2026年道路运输安全管理计划

2026年道路运输安全管理计划一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《交通运输安全生产监督管理规定》《“十四五”国家应急体系规划》及交通运输部《关于进一步加强道路运输安全生产工作的指导意见》等法律法规和政策文件要求，切实防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大道路运输事故，全面提升行业本质安全水平，科学统筹发展与安全，特制定本《2026年道路运输安全管理计划》。本计划以“预防为主、关口前移、系统治理、科技赋能、责任闭环”为基本路径，聚焦人、车、路、企、管五大要素，构建全链条、全周期、全过程、全覆盖的安全治理体系，确保2026年全省（或全市）道路运输行业安全生产形势持续稳定向好，亿元产值死亡率同比下降不低于8%，较大及以上等级道路运输行车责任事故零发生，驾驶员安全培训覆盖率、车辆动态监控上线率、重点营运车辆主动安全预警处置率均达100%。1.2编制依据本计划严格依据以下法律、行政法规、部门规章、标准规范及政策性文件编制：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例《道路运输条例》（国务院令第709号）《公路安全保护条例》（国务院令第593号）《交通运输安全生产监督管理规定》（交通运输部令2022年第12号）《道路旅客运输企业安全管理规范》（交运发〔2018〕55号）《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2023年第10号）《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2023年第11号）《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部公安部应急管理部令2022年第10号）《机动车运行安全技术条件》（GB7258—2017）《营运客车安全技术条件》（JT/T1094—2016）《营运货车安全技术条件第1部分：载货汽车》（JT/T1178.1—2018）《智能网联汽车技术路线图2.0》（工信部等联合发布）《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》《道路运输安全生产“十四五”发展规划》省级《安全生产条例》《道路运输管理条例》及年度安全生产重点工作任务清单1.3适用范围本计划适用于在本行政区域内依法取得道路运输经营许可的所有市场主体，包括但不限于：道路旅客运输企业（含班线客运、包车客运、旅游客运、农村客运）；道路货物运输企业（含普通货运、危险货物运输、大型物件运输、网络货运平台企业）；客运站、货运站（场）、机动车维修经营企业（一类、二类）、机动车综合性能检测机构；从事道路运输驾驶员从业资格培训的驾校及继续教育机构；提供道路运输车辆动态监控服务的第三方监控平台运营单位；各级交通运输主管部门、道路运输事务中心、交通综合行政执法机构、公路事业发展中心等相关监管与服务机构。本计划同时指导高速公路经营管理单位、地方公安交管部门、应急管理部门在协同共治中的职责衔接与行动配合。1.4基本原则坚持以下五项基本原则，贯穿计划实施全过程：人民至上、生命至上原则：始终把保障人民群众生命财产安全作为最高价值取向，一切工作部署、资源配置、考核评价均以是否有效降低安全风险、减少人员伤亡为根本标尺。依法治理、权责统一原则：严格依照法定职责划分监管边界，压实企业安全生产主体责任、从业人员岗位责任、行业监管责任和属地管理责任，健全“尽职照单免责、失职照单问责”机制。系统防控、精准施策原则：统筹人、车、路、环、管全要素，识别高风险场景、高危作业环节、高频违规行为，实施分级分类、靶向治理，杜绝“一刀切”和形式主义。