法治宣传周活动。结合春季开学,开展“法治第一课”活动。第二季度:结合“4·15”全民国家安全教育日,开展国家安全法律法规系列宣传活动。结合“六一”国际儿童节,开展未成年人保护主题宣传活动。第三季度:结合暑假,组织开展青少年法治夏令营、法治实践体验活动。结合“9月开学季”,深化青少年法治教育。第四季度:精心组织“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列活动,掀起年度法治宣传教育高潮。结合“11·9”全国消防日,开展安全生产、消防安全法律法规宣传。4.2法治文化阵地建设实体阵地升级:对现有的法治公园、广场、长廊、宣传栏等实体阵地进行内容更新和维护升级。鼓励有条件的地区、单位建设主题鲜明、特色突出的法治文化场馆、展览馆。网络阵地拓展:加强普法网站、微博、微信公众号、客户端等新媒体普法矩阵建设和管理。鼓励创作法治动漫、微视频、公益广告等网络普法产品。利用大数据、人工智能等技术,实现普法内容的精准推送。传播阵地融合:推动法治宣传与公共文化服务设施、旅游景区、交通枢纽、商业街区等场所的融合。利用户外电子屏、楼宇电视、移动电视、公共交通视听系统等播放法治宣传内容。4.3法治文化产品创作与推广支持创作:鼓励文艺工作者、文化机构、高校等创作法治题材的文学、戏剧、影视、音乐、书画等作品。设立法治文化作品创作扶持资金或奖项。推广传播:组织举办法治文艺汇演、法治电影展映、法治书画展览等活动。利用各类媒体平台加大对优秀法治文化产品的宣传推广力度。品牌培育:打造具有地方特色、行业特点、社会影响力的法治文化品牌活动,如法治文化节、法治论坛、法治故事会等。五、工作方法与创新举措5.1优化传统工作方法讲座培训:提升讲座培训的针对性和互动性,采用案例教学、研讨式教学等方法。资料发放:编印通俗易懂、图文并茂的普法读本、折页、海报,在公共场所免费发放。咨询服务:完善公共法律服务平台,提供线上线下法律咨询服务,解答群众法律疑问。以案释法:建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,通过典型案例解读法律。5.2大力推动工作创新智慧普法:开发应用普法APP、小程序,设置法律知识问答、智能法律咨询、在线学法积分等功能。探索利用VR/AR技术开展沉浸式法治教育体验。互动式普法:广泛开展法律知识竞赛、法治辩论赛、普法游戏等互动性强的活动,提高参与度。情景式普法:在执法、司法、法律服务现场或模拟场景中进行普法,增强教育的直观性和感染力。公益普法:鼓励媒体开设法治专栏、频道,制作播出法治公益广告。动员社会名流、公众人物参与公益普法活动。5.3促进社会力量参与壮大普法队伍:加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设,完善招募、培训、管理、激励机制。发挥社会组织作用:鼓励和支持法学研究机构、行业协会、公益组织等社会力量利用自身资源开展法治宣传教育。强化媒体责任:推动新闻媒体落实公益普法责任,在重要版面、时段开展普法宣传。六、实施步骤与进度安排6.1动员部署阶段(2025年第四季度)印发《2026年法治教育计划》,召开专题会议进行动员部署。各地区、各部门、各单位结合实际,制定具体实施方案,明确责任分工。开展前期调研,了解不同群体的法治需求。6.2全面实施阶段(2026年第一季度至第三季度)按照计划安排,有序组织开展各项法治宣传教育活动。扎实推进重点对象法治教育、法治文化建设和基层依法治理。加强过程督导和指导,确保各项任务落到实处。及时总结推广基层创新经验和有效做法。6.3深化提升阶段(2026年第四季度)聚焦“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”,组织开展系列大型宣传活动。对照年度目标任务,开展自查评估,查漏补缺。总结年度工作成效,梳理存在问题。6.4总结评估阶段(2026年12月)全面总结2026年度法治教育工作情况,形成总结报告。组织开展年度法治教育成效评估考核。研究谋划下一年度法治教育工作思路。七、组织保障与工作机制7.1加强组织领导坚持和完善党委领导、政府实施、人大监督、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的法治宣传教育工作领导体制。各级法治宣传教育工作领导小组要切实履行职责,定期听取汇报,研究解决重大问题。领导小组办公室(通常设在司法行政部门)负责日常工作的组织、协调、指导和检查。7.2明确责任分工司法行政部门:承担领导小组办公室职责,负责规划制定、组织协调、督促检查、考核评估。组织、宣传、人社部门:负责领导干部、公务员的法治教育和考核。教育部门:负责青少年法治教育的组织实施。国资、工信、市场监管等部门:负责企业经营管理人员法治教育的指导。民政、农业农村等部门:负责基层群众法治教育的指导。文化和旅游部门:负责法治文化建设。其他各部门:按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制要求,负责本系统、本行业相关法律法规的宣传教育。7.3健全工作机制普法责任清单制度:细化各部门普法责任,实行清单化管理、项目化推进。协调联动机制:加强部门间的沟通协作,形成工作合力。考核评估机制:将法治教育工作纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核体系,完善评估指标和方法。动态监测机制:利用信息化手段,对普法工作进展和效果进行动态监测和分析。八、条件保障8.1经费保障各级政府应将法治宣传教育经费纳入本级财政预算,建立动态增长机制,保障工作需要。各部门、各单位要安排专项经费用于法治宣传教育。鼓励和引导社会资金参与法治宣传教育公益事业。8.2队伍保障加强专职普法工作者队伍建设,配齐配强工作力量。加强普法讲师团、普法志愿者、法律明白人等兼职普法队伍建设,完善培训和管理制度。鼓励法学专家、法律实务工作者、退休政法干部等参与普法工作。8.3智力保障加强与高校、科研院所、法学会等的合作,开展法治宣传教育理论与实践研究。建立法治宣传教育专家库,为工作决策和实践创新提供智力支持。定期组织工作交流和业务培训,提升普法队伍的专业能力。九、监督检查与考核评估9.1监督检查各级法治宣传教育工作领导小组办公室要采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式,加强对本计划落实情况的监督检查。重点检查重点对象学法用法情况、普法责任制落实情况、法治文化建设进展、经费人员保障等。对检查中发现的问题,要及时反馈并提出
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