电力余压利用工程监理实施细则

电力余压利用工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范电力余压利用工程的监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，依据国家有关法律法规、技术标准、设计文件及监理合同，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据以下文件编制：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》等国家及地方相关法律法规。《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《火力发电厂施工监理规范》（DL/T5434）、《工业金属管道工程施工规范》（GB50235）、《压力管道安全技术监察规程》（TSGD0001）等相关国家、行业标准及规范。项目已批准的初步设计、施工图设计文件、图纸会审纪要及设计变更文件。建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》。建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》。经批准的《施工组织设计》、《专项施工方案》及《项目管理实施规划》。1.3适用范围本细则适用于新建、改建或扩建的电力余压利用工程（包括但不限于高炉煤气余压发电（TRT）、烧结余热发电、干熄焦余热发电、水泥窑纯低温余热发电、燃气轮机联合循环（CCPP）等）的施工阶段监理工作，涵盖从设备材料进场、土建施工、设备安装、管道安装、电气及热控系统安装、调试直至竣工验收的全过程。1.4监理工作原则监理工作应遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持“事前预控、事中检查、事后把关”的工作方法，以主动控制、动态管理为主，被动控制、静态管理为辅，确保监理工作有效、规范、有序地进行。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构根据项目规模、复杂程度及监理合同约定，组建项目监理机构。通常设总监理工程师一名，总监理工程师代表（必要时）、专业监理工程师、监理员若干。专业配置应涵盖土建、机务、管道、电气、热控、安全、造价等。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理工作3.1设计交底与图纸会审参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。督促承包单位认真阅读和审核图纸，汇总书面意见。审查设计交底与图纸会审纪要，并签认。3.2审查施工组织设计及专项施工方案审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，重点审查其针对性、可行性、安全性和对质量、进度、投资的保证措施。对危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高大模板、起重吊装、压力管道安装、压力容器安装等）的专项施工方案，应要求承包单位组织专家论证，并审查论证报告及修改后的方案。审查合格后，由总监理工程师签认。3.3审查分包单位资质审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员的资格证件。审查合格后，由总监理工程师予以签认。3.4检查承包单位现场管理体系检查承包单位现场质量、安全生产管理体系的建立情况，核查主要管理人员和特种作业人员的资格。检查承包单位的施工技术标准、质量管理体系和质量检验制度。检查承包单位的计量设备、检测仪器检定情况。3.5审查开工条件审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认以下条件是否具备：施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁工作能满足工程进度的需要；施工组织设计已获总监理工程师批准；承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。满足条件后，由总监理工程师签发工程开工令。四、工程质量控制4.1质量控制原则与内容以设计文件、施工验收规范和质量检验评定标准为依据，对施工全过程进行监督、检查与验收。重点控制影响工程安全和使用功能的关键工序、特殊过程及隐蔽工程。4.2材料、构配件及设备质量控制进场验收：对进场工程材料、构配件和设备，要求承包单位报送质量证明文件（包括出厂合格证、质量检验报告、型式试验报告等），并进行外观检查。对涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能的重要材料、设备，应进行进场复试。见证取样与平行检验：对按规定需取样复试的材料，实行见证取样送检制度。监理机构可独立进行平行检验。存储与保管：检查材料、设备的存放、保管条件是否符合要求。不合格品处理：对检验不合格的材料、构配件和设备，应签发监理通知单，要求承包单位限期撤出现场，并跟踪处理结果。4.3施工过程质量控制4.3.1土建工程施工质量控制地基与基础工程：重点监控基坑开挖、支护、降水、地基处理、桩基施工、基础混凝土浇筑及回填土质量。核查地基承载力检测报告。主体结构工程：重点监控钢筋、模板、混凝土工程。检查钢筋的规格、数量、位置、连接方式；检查模板的强度、刚度和稳定性；对混凝土浇筑过程进行旁站，检查坍落度，监督试块制作。装饰装修与屋面工程：检查基层处理、防水层施工、保温层施工、饰面层施工等工序质量。4.3.2设备安装质量控制设备开箱检验：参与设备开箱，检查设备型号、规格、数量、外观及随箱技术文件，形成开箱检验记录。设备基础验收：检查设备基础的坐标、标高、尺寸、预埋件/地脚螺栓位置及混凝土强度。设备安装就位：检查设备吊装方案，监督吊装过程。检查设备安装的平面位置、标高、水平度、垂直度。设备二次灌浆：检查灌浆料质量及灌浆工艺，确保密实。4.3.3管道安装质量控制（压力管道为重点）管材管件验收：核查质量证明文件，检查外观、尺寸、材质标记。