科技驱动、数字赋能原则：全面深化大数据、人工智能、北斗高精度定位、车载智能视频分析、V2X车路协同等新一代信息技术在风险识别、过程管控、应急响应、溯源分析中的深度应用，推动安全管理由经验判断向数据决策转型。常态长效、持续改进原则：将年度计划嵌入日常监管体系，建立动态评估、季度复盘、年度修订机制，强化制度执行刚性，培育全员安全文化，实现安全治理能力螺旋式提升。二、总体目标与量化指标2.1总体目标到2026年12月31日，建成权责清晰、标准统一、流程闭环、技术先进、响应迅速的道路运输安全现代化治理体系，实现“三个显著提升、一个根本转变”：安全风险辨识与动态管控能力显著提升，重大风险源建档率、评估率、管控措施落实率均达100%；企业本质安全水平显著提升，安全生产标准化二级以上达标率不低于95%，三级以上达标率达100%；监管执法效能与协同治理水平显著提升，“双随机、一公开”抽查问题发现率同比提升20%，跨部门联合惩戒案件办结率达100%；行业安全管理方式实现从被动应对向主动预防、从运动式整治向常态化治理的根本转变。2.2年度核心量化指标本计划设定2026年度必须完成的18项关键绩效指标（KPI），实行台账化管理、节点化推进、责任化考核：序号指标名称目标值数据来源考核周期责任主体1亿元产值死亡率（同比）下降≥8%统计部门核定数据年度各级运管机构2较大及以上等级行车责任事故起数0起事故直报系统全年执法机构3驾驶员安全教育培训覆盖率100%企业培训台账+平台抽检季度企业、培训机构4重点营运车辆动态监控上线率≥99.98%全国重点营运车辆联网联控系统实时企业、监控平台5主动安全预警信息平均响应处置时长≤90秒智能监控平台后台统计月度企业、平台6主动安全预警信息有效处置率≥99.5%视频复核+数据比对月度企业、平台7危险货物运输电子运单使用率100%危货电子运单系统实时危货企业8班线客运车辆凌晨2时至5时停止运行执行率100%动态监控+现场核查全年企业、执法机构9农村客运车辆安全带配备率与完好率均达100%现场检查+平台图像识别季度企业、运管机构10车辆技术等级评定合格率（二级以上）≥99.2%综检报告库年度综检机构、运管机构11从业人员安全生产违法违规行为记分处理及时率≥99%从业资格管理系统月度运管机构12安全生产隐患整改闭环率（重大隐患）100%隐患排查治理信息系统即查即改企业、监管部门13一般隐患按期整改率≥98%同上月度企业、监管部门14安全生产标准化考评优良率（二级以上）≥45%标准化考评系统年度评审机构、运管机构15企业主要负责人和安全管理人员考核合格率100%考核系统数据年度运管机构16驾驶员心理健康筛查覆盖率（高风险线路）≥90%医疗机构反馈+企业台账半年度企业、卫健部门17应急预案演练覆盖率（企业级）100%演练记录备案系统年度企业、运管机构18公众道路运输安全知识知晓率（抽样调查）≥85%第三方社情民意调查年度宣传部门、运管机构三、重点任务与实施路径3.1强化企业安全生产主体责任落实3.1.1健全企业安全管理制度体系所有道路运输企业须于2026年3月31日前完成安全管理制度全面修订与升级，重点包括：制定并发布《安全生产责任制实施细则》，明确法定代表人、实际控制人、主要负责人、分管安全负责人、各部门负责人、一线岗位员工的安全生产职责清单，实行“一岗一清单”，每季度组织履职情况自查并形成书面报告；修订《驾驶员聘用与退出管理办法》，将无犯罪记录、无吸毒史、无酒驾毒驾记录、三年内无同等及以上责任亡人事故记录、心理测评合格作为硬性准入条件；建立驾驶员背景动态复核机制，每半年通过公安系统核查一次；完善《车辆技术档案管理制度》，推行“一车一档、电子化归集”，档案内容须涵盖购置信息、维修保养记录（含二级维护计划与执行凭证）、检测报告、事故记录、报废处置等全生命周期数据，保存期限不少于车辆报废后12个月；建立《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设指南》，明确风险辨识方法（JHA、SCL、LEC等）、风险等级判定标准（红橙黄蓝四级）、管控措施制定流程、隐患排查频次（驾驶员每日出车前、企业每月、季度专项）、整改验收标准及闭环管理流程；制定《突发事件应急处置操作规程》，细化不同场景（如车辆自燃、危化品泄漏、恶劣天气滞留、乘客突发疾病、恐怖袭击）下的先期处置步骤、信息报告路径、现场警戒要求、人员疏散方案及与110、120、119、应急管理部门的联动机制，确保“看得懂、记得住、用得上”。