2026 年清明节祭扫活动安全应急预案二

学校2026年清明节祭英烈祭扫活动安全应急预案一、总则（一）编制目的为确保我校2026年清明节组织师生开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”祭英烈祭扫活动安全、有序、顺利进行，有效防范和应对活动期间可能发生的交通事故、火灾、踩踏、人员伤亡、突发疾病、恶劣天气等各类突发事件，最大限度保障师生人身安全和身心健康，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》及教育主管部门关于校园安全、校外活动安全的相关规定，结合我校实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于我校2026年4月X日组织全体师生（X年级至X年级）前往XX烈士陵园开展清明节祭英烈祭扫活动的安全保障与突发事件应急处置工作。（四）工作原则1.安全第一，预防为主：始终把师生生命安全放在首位，提前排查隐患，强化安全教育，落实安全措施，防范于未然。2.统一领导，分工负责：在学校安全工作领导小组统一领导下，明确各部门、各人员安全责任，分工协作、密切配合。3.快速响应，科学处置：建立快速应急响应机制，一旦发生突发事件，立即启动预案，科学处置、高效救援。4.以人为本，关爱师生：优先保障师生安全，妥善做好受伤、患病师生的救治、安抚工作，维护师生合法权益。5.家校协同，群防群控：加强与家长沟通，争取家长支持配合，共同做好学生安全保障工作。二、组织机构及职责（一）应急领导小组成立XX学校清明节祭英烈活动应急领导小组（以下简称“领导小组”），全面负责活动安全保障和突发事件应急处置工作。-组长：校长XXX（全面指挥、统筹协调）-副组长：德育副校长XXX、安全办主任XXX（现场指挥、应急处置、协调联络）-成员：各年级主任、班主任、科任教师、校医、后勤人员、家长志愿者代表。领导小组下设办公室，办公室设在安全办，办公室主任由安全办主任兼任，负责活动前安全筹备、活动中应急值守、活动后总结善后等工作。（二）专项工作组及职责1.总协调组（校长、德育副校长牵头）-统筹活动全过程安全工作，制定活动方案和应急预案，审批安全措施。-指挥应急处置工作，协调校内外资源，上报应急信息，对接上级主管部门。-活动结束后组织总结评估，完善预案。2.现场指挥组（德育副校长、安全办主任牵头）-负责活动现场安全指挥，调度各工作组工作，落实安全措施。-实时监测现场安全状况，及时处置突发情况，维护现场秩序。-引导师生有序开展祭扫活动，确保活动流程安全顺畅。3.交通保障组（后勤主任、班主任牵头）-负责联系、审核接送车辆（公交/校车）资质，签订安全责任书，排查车辆安全隐患。-规划往返路线，确定集合、解散地点，安排教师跟车，清点上下车人数。-活动途中及现场周边交通疏导，保障师生交通安全，处理交通事故。4.医疗救护组（校医、后勤人员牵头）-配备急救箱（含创可贴、消毒用品、晕车药、防暑药、急救药品等）、担架、应急药品。-活动全程值守，负责师生突发疾病、受伤的现场急救、初步处置，联系120急救。-做好师生健康监测，提醒师生注意饮食、休息，防范中暑、感冒等疾病。5.秩序维护与疏散组（各年级主任、班主任、科任教师牵头）-以班级为单位，班主任为第一责任人，科任教师协助，负责本班学生全程管理。-活动前对学生进行安全教育，活动中维持秩序，引导学生有序排队、祭扫、参观。-突发事件发生时，立即组织学生疏散至安全区域，清点人数，安抚学生情绪。6.宣传教育组（德育处、班主任牵头）-活动前开展祭英烈主题教育、安全教育，普及交通安全、防火安全、应急避险知识。-活动中做好宣传引导，倡导文明祭扫、庄重有序，拍摄活动影像资料。-活动后做好总结宣传，弘扬英烈精神，强化安全意识。7.后勤保障组（后勤主任、后勤人员牵头）-负责活动物资（饮用水、纸巾、垃圾袋、应急灯、扩音器、旗帜等）采购、发放。