焊接质量控制：审查焊工资格；检查焊接工艺评定报告和焊接工艺规程（WPS）；对焊接过程进行巡视和旁站，检查坡口处理、组对间隙、焊接环境、焊材保管与使用；审查焊缝无损检测（RT、UT等）报告，必要时进行现场抽查。管道安装：检查管道走向、坡度、支吊架安装质量。压力试验与泄漏性试验：审查试验方案；现场监督压力试验（强度试验、严密性试验）过程，确认试验压力、保压时间、检查结果并签认试验记录。对输送易燃、易爆、有毒介质的管道，必须进行泄漏性试验。吹扫与清洗：审查吹扫/清洗方案，检查实施过程及结果。4.3.4电气及热控系统安装质量控制盘柜安装：检查基础型钢安装、盘柜就位、垂直度、水平度及接地。电缆敷设：检查电缆桥架/支架安装、电缆敷设路径、弯曲半径、固定、防火封堵。接线：检查接线正确性、牢固性、线号标识。接地系统：检查接地网敷设、连接、接地电阻测试。热控仪表与取源部件安装：检查取源部件开孔位置、焊接质量、仪表安装方向与位置。4.4旁站监理对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场监督。本工程旁站监理主要范围包括：重要结构混凝土浇筑。压力管道焊接（首批/重要焊口）。压力管道及压力容器压力试验。电气设备耐压试验。发电机穿转子。汽轮机扣缸。主要设备单机试运。旁站监理人员应如实填写旁站记录。4.5隐蔽工程验收隐蔽工程在隐蔽前，承包单位应进行自检，自检合格后填写《隐蔽工程报验申请表》，并附相关检验记录和资料，报送项目监理机构。专业监理工程师应进行现场检查，符合要求予以签认。未经监理人员验收或验收不合格的工序，严禁进行下一道工序施工。4.6质量缺陷与事故处理质量缺陷：对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。质量事故：发生质量事故后，总监理工程师应签发工程暂停令，要求承包单位保护现场，防止事故扩大，并按规定及时向建设单位报告。参与事故调查，审查事故处理方案，监督事故处理过程，并对处理结果进行验收。五、工程进度控制5.1进度控制内容审批承包单位报送的施工总进度计划、年/季/月施工进度计划。检查进度计划的实施情况，进行动态管理。主持或参加工程进度协调会议，协调解决影响进度的相关问题。5.2进度控制措施组织措施：落实进度控制责任，建立进度协调制度。技术措施：审查施工方案，优化施工工艺，推广新技术以缩短工期。合同措施：按合同条款处理工期延误和索赔。经济措施：将工程款支付与进度完成情况挂钩。5.3进度计划调整当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施，并重新报审进度计划。分析延误原因，如非承包单位责任，应公正处理工期延期申请。六、工程造价控制6.1造价控制内容审核工程计量和工程款支付申请。审核工程变更费用。处理费用索赔。审核竣工结算。6.2工程计量按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行计量。对承包单位提交的工程量进行审核，只有质量合格且已完成的部分才能计量。对隐蔽工程，必须在覆盖前进行计量。6.3工程款支付审核承包单位提交的工程款支付申请。总监理工程师根据审核结果，签发工程款支付证书，报建设单位审批。6.4工程变更费用控制参与工程变更的技术经济分析和审查。审核因工程变更引起的费用增减，与建设单位和承包单位协商确定变更价款。七、安全生产管理的监理工作7.1安全监理职责审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。审查承包单位安全生产许可证和项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员资格。巡视检查施工现场安全生产情况，发现安全隐患及时下达监理指令。对危险性较大的分部分项工程实施重点监控。7.2安全监理主要工作审查：审查专项方案，特别是起重吊装、脚手架、临时用电、动火作业、受限空间作业等方案的安全措施。巡视：定期和不定期巡视施工现场，检查安全防护、临时用电、消防设施、施工机械、个人防护用品使用等情况。指令：发现违规作业和事故隐患，立即口头制止，并签发《监理通知单》或《工程暂停令》。报告：对拒不整改或存在严重安全隐患的情况，及时向建设单位和有关主管部门报告。记录：做好安全监理日志、巡视记录、通知单、暂停令等资料。7.3重点监控环节大型起重机械（塔吊、履带吊等）的安拆、使用与验收。压力管道、压力容器的安装、试验。高处作业、交叉作业的安全防护。临时用电系统的规范性与安全性。防火、防爆区域（如燃气系统附近）的动火作业管理。调试期间的系统隔离与安全操作。八、合同与信息管理8.1合同管理跟踪检查合同履行情况，处理合同争议。管理工程暂停与复工、工程变更、费用索赔、工程延期等事宜，按合同约定程序处理。协助建设单位处理与工程有关的索赔及合同纠纷事宜。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、保管监理文件资料。运用信息化手段（如监理管理软件）辅助信息管理。监理文件资料主要包括：监理规划、细则；监理通知、联系单、会议纪要；质量评估报告；监理月报；竣工资料审查意见等。九、工程调试与试运行阶段监理9.1调试准备阶段审查调试大纲、调试方案及调试网络计划。检查调试组织机构、人员配备、调试工器具及安全措施。确认系统安装工作全部完成，验收合格，具备调试条件。9.2分部试运监理监督承包单位按批准的方案进行单机试运和分系统试运。检查试运记录，确认设备运行参数、振动、温度、噪音等是否符合规范要求。协调处理试运中出现的问题。9.3整套启动试运监理参加整套启动试运指挥部的工作。监督整套启动试运方案的实施。检查系统联合运行状况，记录主要运行参数。监督72+24小时或合同约定的连续试运行。确认试运指标是否达到设计及合同要求。9.4试运后工作审查试运记录和报告。督促承包单位完成试运中发现的缺陷处理。审核承包单位提交的移交生产签证文件。十、竣工验收与移交阶段监理10.1竣工验收条件审核审查承包单位提交的竣工验收申请报告，核查是否具备以下条件：完成工程设计和合同约定的各项内容。有完整的技术档案和施工管理资料。有主要设备、材料的质量合格证明和试验报告。有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件。有施工单位签署的工程保修书。完成消防、环保、安全、职业卫生等专项验收（如需）。10.2