3.1.2夯实驾驶员安全素质根基实施“驾驶员安全素养跃升工程”，覆盖招聘、培训、考核、在岗、退出全周期：严把入口关：2026年起，新聘客运驾驶员须持有A1/A3驾驶证满3年且近3个记分周期无满分记录；新聘危货驾驶员须具备2年以上普货运输经历，并通过省级统一组织的危货运输专业知识与实操能力考试；所有驾驶员入职前须完成不少于24学时的岗前安全培训（含8学时防御性驾驶实操），考核不合格者一律不得上岗。强化在岗教育：企业须落实“三个一”常态化学习机制——每周一次线上安全微课（时长≥15分钟，含事故案例剖析、新规解读、技能提示）、每月一次线下集中警示教育（覆盖全部当班驾驶员，签到+录像存档）、每季度一次情景模拟演练（如雨雾天跟车距离控制、高速爆胎应急处置、乘客纠纷调解）；培训记录须实时上传至省级安全教育云平台，平台自动校验学时与考核结果。推广心理关爱干预：对从事长途夜班、高原山区、危货运输等高压力岗位的驾驶员，由企业委托具备资质的心理咨询机构每半年开展一次心理健康普筛（采用PHQ-9、GAD-7量表），对筛查出中重度焦虑、抑郁倾向者，立即暂停其营运任务，安排专业干预并跟踪评估，评估合格后方可返岗；同步在休息室、调度室设置“心灵驿站”，配备自助心理测评终端与减压设施。优化退出机制：建立驾驶员安全行为积分管理制度，对超速、疲劳驾驶、不按规定使用安全带、未系安全带提醒乘客、不按规定使用灯光、擅自关闭监控设备等行为进行量化扣分，年度累计扣分达12分者，强制离岗接受不少于40学时的再教育与考核；对发生负主要及以上责任的一般事故、两次及以上同责事故、存在严重主观恶意违章行为的驾驶员，依法依规解除劳动合同并纳入行业“黑名单”共享数据库。3.1.3提升车辆本质安全与技术保障水平聚焦“车”这一核心载体，实施全链条技术管控：严格车辆准入与退出：2026年1月1日起，新增班线客运车辆须100%配备符合JT/T1094标准的防侧翻装置、车道偏离预警（LDW）、前向碰撞预警（FCW）及自动紧急制动（AEB）系统；新增重型货车（总质量≥12吨）须100%安装符合JT/T1178.1标准的AEBS、LDW及盲区监测系统；严禁使用达到《机动车强制报废标准规定》报废年限或行驶里程的车辆从事营运；对技术状况连续两年评定为二级以下的车辆，运管机构约谈企业负责人并限期整改，逾期未达标者注销其营运证。深化车辆动态监控应用：企业须确保所有重点营运车辆接入全国联网联控系统，监控平台24小时专人值守；对平台推送的超速、疲劳驾驶、不在线、疑似屏蔽信号等报警信息，须在90秒内完成核实与处置（电话提醒、语音警告、远程锁车等），处置过程全程录音录像并留存至少6个月；每季度对报警数据进行深度分析，形成《车辆运行风险画像报告》，用于优化线路设计、调整排班计划、开展针对性培训。规范车辆维护与检测：严格执行《道路运输车辆技术管理规定》，落实“视情维护、强制检测”要求；企业须与具备资质的维修企业签订维保协议，明确二级维护项目、周期与质量标准；综检机构须对车辆制动、转向、灯光、轮胎、安全带、应急锤、安全出口等关键安全部件实施100%人工复检，并在检测报告中单独列明结论；运管机构按不低于5%的比例对综检报告进行飞行检查，发现弄虚作假者，依法吊销其检测资质。