水路运输船舶污水处理管理规范

水路运输船舶污水处理管理规范一、总则第一条为加强水路运输船舶污水排放管理，防治水域环境污染，保护海洋及内河水域生态环境，保障人体健康，促进航运业绿色、可持续发展，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》、《船舶水污染物排放控制标准》等国家有关法律、法规、规章及标准，结合水路运输行业实际，制定本规范。第二条本规范适用于在中华人民共和国管辖海域、内河水域航行、停泊和作业的各类船舶，包括但不限于客船、货船、工程船、拖船、渔船、公务船等，所产生的污水（包括船舶生活污水、含油污水、含有毒液体物质的污水等）的收集、处理、排放、接收、记录、报告及监督管理等活动。第三条船舶污水处理管理遵循“预防为主、防治结合、综合治理、达标排放、强化监管”的原则。船舶所有人、经营人、管理人（以下统称“船舶相关方”）是防治船舶污染的责任主体，应当建立健全船舶污染防治管理制度，配备符合要求的设施设备，确保船舶污水得到有效处理，防止造成水域污染。第四条本规范所称船舶污水主要包括：（一）船舶生活污水：指船舶上由人员生活产生的污水，包括任何形式的厕所、小便池、厕所排水孔的排出物和其他废弃物；医务室（药房、病房等）的洗手池、洗澡盆和这些处所排水孔的排出物；活动物处所的排出物；以及混有上述排出物的其他废水。（二）船舶含油污水：指船舶机器处所油类物质与水的混合物，包括舱底水、油船货油泵舱舱底水、含油压载水等。（三）含有毒液体物质的污水：指运输散装有毒液体物质船舶的洗舱水、压载水或其混合物。（四）船舶垃圾渗滤液：指船舶在收集、储存垃圾过程中产生的渗滤液体。（五）其他经主管机关认定的可能对水域环境造成污染的船舶污水。二、管理职责与组织架构第五条交通运输主管部门是船舶污染防治的主管机关，负责全国船舶污水污染防治的监督管理工作。海事管理机构具体负责所辖水域内船舶污水污染防治的现场监督管理工作。第六条生态环境主管部门负责对船舶污水接收、转运、处置设施建设与运行的环保监管，以及对岸上接收处理单位污染物排放的监督管理。第七条港口行政管理部门负责港口、码头、装卸站船舶污水接收设施建设的规划、管理和监督，并配合相关部门做好船舶污水接收工作。第八条船舶相关方应履行以下主要职责：（一）建立健全船舶污染防治责任制，明确船舶污染防治负责人和具体岗位职责。（二）确保船舶按照法律法规及本规范要求，配备并正常使用经船检机构认可的污水收集、处理、排放及监控设备。（三）制定并落实船舶污水管理计划、操作规程和应急预案，定期组织船员进行相关培训和演练。（四）按规定记录《油类记录簿》、《货物记录簿》、《生活污水记录簿》等法定文书，并妥善保存。（五）安排船舶在具备接收能力的港口、码头、装卸站或接收船舶处，将不能按规定处理的污水排入接收设施，并取得接收证明。（六）及时报告船舶污染事故，并采取有效措施控制和消除污染。（七）接受并配合主管部门的监督检查。第九条船长作为船舶的最高领导者，对全船的防污工作负总责，应确保本规范及船舶防污计划在船上得到有效执行。全体船员应熟悉其职责范围内的防污要求，严格按照操作规程作业。三、船舶生活污水处理管理第十条船舶应根据其类型、航区、船员和乘客数量，按照《船舶与海上设施法定检验规则》的要求，配备相应处理能力的船用生活污水处理装置、集污舱或粉碎消毒装置。第十一条船舶生活污水的排放控制要求：（一）在中华人民共和国管辖海域，船舶生活污水的排放应满足《船舶水污染物排放控制标准》的规定：利用船载生活污水处理装置处理的污水，在距最近陆地3海里以外（含）排放，其排放的污水应同时满足以下限值：五日生化需氧量（BOD5）≤50mg/L，悬浮物（SS）≤150mg/L，耐热大肠菌群数≤2500个/L，化学需氧量（COD）≤125mg/L，总氯（总余氯）≤0.5mg/L。