2025-2026学年法治政府教学设计

2025-2026学年法治政府教学设计科目授课班级授课教师课时安排授课题目教学准备教材分析：本内容选自高中思想政治必修3《政治与法治》第四课第二框，是“政府”模块的核心组成部分。教材以“法治是治国理政的基本方式”为统领，阐释法治政府的内涵（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信）、建设要求（依法行政、规范决策、政务公开）及其对推进国家治理体系和治理能力现代化的意义。前后衔接政府职能与责任，后续为“全面依法治国”奠基，旨在培养学生法治意识与公共参与素养，落实政治认同与科学精神目标。核心素养目标分析：二、核心素养目标分析。通过本框学习，学生将深化对法治政府内涵的理解，增强政治认同，认同法治是治国理政的基本方式；运用科学精神分析法治政府建设的必要性与路径；树立法治意识，理解政府依法行政的规范要求；提升公共参与素养，关注政务公开，积极参与法治政府建设实践，落实学科核心素养培养目标。重点难点及解决办法： 三、重点难点及解决办法。重点：法治政府的内涵（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信）及建设要求（依法行政、规范决策、政务公开），源于教材核心概念与国家治理实践。难点：理解法治政府内涵的系统性及建设要求与政府职能的内在关联，学生易将抽象概念与具体实践割裂。解决办法：通过教材案例（如政务公开实例）与情境分析，引导学生归纳内涵逻辑；结合政府职能转变案例，对比法治政府与传统政府治理差异，深化理解建设要求的必要性；设计“某市新规出台流程”探究活动，体验规范决策过程，突破抽象认知障碍。教学资源：1.软硬件资源：多媒体教室、投影仪、白板、教材《政治与法治》必修3、配套练习册

2.课程平台：校本教学管理系统（用于发布预习任务、课堂反馈）

3.信息化资源：政府工作报告节选、法治政府建设案例库（教材配套素材）、政务公开政策文件、依法行政典型案例视频

4.教学手段：案例分析法、情境模拟（政府决策流程）、小组合作探究、教材图表解读教学实施过程：1.课前自主探索

教师活动：

发布预习任务：推送教材“法治政府的内涵”章节PPT，节选《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》中“职能科学”相关内容，要求标注“六项要求”关键词。

设计预习问题：“法治政府的‘执法严明’与‘权责法定’有何关联？结合教材中‘某市简化企业审批流程’案例说明。”

监控预习进度：通过班级群收集学生标注截图，对未提交者私信提醒。

学生活动：

自主阅读预习资料：梳理“六项要求”具体内容，标注案例中体现的法治政府特征。

思考预习问题：记录“执法严明需以权责法定为前提”的初步理解，提出“如何判断政府是否权责法定”的疑问。

提交预习成果：上传标注笔记及问题清单。

教学方法/手段/资源：自主学习法、教材案例解读、群文件共享。

作用与目的：初步掌握法治政府内涵重点，通过问题设计引导思考内涵系统性难点，为课堂突破关联性做铺垫。

2.课中强化技能

教师活动：

导入新课：播放“某市政务公开平台‘政策解读’专栏”视频，提问：“该平台设计如何体现法治政府‘公开公正’要求？”