3.2深化行业安全监管体系改革3.2.1构建智慧监管“一张网”加快推进监管数字化转型，打造“省级监管中枢—市级指挥平台—县级执法终端—企业监控前端”四级联动体系：升级省级道路运输安全监管平台，集成动态监控、电子运单、车辆技术档案、从业人员管理、执法办案、信用评价、风险预警等12类业务系统，实现数据“一网统管”；2026年6月底前，完成与公安交管“六合一”平台、应急管理“应急一张图”、气象局“智慧气象”系统的数据接口对接，实时获取违法处罚、事故信息、地质灾害预警、恶劣天气预报等外部风险数据；市级平台重点强化风险研判与指令派发功能，基于AI算法对辖区企业风险指数（含事故率、违法率、报警率、投诉率、整改率）进行周度赋分排名，对连续两周转红企业自动触发“黄色预警”，生成《风险提示函》并推送至属地监管部门及企业主要负责人；县级执法终端全面配发移动执法APP，支持现场扫码调取车辆、驾驶员、企业全量信息，一键生成电子检查记录、即时上传证据照片、在线开具电子罚单，执法全过程音视频自动归档；推广“非现场执法”模式，在重点路段、客运站周边、物流园区出入口布设AI视频识别设备，自动抓拍不按规定使用安全带、驾驶员接打电话、非法上下客等行为，经人工审核后作为执法证据。3.2.2实施差异化精准监管改变“一刀切”检查方式，依据企业安全绩效实施分级分类监管：企业安全风险评级：每年1月，运管机构依据上年度数据，从“基础管理、动态监控、车辆技术、驾驶员管理、事故违法、隐患整改”六个维度对企业进行量化评分（满分100分），划分为A（≥90分）、B（80–89分）、C（70–79分）、D（＜70分）四类；评级结果向社会公示，并与运力投放、线路审批、评优评先直接挂钩。监管频次与强度匹配：对A类企业，以“双随机”抽查为主，年度检查不超过1次，侧重指导服务；对B类企业，每半年检查1次，重点核查动态监控与隐患整改；对C类企业，每季度检查1次，增加夜间突击检查频次；对D类企业，实行“驻点监管”，每月不少于2次现场检查，暂停其新增运力申请，并约谈其上级集团公司。重点领域靶向整治：全年组织开展4次全省性专项整治行动：第一季度：“春运安全护航”专项行动，聚焦长途客运、农村客运、包车旅游安全，严查“三超一疲劳”、非法营运、站外揽客；第二季度：“危货运输安全攻坚”专项行动，严查电子运单不使用、罐体检验过期、押运员脱岗、装卸作业不规范；第三季度：“夏季汛期防控”专项行动，排查临水临崖、高边坡、易塌方路段运输风险，检查车辆涉水性能与应急物资配备；第四季度：“岁末年初保通保畅”专项行动，防范低温冰冻天气影响，严查车辆防滑链配备、驾驶员冬季驾驶技能。3.2.3强化跨部门协同共治机制打破部门壁垒，构建“信息互通、执法互助、应急联动、信用互认”的综合治理格局：联合执法常态化：各级交通运输部门牵头，每季度至少组织1次公安交管、应急管理、市场监管、生态环境部门参与的联合执法行动，重点打击“黑车”非法营运、货车非法改装、危货运输“挂靠经营”、检验检测机构出具虚假报告等顽疾；建立联合执法案件会商机制，对复杂案件实行“一案一策”，明确主责部门与协办事项。应急联动实战化：修订《道路运输突发事件应急预案》，明确各级指挥部职责、信息报送时限（首报≤30分钟）、响应启动条件；2026年组织1次省级多科目综合应急演练（模拟危化品泄漏+多车追尾+隧道火灾），各市组织不少于2次区域性专项演练；建立应急运力储备库，按客运、货运、危货、特种车辆分类登记，确保接到指令后2小时内可调集首批运力。信用监管法治化：全面归集企业及从业人员的行政许可、行政处罚、事故责任、投诉举报、表彰奖励等信用信息，依托省级信用信息平台，对严重失信主体实施联合惩戒：限制其参与政府采购、工程招投标、财政资金补助；对其主要负责人任职资格进行审查；推送至“信用中国”网站公示。同步建立信用修复机制，符合条件的企业可申请修复。3.3提升从业人员与公众安全意识能力3.3.1开展分层分类安全宣传教育构建“政府主导、企业主体、媒体协同、公众参与”的宣教网络：面向企业负责人：举办“安全第一责任人”高级研修班，邀请应急管理专家、司法部门法官、资深安全顾问授课，内容涵盖刑法修正案（十一）关于安全生产犯罪条款解读、企业合规体系建设、危机公关与舆情应对，全年覆盖率达100%。