未经处理的生活污水，允许在距最近陆地3海里以外（含）使用经认可的设备粉碎和消毒后排放，排放时船速不低于4节，且排放速率应使混合污水无明显漂浮固体，且水不変色。未经处理或未经粉碎消毒的生活污水，禁止在距最近陆地3海里以内的海域排放。在距最近陆地3海里以内，应将生活污水收集并排入接收设施，或使用船载生活污水处理装置处理达标后在航行中排放。（二）在内河水域，禁止船舶向内河水域排放生活污水。船舶产生的生活污水应全部收集并排入接收设施，或使用船载生活污水处理装置处理，其排放水质应满足《船舶水污染物排放控制标准》中规定的内河排放限值，且处理后的污水不得在港口、码头和船舶锚地排放。（三）在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等依法划定的特殊保护水域，禁止排放任何生活污水。第十二条船载生活污水处理装置应保持良好工作状态。船舶应建立装置的使用、维护和检查记录，包括但不限于：（一）日常运行参数记录。（二）定期投药、反冲洗、污泥排放记录。（三）设备故障及维修记录。（四）排放时间、船位、排放量记录（适用时）。第十三条生活污水处理装置产生的污泥，应妥善收集并在岸上接收处理，不得随意排放入水。四、船舶含油污水处理管理第十四条船舶应配备结构合理、性能可靠的油水分离设备、滤油设备、排油监控系统（15ppm舱底水报警装置）及足够的污油水舱（柜）。第十五条船舶含油污水的排放控制要求：（一）在中华人民共和国管辖海域，船舶机器处所含油污水的排放应满足以下条件：船舶不在特殊区域之内。船舶正在航行途中。未经稀释的排出物含油量不超过15ppm。船舶所设符合要求的排油监控系统、油水分离设备、滤油设备或其他装置正在运行。（二）对于400总吨及以上的船舶，应装有经认可的排油监控系统，当排出物含油量超过15ppm时能自动停止排放。（三）在特殊区域（如波罗的海、地中海、黑海等）内，禁止任何船舶排放机器处所的舱底水。船舶应将其留存于船上，随后排入接收设施。（四）内河水域禁止排放任何含油污水。船舶应将含油污水全部收集于污油水舱（柜），并排入港口接收设施。（五）油船货油泵舱的舱底水，应参照机器处所舱底水的要求进行处理和排放，或排入货油舱作为污压载水处理。第十六条油水分离设备和排油监控系统应定期进行维护保养和检查。船舶应保存设备的产品证书、操作手册、维护记录和最近一次的年度检验报告。第十七条经油水分离设备分离出的污油，应收集于污油舱（柜）。污油和含油污泥的排放必须通过岸上接收设施进行，并取得《船舶污染物接收单证》。严禁将污油和油性残余物直接排入海中或进行非法焚烧。五、含有毒液体物质污水的管理第十八条运输散装有毒液体物质的船舶，其构造、设备与操作应符合《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》或《散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》的相关要求，并持有有效的《国际防止散装运输有毒液体物质污染证书》或等效文件。第十九条含有毒液体物质污水的排放，必须严格遵守《经1978年议定书修订的<1973年国际防止船舶造成污染公约>》附则II的规定以及我国的相关要求。（一）禁止在中华人民共和国管辖水域排放X、Y、Z类有毒液体物质或含有此类物质的压载水、洗舱水或其他残余物/混合物，除非此类排放完全符合公约规定的例外情况或豁免条件。（二）允许排放时，船舶必须正在航行途中，自航船航速至少为7节，非自航船航速至少为4节；排放程序符合经认可的操作手册要求；排放率和排放口布置符合规定；排放海域的水深和距离岸线距离满足要求。