电力工程文明施工考核细则

电力工程文明施工考核细则一、总则第一条【制定目的】为深入贯彻国家关于安全生产、环境保护及文明施工的法律法规与方针政策，规范电力工程建设施工现场管理，提升企业形象，保障从业人员职业健康，减少施工对周边环境和社会的影响，实现工程建设的标准化、规范化、精细化管理，特制定本细则。第二条【制定依据】本细则依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程施工现场环境与卫生标准》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》等国家有关法律、法规、标准及行业规范，并结合电力工程建设特点制定。第三条【适用范围】本细则适用于公司（或集团）所属及管理的所有新建、扩建、改建的输变电工程、配电工程、新能源发电工程等电力工程建设项目施工现场的文明施工管理与考核工作。各参建单位，包括建设单位、监理单位、施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位等，均应遵照执行。第四条【基本原则】电力工程文明施工应遵循以下基本原则：以人为本原则：保障从业人员安全健康，创造良好作业与生活环境。预防为主原则：加强事前策划与过程控制，预防各类不文明施工行为。全员参与原则：文明施工管理责任落实到每个岗位、每位员工。动态管理原则：贯穿项目策划、施工准备、过程实施至竣工移交的全过程。持续改进原则：通过检查、考核、评价，不断发现问题并改进提升。第五条【定义与术语】文明施工：指在工程建设中，科学组织施工，推行现代化管理方法，使施工现场保持良好的作业环境、卫生环境和施工秩序，并减少对周边环境和居民生活干扰的施工活动。考核主体：指负责组织实施文明施工考核的单位，通常为项目建设单位或上级主管部门。被考核单位：指接受文明施工考核的参建单位，包括施工、监理等单位。关键节点：指工程开工、土建施工高峰期、电气安装高峰期、系统调试、竣工预验收等对文明施工有重大影响的阶段。二、组织管理与职责第六条【管理体系】各电力工程建设项目应建立以建设单位为主导，监理单位监督，施工单位具体实施，各参建单位共同参与的文明施工管理体系。该体系应纳入项目整体管理体系，与质量、安全、进度、成本管理协同运作。第七条【建设单位职责】负责制定项目文明施工总体目标与要求，并在招标文件、合同中明确。组织审查施工单位报送的文明施工专项方案，并监督其落实。牵头成立项目文明施工领导小组，定期组织召开文明施工专题会议。组织对施工现场文明施工情况进行日常巡查、专项检查和定期考核。协调解决文明施工管理中出现的重大问题，落实相关费用。负责对监理单位的文明施工监理工作进行考核。第八条【监理单位职责】审查施工单位文明施工专项方案，并提出审查意见。将文明施工纳入日常监理工作范畴，通过巡视、旁站、检查等方式进行监督。对发现的文明施工问题，及时签发监理通知单，督促施工单位整改闭环。参与建设单位组织的文明施工检查与考核，提供客观、公正的评价意见。定期向建设单位报告现场文明施工状况。第九条【施工单位职责（总承包单位）】作为文明施工的责任主体，全面负责所承包工程范围内的文明施工管理工作。编制具有针对性和可操作性的文明施工专项方案，报监理、建设单位审批后实施。建立健全项目文明施工管理组织机构，配备专（兼）职管理人员，明确各岗位职责。落实文明施工所需的人力、物力、财力等资源投入，确保措施到位。对分包单位的文明施工实施统一管理、统一标准、统一考核。开展文明施工教育培训和技术交底，提高全员文明施工意识。定期开展文明施工自查自纠，及时整改问题，并保存相关记录。接受并配合建设单位、监理单位及政府相关部门的监督检查与考核。第十条【分包单位职责】服从总承包单位的文明施工统一管理，严格执行总承包单位的相关规定。负责其作业区域内的文明施工具体工作，确保达到合同及标准要求。对其作业人员进行文明施工交底与教育。三、现场布置与设施管理第十一条【总体布局】施工现场总平面布置应科学合理，严格按审批的施工组织设计和总平面布置图实施。功能分区明确，包括施工作业区、材料加工与堆放区、办公区、生活区等。施工现场应实行封闭管理。围挡（墙）应坚固、稳定、整洁、美观，高度应符合地方规定，一般不低于1.8米。主要出入口应设置规范的大门和门卫室。施工现场入口处应设置醒目的“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图）。第十二条【道路与场地】施工现场主要道路必须进行硬化处理，路面平整、坚实，能满足施工和消防要求。