-保障活动现场后勤服务，设置临时休息区、饮水点，清理现场垃圾。-做好应急物资储备、调配，保障应急处置后勤需求。8.家长志愿者组（家长志愿者代表牵头）-协助班主任管理学生，维护现场秩序，帮扶特殊学生（体弱、残疾学生）。-参与应急疏散、医疗救护辅助工作，加强家校沟通，反馈学生安全情况。三、活动概况与风险评估（一）活动概况-活动时间：2026年4月X日（星期X）上午8:00—11:30-活动地点：XX烈士陵园-参与人员：全体师生共XXX人（学生XXX人，教师XXX人，家长志愿者XXX人）-活动流程：集合出发→抵达烈士陵园→敬献花篮→默哀致敬→瞻仰烈士纪念碑→参观烈士纪念馆→集合返程（二）主要风险类型1.交通风险：往返途中车辆拥堵、交通事故；学生上下车拥挤、未系安全带；周边道路人车混行，安全隐患突出。2.人员密集风险：烈士陵园人员密集，通道狭窄、台阶多，易发生拥挤、踩踏事故；学生脱离队伍，走失、受伤风险高。3.火灾风险：烈士陵园内严禁明火，但周边可能存在火源，春季天干物燥，易引发火灾；学生携带火种、易燃易爆物品风险。4.人员伤亡风险：学生突发疾病（中暑、晕车、感冒、肠胃不适）、摔倒、擦伤、扭伤；祭扫活动中意外受伤。5.其他风险：恶劣天气（大风、暴雨、高温）；学生情绪激动、矛盾纠纷；设施故障（台阶、护栏损坏）。（三）防控措施1.交通防控-选用资质齐全、车况良好的车辆，驾驶员持证上岗，签订安全责任书。-每车安排2名教师跟车，清点人数，提醒学生系好安全带，严禁打闹。-往返路线避开拥堵路段，提前勘察路况，确定安全集合、解散地点。-活动现场周边安排专人疏导交通，引导师生安全通行。2.人员管理防控-活动前召开安全教育班会，明确纪律要求，禁止学生脱离队伍、追逐打闹。-以班级为单位，划分小组，每组设组长，班主任全程跟班，科任教师协助管理。-活动现场设置明显标识，安排专人在入口、台阶、狭窄通道处引导，实行“先下后上”。-配备对讲机，确保各班级、各工作组之间通信畅通，实时掌握学生动态。3.安全与医疗防控-严禁学生携带火种、鞭炮、刀具等危险物品，活动前逐一检查。-校医全程值守，配备充足急救药品和器材，提前联系就近医院，建立急救绿色通道。-关注天气变化，遇恶劣天气及时调整活动时间或取消活动。-为体弱、特殊学生安排专人帮扶，提供优先服务。四、应急响应与处置流程（一）预警机制1.活动前预警：领导小组提前勘察活动场地，排查安全隐患；关注天气预报，发布天气预警；对师生进行安全教育，明确应急避险要求。2.活动中预警：各工作组、班主任实时监测现场安全状况，发现隐患立即上报；通过对讲机、扩音器发布预警信息，引导师生做好防范。3.应急预警信号：以紧急哨声、扩音器喊话、旗帜示意作为应急预警信号，明确“紧急疏散、集合、避险”等指令。（二）应急响应启动1.启动条件：活动期间发生以下情况之一，立即启动本预案：-发生交通事故、火灾、踩踏事故，造成师生伤亡；-学生突发疾病、严重受伤，需紧急救治；-学生走失、群体性情绪失控、矛盾纠纷激化；-遭遇恶劣天气、设施故障等其他突发事件。2.启动程序：由领导小组组长或副组长宣布启动应急响应，各工作组立即按照职责开展应急处置工作。（三）各类突发事件处置流程1.交通事故处置-发生事故：跟车教师立即停车，保护现场，拨打122、120及领导小组电话，清点学生人数，安抚学生情绪。-应急响应：领导小组立即启动交通应急响应，交通保障组、医疗救护组、总协调组迅速赶赴现场。-现场处置：医疗救护组抢救受伤师生，转运至医院；交通保障组疏导交通，设置警示标志；总协调组上报信息，联系家长，配合交警调查。-后续处置：妥善安置未受伤师生，调整活动安排，做好受伤师生救治、家长安抚及事故处理工作。2.火灾事件处置-发现火情：现场人员立即大声呼救，报告领导小组，同时引导师生远离火源，利用现场消防器材初期扑救。-应急响应：领导小组启动火灾应急响应，秩序维护组、医疗救护组、总协调组迅速行动。