面向一线从业人员：制作《道路运输安全警示片（2026版）》，精选近3年全国典型事故案例，以VR沉浸式体验、3D事故还原、当事人忏悔访谈等形式呈现；印制《驾驶员安全口袋书》（含100个常见风险点及应对口诀），免费发放至每位驾驶员；在高速公路服务区、客运站候车厅、物流园区设置“安全文化长廊”，滚动播放安全提示短视频。面向社会公众：联合教育部门开展“交通安全进校园”活动，为中小学生定制《认识大货车盲区》《乘坐客运车辆安全须知》互动课程；在主流媒体开设“平安出行”专栏，定期发布安全出行提示、曝光典型违法案例、解读最新法规政策；利用地铁、公交移动电视、户外LED屏高频次播发公益广告。3.3.2推广全民参与监督举报机制畅通社会监督渠道，激发公众参与热情：全面启用“12328+”交通运输服务监督平台，增设“道路运输安全隐患”举报专线，开通微信小程序、APP端口，支持文字、图片、视频、定位等多种举报方式；实行举报线索“首接负责、限时核查、闭环反馈”制度，对实名举报且查证属实的重大隐患，给予举报人500–5000元现金奖励，并严格保密其身份信息；建立“安全隐患随手拍”激励机制，鼓励乘客、沿线群众、货运司机等通过平台上传车辆超员、驾驶员吸烟、不系安全带、遮挡号牌等行为，经核实后纳入企业信用记录。四、保障措施4.1组织保障成立由交通运输主管部门主要负责同志任组长，公安、应急、市场监管、卫健、气象等部门分管领导为成员的“2026年道路运输安全管理工作领导小组”，下设办公室（设在运管机构），承担统筹协调、督导检查、信息汇总、考核评估等日常工作。各市、县（区）参照成立相应机构，形成“省—市—县”三级贯通、高效协同的工作体系。企业须设立独立的安全管理机构，专职安全管理人员配备比例不低于职工总数的1%（从业人员不足50人的企业至少配备1名），且须具备注册安全工程师或相关专业中级以上职称。4.2制度保障修订《道路运输安全生产监督管理实施细则》，进一步厘清省、市、县三级监管事权与责任边界，明确“谁审批、谁监管，谁主管、谁负责”；出台《道路运输企业安全生产信用评价管理办法》，统一评价指标、程序、结果应用规则；制定《道路运输安全监管执法文书制作规范》，统一检查记录、责令整改通知书、行政处罚决定书等20类文书格式与填写要求；建立《重大安全隐患挂牌督办制度》，对省安委会、交通运输部挂牌督办的重大隐患，实行“一名领导、一个方案、一抓到底”，限期销号。4.3资源保障资金投入：各级财政部门将道路运输安全监管经费纳入年度预算，确保足额保障；省级设立“道路运输安全科技赋能专项资金”，重点支持市县监管平台升级、AI视频识别设备布设、企业智能监控系统改造；对企业投入资金用于安装主动安全防控设备、建设安全培训基地的，按实际投资额的30%给予一次性补贴（上限50万元）。技术支撑：组建由高校、科研院所、头部科技企业专家组成的“道路运输安全智库”，为政策制定、标准研制、技术攻关提供智力支持；依托省级交通科研所，建设“道路运输安全实验室”，开展驾驶员行为分析、车辆故障预测、恶劣天气行车风险模型等前沿研究。人才建设：实施“安全监管骨干培养计划”，遴选50名基层执法骨干赴交通运输部管理干部学院、国家安全生产应急救援中心进行为期3个月的脱产培训；建立“安全监管专家库”，吸纳法律、工程、信息、心理等领域专家100名，为重大疑难问题提供专业咨询。4.4技术保障全面推广应用“道路运输安全风险监测预警系统”，整合卫星遥感、物联网传感、车载终端、路面监控等多源数据，构建“人—车—路—环境”四维风险感知网络，实现对重点区域、重点车辆、重点时段的动态风险热力图展示与趋势预测；建设“驾驶员行为智能分析平台”，基于车载DMS（驾驶员状态监测）摄像头，运用AI算法实时识别疲劳打哈欠、闭眼、分心玩手机、抽烟、未系安全带等12类高危行为，自动触发分级预警与干预；推广“电子围栏+地理围栏”融合技术，在学校、医院、景区、施工路段等敏感区域设置虚拟限速区与禁行区，车辆驶入时自动语音播报限速要求并强制降速；推动北斗三代高精度定位在重型货车、危货车辆上的规模化应用，定位精度提升至亚米级，为事故精准溯源、轨迹回溯提供坚实数据基础。