（三）船舶进行预洗、排放等操作，必须按规定在《货物记录簿》中作详细记录。第二十条船舶应制定并随船携带《船上有毒液体物质海洋污染应急计划》或将其纳入《船舶海洋污染应急计划》。船员应熟悉相关应急程序和货物操作程序。六、污水接收与转运处置第二十一条港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、拆解作业的单位，应当按照国家有关标准和规范，配置与其装卸货物种类和吞吐能力相适应的船舶污水接收设施，并使其保持良好状态。第二十二条船舶如需排放污水至接收设施，应提前向港口或接收单位提出申请，告知污水种类、预估数量等信息。接收作业应在确保安全和不造成二次污染的前提下进行。第二十三条接收单位在接收船舶污水后，应向船舶提供由交通运输部统一格式的《船舶污染物接收单证》，详细记载接收的污染物种类、数量、时间、地点及双方签字。该单证是船舶已履行污染物交付义务的证明，应随船保存至少2年。第二十四条接收单位必须将接收的船舶污水（包括分离出的污油、污泥）交由具备相应处理资质的单位进行无害化处置，并建立接收、转运、处置联单制度，确保全过程可追溯，严禁非法转移、倾倒、处置。七、记录、报告与监控第二十五条船舶必须按规定配备并如实、规范填写以下法定文书：（一）《油类记录簿》第一部分（机器处所作业）：记录所有涉及机器处所油类及含油污水的操作。（二）《货物记录簿》（适用于运输散装有毒液体物质的船舶）：记录所有涉及有毒液体货物的操作。（三）《生活污水记录簿》或包含生活污水记录内容的官方日志：记录生活污水的收集、处理、排放及接收情况。（四）《垃圾记录簿》：如垃圾中含有污水渗滤液，应一并记录。第二十六条上述记录簿应使用船旗国官方语言和英文填写，每项操作完成后应由负责的高级船员及时签署，每记完一页应由船长签字。记录簿应存放在船上随时可取查之处，并在完成最后一次记录后保留3年。第二十七条船舶发生或可能发生污水污染事故时，必须立即采取一切有效措施控制和消除污染，并同时向就近的海事管理机构和港口行政管理部门报告。报告内容包括：船舶名称、呼号、国籍；事故发生的时间、地点；污染物种类、数量、状况；污染程度及已采取或准备采取的措施等。第二十八条鼓励船舶安装在线监测设备，对生活污水处理装置出水水质、油水分离器出水含油浓度等进行实时监测和数据记录，相关数据应可供查验。八、监督检查与法律责任第二十九条海事管理机构、交通运输主管部门、生态环境主管部门等应依据各自职责，加强对船舶、港口码头、接收处置单位的监督检查。检查方式包括但不限于登轮检查、查看记录、取样检测、视频监控、核查联单等。第三十条监督检查的重点内容包括：（一）船舶防污证书、文书是否齐全有效。（二）污水防治设备（如生活污水处理装置、油水分离设备、排油监控系统、污油水舱等）是否配备并处于正常工作状态。（三）法定记录簿是否规范填写，记录内容是否与实际操作相符。（四）是否存在非法排放行为或排放超标。（五）污染物接收单证是否齐全、有效。（六）船员是否熟悉相关防污设备和操作规程。第三十一条对违反本规范及相关法律法规的行为，主管部门将依法予以查处，包括但不限于：责令改正、警告、罚款、暂扣或吊销有关证书、责令停航、改航、禁止进港或驱逐出港。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条造成水域环境污染损害的，责任方应依法承担消除污染、赔偿损失的费用。海事管理机构可依法采取强制清除、打捞等应急措施，相关费用由责任方承担。九、附则第三十三条本规范中下列用语的含义：（一）“特殊区域”：指由于其海洋学和生态学情况以及其运输的特殊性质等方面公认的技术原因，