讲解知识点：结合教材“职能科学”定义，对比“全能政府”与“有限政府”职能差异，用表格呈现（避免图表形式，口头描述）。

组织课堂活动：分组模拟“某市地铁票价调整决策流程”，要求融入“规范决策”要求（如听证会、专家论证）。

解答疑问：针对“权责法定如何避免权力滥用”，引用教材中“权力清单制度”案例说明。

学生活动：

听讲并思考：记录职能转变案例中的关键词，参与课堂问答。

参与课堂活动：小组分配角色（政府部门、专家、市民代表），模拟决策环节，说明如何体现“规范决策”。

提问与讨论：提出“政务公开是否涉及所有政府信息”，结合教材“例外规定”展开讨论。

教学方法/手段/资源：案例分析法、情境模拟法、教材表格解读。

作用与目的：通过案例和活动深化内涵理解重点，通过模拟决策突破建设要求与政府职能关联的难点，培养科学精神与公共参与。

3.课后拓展应用

教师活动：

布置作业：要求学生访问本地政府网站，收集“政务公开”板块信息，撰写短文分析其是否符合“公开公正”要求，引用教材“政务公开制度”内容。

提供拓展资源：推送《人民日报》“法治政府建设十年回顾”评论文章，标注“廉洁高效”相关论述。

反馈作业情况：批改时重点点评“公开范围”“公开时效”与教材要求的对应关系，对典型问题在班级群讲解。

学生活动：

完成作业：筛选网站信息，结合教材“公开是常态，不公开是例外”原则分析，提出改进建议。

拓展学习：阅读评论文章，摘抄“高效便民”的具体举措，与教材“执法严明”要求关联思考。

反思总结：在作业后补充“通过案例分析，理解法治政府建设需多维度协同”的反思。

教学方法/手段/资源：实践探究法、教材理论应用、反思总结法。

作用与目的：通过本地案例分析巩固建设要求应用重点，将抽象内涵与具体实践结合突破难点，提升法治意识与公共参与能力。教学资源拓展：1.拓展资源

（1）政策文件类

-《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》：系统阐述法治政府建设的总体目标、主要任务和具体措施，对应教材中"法治政府建设要求"内容，重点解读"依法行政""规范决策""政务公开"三大板块的实践路径。

-《中华人民共和国政府信息公开条例》：明确政府信息主动公开的范围、程序和监督机制，与教材"公开公正"内涵直接关联，可结合教材案例"某市环保数据公开事件"进行对比分析。

-国务院办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》：阐释"权责法定"在行政决策中的具体应用，补充教材"规范决策"环节的操作细则。

（2）实践案例类

-浙江"最多跑一次"改革案例：通过梳理政务服务流程优化历程，展示"职能科学"从"全能政府"向"服务型政府"转变的实践，对应教材"政府职能转变"知识点。

-深圳市行政权责清单制度：详细列明各部门职权边界、运行流程和责任追究机制，直观呈现"权责法定"的落地形式，可用于突破"权责法定内涵"的教学难点。

-生态环境部"环境行政处罚文书公示"平台：收录全国环境违法案件处罚决定书，体现"执法严明"与"公开公正"的结合，强化学生对"执法规范化"的理解。

（3）学术资源类

-《中国法治政府发展报告（2023）》蓝皮书：年度性法治政府建设评估数据，涵盖各省市法治政府指数、公众满意度等指标，为"法治政府建设成效"教学提供实证支撑。

-《法治政府建设中的公众参与机制研究》期刊论文：深入分析听证会、网络问政等参与形式的法律依据与实施困境，延伸教材"公共参与"素养的深度探讨。

-教育部"法治政府建设案例库"：精选"某市行政复议改革""跨部门联合执法"等典型案例，配套专家点评，帮助构建"理论-实践"闭环认知。

2.拓展建议

（1）深度阅读建议

-精读《法治政府建设实施纲要》"主要任务"章节，绘制"依法行政-规范决策-政务公开"逻辑关系图，标注教材对应知识点，强化建设要求的系统性认知。

-对比《政府信息公开条例》修订前后条款变化，分析"公开范围扩大""例外情形细化"等修订如何体现"公开是常态，不公开是例外"的法治原则。

-浏览国务院政策文件库，收集近三年"放管服"改革政策，归纳其与"职能科学"的关联性，撰写《政府职能转变政策演进分析报告》。

（2）实践探究建议

-开展"本地政务公开平台测评"活动：选取市/县政府门户网站，依据教材"公开公正"六项标准（信息全面性、更新及时性、解读通俗性等）设计评分表，形成测评报告并提交政务部门。

-模拟"社区停车位规划听证会"：分组扮演政府部门、居民代表、专家等角色，按"规范决策"流程（议题公示-意见征集-专家论证-决策公示）进行模拟，记录决策难点并撰写反思日志。

-调研基层执法"三项制度"（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）落实情况，采访执法人员或行政相对人，制作《基层执法规范化现状调查》。