施工现场应设置完善的排水系统，保持排水通畅，无积水。泥浆、污水必须经沉淀处理达标后方可排放。施工场地应保持整洁，每日做到工完、料尽、场地清。建筑垃圾和生活垃圾应分类、集中堆放，及时清运。土方、砂石等易产生扬尘的物料应集中堆放，并采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。第十三条【临时设施】办公区与生活区：应与施工作业区明显划分，并保持安全距离。活动板房材质应满足防火要求，搭建整齐。室内净高不低于2.5米，通风、采光良好。职工宿舍：应实行标准化管理，人均居住面积应符合标准，不得睡通铺。室内物品摆放整齐，地面清洁，电线敷设规范，严禁使用大功率电器和明火取暖。职工食堂：必须取得《餐饮服务许可证》。炊事人员应持健康证上岗。食堂应干净卫生，配备必要的排风、冷藏、消毒、防蝇、防鼠设施。生熟食应分开存放，食品留样规范。厕所与淋浴间：应设置水冲式或移动式厕所，并设专人负责清扫消毒。淋浴间应满足施工人员使用需求，供应冷热水。材料堆放：各类材料、构件、料具应按总平面图划定的区域分类、分规格整齐堆放，并设置标识牌，标明名称、规格、产地、检验状态等。堆放场地应平整、无积水。第十四条【标识标牌1.施工现场所有危险部位和场所必须设置醒目的安全警示标志，符合国家标准。2.机械设备应悬挂安全操作规程牌和设备状态标识牌。3.消防器材放置处应设置明显标志，并标明使用方法。4.宣传栏、读报栏、黑板报等设置规范，内容及时更新。四、施工过程文明管理第十五条【作业行为规范】施工人员应佩戴统一的工作卡，着装整齐，正确佩戴和使用个人劳动防护用品。遵守劳动纪律，不嬉戏打闹，不酒后上岗。施工操作应符合工艺规程，杜绝野蛮施工。严禁从高处抛掷物料、建筑垃圾。爱护公共财物和施工设施，节约用水、用电和材料。第十六条】【环境保护1.扬尘控制**：*施工现场土方作业应采取洒水、喷雾等降尘措施。*拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离、洒水等防尘措施，废弃物应及时清运。*进出施工现场的车辆必须进行冲洗，防止带泥上路。*市区主要路段的施工现场扬尘高度目测应小于0.5米，一般路段应小于1米。噪音与振动控制：应选用低噪音、低振动的施工机械设备。在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（晚22时至晨6时）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，因工艺要求需连续作业的，必须办理夜间施工许可并公告周边社区。定期对施工现场噪声进行监测，超标时应采取有效降噪措施。水污染防治：施工现场应设置沉淀池、隔油池等处理设施，施工废水、生活污水经处理达标后排放。禁止向水体排放、倾倒施工废渣、垃圾或其他废弃物。化学品、油料等应设专用库房，地面应做防渗漏处理，防止污染土壤和地下水。固体废弃物管理：按照“减量化、资源化、无害化”原则处理固体废弃物。建筑垃圾与生活垃圾应分类收集、分别处置。可回收废弃物应回收利用。危险废弃物（如废机油、废油漆桶、废电池等）必须交由有资质的单位处理，并建立管理台账。光污染控制：夜间施工照明灯具应加设灯罩，透光方向集中在施工区域，避免对周边居民造成光污染。**第十七条】【消防保卫1.施工现场应建立健全消防保卫制度，明确责任人，配备足够的、有效的消防器材和设施。2.消防通道必须保持畅通，不得堆放任何物料。3.施工现场严禁吸烟，应设置固定的吸烟处。4.易燃易爆物品应设专用仓库，分类存放，严格领用管理。5.加强门卫管理，建立人员、车辆进出登记制度，防止物资被盗。**第十八条】【卫生与防疫1.生活区应定期进行消毒和灭“四害”工作。2.保障施工现场饮用水卫生，提供符合卫生标准的饮用水。3.配备必要的急救药品和器材，并与就近医院建立应急联系。4.开展职业健康宣传教育，预防职业病和传染病。五、考核内容与评分标准**第十九条】【考核方式文明施工考核采取日常巡查、专项检查、月度考核、关键节点考核及竣工综合评价相结合的方式进行。考核以现场查验为主，结合查阅资料、询问人员等方法。**第二十条】【考核评分体系考核实行百分制评分，根据考核内容设置分项分值。总得分在90分（含）以上为“优秀”，80分（含）至90分为“良好”，70分（含）至80分为“合格”，70分以下为“不合格”。具体评分标准见附件《电力工程文明施工考核评分表》。第二十一条】【核心考核项目及分值权重（示例）1.组织管理与保障（15分）：包括管理体系、责任制、方案编制与交底、资源投入、教育培训等。