五、监督考核与动态调整5.1考核评价机制建立“月通报、季分析、年考核”的闭环考核体系：月度通报：省级运管机构每月5日前发布《全省道路运输安全运行月度通报》，公布各地KPI完成情况、风险企业名单、典型问题案例、优秀实践做法，抄送各市政府及相关部门；季度分析：每季度召开全省安全形势分析会，由各地市汇报风险研判、问题整改、执法成效，领导小组办公室通报共性问题并部署下阶段重点；年度考核：将道路运输安全工作纳入各市政府安全生产和消防工作考核、交通运输主管部门年度目标责任制考核，权重不低于15%；考核结果与领导干部政绩、评优评先、干部任用直接挂钩；对考核排名末位且发生较大事故的地区，由省交通运输厅主要领导约谈市政府分管副市长。5.2问题整改与责任追究对督查检查、事故调查、群众举报中发现的问题，实行“清单制+责任制+销号制”管理，明确整改责任单位、责任人、整改措施、完成时限，整改情况须经第三方机构现场核查确认；严格执行《道路运输安全生产约谈办法》，对连续两月KPI不达标、发生一般及以上责任事故、重大隐患未按期整改、被省级以上媒体曝光造成恶劣影响的，由上级运管机构对下级部门或企业主要负责人进行约谈；依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《道路运输企业安全生产主体责任追究办法》，对因失职渎职导致发生重特大事故的，依法依规严肃追究相关人员党纪、政务及刑事责任；对企业瞒报、谎报、迟报事故的，一律顶格处罚并列入行业“黑名单”。5.3动态评估与计划修订2026年7月，委托第三方专业机构对本计划上半年实施情况进行中期评估，重点分析KPI达成度、重点任务进展、存在问题及成因，形成《中期评估报告》；根据评估结果、国家新出台政策、重大技术变革（如L3级自动驾驶商业化试点）、突发公共事件（如极端气候频发）等因素，由领导小组办公室提出计划修订建议，经专家论证、合法性审查、集体讨论后，于2026年8月31日前印发《2026年道路运输安全管理计划（修订版）》；建立计划执行“红黄牌”警示机制，对连续两季度KPI完成率低于85%的指标，亮黄牌并启动专项督导；对年度终期考核未达标的核心指标，亮红牌并启动问责程序。六、附件附件1：2026年道路运输安全重点工作任务分解表序号重点任务具体工作内容牵头单位配合单位时间节点成果形式1企业主体责任压实工程制定并发布《安全生产责任制实施细则》范本；组织企业主要负责人专题培训省运管中心各市运管机构2026年3月范本文件、培训记录2驾驶员素质提升行动完成全省客运、危货驾驶员心理健康普筛；建成省级安全教育云平台省运管中心、省卫健委各市运管机构、医疗机构2026年6月、12月筛查报告、平台上线证明3车辆智能防控升级计划新增客运车辆AEB/LDW安装率达100%；完成5000辆存量重型货车智能设备加装省运管中心、省工信厅各市运管机构、车企2026年12月设备安装台账、验收报告4智慧监管平台升级工程完成省级监管平台与公安、应急、气象系统数据对接；AI视频识别设备覆盖全部高速公路服务区省运管中心、省大数据局各市运管机构、高速公路集团2026年6月、12月接口文档、设备布设清单5安全风险动态研判机制建立企业安全风险指数模型；发布首期全省风险热力图省运管中心、省交通科研所各市运管机构2026年3月模型说明书、热力图6跨部门联合执法行动组织4次省级联合执法；查处“黑车”非法营运案件≥2000起省交通运输执法局省公安厅、省应急厅全年执法案卷、通报文件7全民安全宣教普及计划发放《驾驶员安全口袋书》50万册；开展校园宣讲覆盖学生100万人次省运管中心、省教育厅各市运管机构、教育局2026年12月发放记录、宣讲台账8应急能力提升工程组织1次省级综合应急演练；各市完成应急运力储备库建设省运管中心、省应急厅各市运管机构、应急局2026年10月、12月演练评估报告、储备库清单附件2：道路运输企业安全生产主体责任清单（参考模板）一、企业主要负责人（法定代表人、实际控制人）1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.