-现场处置：秩序维护组组织师生有序疏散至安全区域，清点人数；医疗救护组抢救伤员；总协调组拨打119，上报信息，配合消防救援。-后续处置：确认师生安全，调整活动安排，做好善后及安全教育工作。3.踩踏/拥挤事件处置-发现险情：现场教师立即大声呼喊“停止前进、有序疏散”，报告领导小组，同时引导学生向两侧疏散，避免拥挤。-应急响应：领导小组启动踩踏应急响应，秩序维护组、医疗救护组迅速赶赴现场。-现场处置：秩序维护组设置警戒区，疏导人流，维护秩序；医疗救护组抢救受伤学生，转运至医院；班主任清点本班人数，安抚学生情绪。-后续处置：排查隐患，加强人员疏导，做好受伤学生救治、家长通知及调查处理工作。4.学生突发疾病/受伤处置-发现情况：现场教师立即报告校医及领导小组，同时采取初步急救措施（止血、冷敷、搀扶休息等）。-应急响应：医疗救护组迅速赶赴现场，开展急救、初步处置，判断伤情/病情。-现场处置：轻微伤病：校医现场处理，班主任安抚，继续参与活动；严重伤病：立即拨打120，转运至医院，班主任陪同，通知家长。-后续处置：做好伤病学生后续救治、康复，家长沟通，心理安抚及安全教育工作。5.学生走失处置-发现走失：班主任立即清点人数，确认走失学生信息，报告领导小组，组织教师在周边寻找。-应急响应：领导小组启动寻人应急响应，秩序维护组、总协调组协助寻找，联系陵园管理处、周边群众协助。-现场处置：通过扩音器广播寻人信息，安排教师分区域寻找，联系家长提供线索；必要时拨打110报警。-后续处置：找到学生后，安抚情绪，加强教育，完善管理措施，防止再次发生。6.恶劣天气处置-预警发布：领导小组提前关注天气预报，遇大风、暴雨、高温等恶劣天气，及时发布预警。-应急响应：根据天气情况，调整活动时间、流程或取消活动，组织师生安全返程。-现场处置：若活动中突遇恶劣天气，立即组织师生进入室内或安全区域避险，清点人数，保障师生安全。-后续处置：妥善安置师生，做好天气应对及安全教育工作。五、应急保障（一）人员保障明确各工作组、各人员职责，确保活动期间所有人员到岗到位、履职尽责；组建应急救援小组，开展应急培训，提升应急处置能力。（二）物资保障1.医疗物资：急救箱、担架、晕车药、防暑药、消毒用品、创可贴、绷带等。2.交通物资：车辆、交通标识、反光锥、对讲机、扩音器等。3.应急物资：饮用水、纸巾、垃圾袋、应急灯、雨伞、旗帜、警示带等。4.通讯物资：手机、对讲机，确保各工作组之间通信畅通。（三）医疗保障校医全程参与活动，配备充足急救药品和器材；提前联系XX医院（陵园就近医院），建立急救绿色通道，确保受伤师生得到及时救治。（四）通讯保障所有参与活动的教师、工作人员配备手机或对讲机，明确联络号码，建立应急通讯群，确保信息及时传递、指令快速下达。（五）后勤保障后勤组做好活动物资采购、发放、管理工作，设置临时休息区、饮水点，保障师生基本需求；做好应急物资储备，确保应急处置顺利开展。六、后期处置（一）善后处理1.医疗救护组、班主任做好受伤、患病师生的后续救治、康复、心理安抚工作，及时与家长沟通。2.总协调组、安全办做好事件调查、原因分析、责任认定工作，形成调查报告。3.后勤组做好活动现场清理、物资回收、补充工作，恢复校园正常秩序。（二）总结评估活动结束后，领导小组组织召开总结会议，全面评估活动安全保障和应急处置工作，总结经验教训，分析存在问题，提出改进措施，修订完善本预案。（三）责任追究对在活动安全保障和应急处置工作中表现突出的教师、工作人员予以表彰；对玩忽职守、管理不力、处置不当造成安全事故的，依法依规追究相关人员责任。七、宣传教育与培训演练（一）宣传教育1.活动前，各班级召开“祭英烈·守安全”主题班会，开展交通安全、防火安全、应急避险、文明祭扫教育，普及自救互救知识。2.通过校园广播、宣传栏、微信群等方式，向师生及家长宣传活动安全要求，争取家长支持配合。（二）培训演练1.