（3）思维拓展建议

-辩论赛："人工智能审批系统是否会导致'权责法定'虚化？"，结合教材"权责法定"内涵与科技伦理，探讨技术赋能下的法治边界。

-绘制"法治政府建设全景图"：以"职能科学"为起点，延伸至"依法行政""规范决策""政务公开"等环节，标注各环节的实践案例与法律依据，构建知识网络。

-撰写《法治政府建设公民行动指南》：基于教材"公共参与"要求，设计"政策建议提交""执法监督举报""政务公开申请"等具体行动路径，提升社会责任感。

（4）跨学科关联建议

-结合历史学科：对比明清"循吏"治理与当代法治政府理念，分析"人治"与"法治"的本质差异，深化"法治是治国理政基本方式"的政治认同。

-关联信息技术学科：学习政务公开平台的数据结构设计，思考"如何通过技术手段提升公开效率与用户友好度"，理解科技对"廉洁高效"的支撑作用。

-融合地理学科：分析"长三角政务服务一体化"案例，探讨区域协同对"执法严明"的促进作用，理解法治政府建设的系统性特征。

（5）生涯规划建议

-组织"法治政府建设者"职业访谈：邀请政府法制办工作人员、行政复议律师等分享职业经历，了解"依法行政""规范决策"等能力在岗位中的具体应用。

-设计"法治政府建设者"能力图谱：梳理政策研究能力、法律文书撰写能力、公众沟通能力等核心素养，制定个人能力提升计划。

-参与"青少年法治提案"活动：围绕校园周边治理、社区服务优化等议题，运用教材"规范决策"流程撰写提案，提交至学校或社区治理委员会。

（6）长期学习建议

-建立"法治政府建设"专题档案：持续收集《法治政府建设白皮书》、年度法治政府评估报告等资料，跟踪政策演进与区域实践差异。

-加入"青少年法治观察员"计划：通过司法部青少年普法平台参与法治政府建设调研，提交《青少年视角下的政务公开优化建议》。

-研读《习近平法治思想学习纲要》"坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化"章节，深化对法治政府建设战略意义的理解。教学评价：1.课堂评价：通过提问“法治政府的‘六项要求’如何体现政府职能转变”考查学生对核心概念的掌握；观察小组模拟决策活动中学生对“规范决策”流程的运用（如听证会环节设计），评估其将理论知识转化为实践的能力；课堂小测采用选择题（如“下列哪项最能体现‘权责法定’”）和简答题（“结合教材案例说明执法严明的意义”），即时反馈学生对重难点的理解情况，对普遍性问题（如“权责法定与执法严明的关联”）进行二次讲解。

2.作业评价：批改学生“本地政务公开平台测评报告”时，重点标注是否准确引用教材“公开公正”的六项标准（信息全面性、更新及时性等），分析案例时是否结合“政务公开制度”内容，对逻辑清晰、论据充分的学生给予“优秀”等级并点评“能将教材理论与实际案例紧密结合”；对存在概念混淆的学生（如将“公开范围”等同于“所有信息公开”），标注教材“例外规定”条款并提示修改方向；在班级群展示优秀作业范例，鼓励学生关注法治政府建设实践，深化对“依法治国基本方略”的认同。课后作业：1.**案例分析题**：结合教材中“某市简化企业审批流程”案例，分析该举措如何体现法治政府的“职能科学”和“依法行政”要求。

答案：体现职能科学：减少审批环节，优化服务流程，推动政府从“全能型”向“服务型”转变；依法行政：符合《行政许可法》规定，取消不必要的审批事项，落实“法无授权不可为”，保障企业自主经营权。

2.**简答题**：简述法治政府“权责法定”的内涵，并说明其对规范政府权力的意义。

答案：内涵：政府权力由法律设定，责任由法律确定，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。意义：明确权力边界，防止权力滥用；强化责任担当，保障公民合法权益；提升政府公信力，推进依法行政。

3.**辨析题**：“政务公开就是政府所有信息都必须向社会公开。”请结合教材内容判断该观点是否正确并说明理由。

答案：错误。政务公开以“公开为常态，不公开为例外”，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息依法不予公开，体现了“公开公正”中的例外情形，并非所有信息都公开。

4.**材料分析题**：某市建立“行政执法全过程记录制度”，要求执法人员通过执法记录仪记录执法过程。请分析该制度对实现“执法严明”的作用。

答案：作用