2.现场布置与设施（25分）：包括封闭管理、总平面布置、道路场地、临时设施（办公、生活、食堂、厕所）、材料堆放、标识标牌等。3.施工过程环境保护（25分）：包括扬尘控制、噪音振动控制、水污染控制、固废管理、光污染控制等。4.作业行为与安全文明（20分）：包括人员着装与防护、作业规范、防火防盗、卫生防疫等。5.综合管理与社会效应（15分）**：包括社区关系协调、投诉处理、节能节材、创新亮点等。第二十二条】【加分与否决项1.加分项：在文明施工方面有创新举措、获得地市级以上表彰、在环保方面有突出贡献（如有效利用可再生能源、实现零排放等），经考核组认定，可酌情加1-5分。2.否决项**：发生下列情况之一的，当期文明施工考核直接评定为“不合格”：*因文明施工问题被政府监管部门责令停工整改或行政处罚的。*发生重大环境污染事件或生态破坏事件的。*因施工扰民问题处理不当，引发群体性事件或恶劣社会影响的。*在考核中弄虚作假，情节严重的。六、考核程序与结果运用第二十三条】【考核程序1.成立考核组：由建设单位牵头，组织监理单位、施工单位（可交叉检查）及相关专家成立考核小组。2.下发通知：提前通知被考核单位考核时间、范围及要求。3.现场考核：考核组依据本细则和评分表，进行现场检查和资料核查。4.问题反馈：考核组当场指出发现的问题，必要时拍摄影像资料。5.评分与评议：考核组成员独立评分，汇总后形成初步考核结果。6.出具报告：考核结束后3个工作日内，向被考核单位出具书面考核报告，明确得分、等级、存在的主要问题及整改要求。7.整改复核**：被考核单位应在规定期限内完成整改，并书面回复。考核组可对整改情况进行复核。**第二十四条】【考核结果运用1.考核结果与工程款项支付、履约保证金返还、评优评先、后续工程投标资格等直接挂钩。2.对考核为“优秀”的单位，予以通报表扬，并可在合同约定范围内给予一定经济奖励。3.对考核为“良好”、“合格”的单位，督促其持续改进。4.对考核为“不合格”的单位，予以通报批评，责令限期整改，并可根据合同约定处以罚款。连续两次考核“不合格”的，可建议更换项目经理或考虑清退出场。5.考核结果记入施工单位企业信用档案。七、附则**第二十五条】【解释权本细则由公司（或集团）工程管理部负责解释。**第二十六条】【修订程序本细则应根据国家法律法规、行业标准的变化及公司管理实际，定期进行评审和修订。修订需履行规定的审批程序。**第二十七条】【生效日期本细则自发布之日起施行。原相关管理规定与本细则不一致的，以本细则为准。附件：电力工程文明施工考核评分表考核大项考核子项考核内容与标准标准分扣分标准实得分备注一、组织管理与保障（15分）1.1管理体系建立文明施工管理体系，责任落实到人，运行有效。3体系不健全扣1-2分，责任未落实扣1分。1.2专项方案编制文明施工专项方案，内容全面有针对性，审批手续齐全，并按要求进行交底。4无方案扣4分，方案无针对性或审批不全扣1-2分，未交底扣1分。1.3资源投入文明施工措施费专款专用，人力、物力投入满足要求。3费用挪用扣2分，投入不足扣1-2分。1.4教育培训开展文明施工教育培训，记录齐全。3未开展培训扣3分，记录不全扣1-2分。1.5检查记录定期开展文明施工自查，记录完整，问题整改闭环。2无自查记录扣2分，整改未闭环扣1分。二、现场布置与设施（25分）2.1封闭管理施工现场实行封闭管理，围挡（墙）坚固、整洁、美观，大门规范。3未封闭扣3分，围挡不合要求扣1-2分。2.2总平面布置按审批的总平面图布置，功能分区明确，布局合理。4严重偏离总图扣2-4分，分区混乱扣1-2分。2.3道路场地主要道路硬化，排水畅通，场地平整、清洁，无积水、无垃圾。5道路未硬化扣2分，排水不畅扣1分，场地脏乱差扣1-2分。2.4办公生活区与作业区分隔，设施齐全、规范、卫生。宿舍整洁，无违规用电。食堂证照齐全，卫生达标。厕所、淋浴间清洁。8分区不明扣2分，设施脏乱、缺损每处扣1分，食堂问题扣2分。2.5材料堆放分类、分规格堆放整齐，标识清晰，场地平整。3堆放混乱扣1-2分，无标识扣1分。2.6标识标牌“五牌一图”齐全规范，安全警示标志、设备标牌等设置正确、醒目。2缺“五牌一图”扣1分，标志标牌不全扣1分。三、施工过程环境保护（25分）3.1扬尘控制采取有效降尘措施，车辆冲洗，物料覆盖，现场目测扬尘达标。7无降尘措施扣3分，车辆未冲洗扣2分，扬尘严重扣2分。3.2噪音控制选用低噪音设备，采取降噪措施，夜间施工经许可并公告，噪声监测达标。6噪音超标扣2-3分，夜间施工违规扣3分。3.3水污染控制设置处理设施，废水、污水达标排放，无直排、偷