地税督查工作制度

PAGE地税督查工作制度一、总则（一）目的为了加强地税督查工作，确保地税各项政策法规的有效执行，提高地税工作效率和质量，保障地税收入及时足额入库，维护纳税人合法权益，特制定本制度。（二）依据本制度依据国家税收法律法规、地税部门相关规章制度以及上级关于督查工作要求制定。（三）适用范围本制度适用于本地区地税系统各级单位及全体工作人员。（四）工作原则1.依法依规原则：督查工作严格按照法律法规和政策规定进行，确保督查行为合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地反映问题，评价工作成效。3.注重实效原则：突出问题导向，注重督查结果运用，切实解决实际问题，推动工作改进。4.监督与服务并重原则：在监督检查的同时，为基层单位和纳税人提供必要的指导与服务。二、督查机构及职责（一）督查机构设置成立地税督查工作领导小组及办公室，领导小组由地税部门主要领导担任组长和副组长，成员包括各相关业务科室负责人。督查办公室设在特定科室，负责日常督查工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导地税督查工作，研究制定督查工作方针、政策和重大决策。审议督查工作计划、方案和重要督查报告。协调解决督查工作中的重大问题。2.督查办公室职责负责拟定督查工作计划、方案并组织实施。具体开展各项督查工作任务，包括实地检查、资料查阅、数据分析等。对督查发现的问题进行梳理、分析，提出整改建议并跟踪整改落实情况。负责撰写督查报告，及时向上级汇报督查工作进展和结果。建立健全督查工作档案，对督查资料进行整理归档。组织开展督查工作培训和交流，提高督查人员业务水平。三、督查内容（一）税收政策执行情况1.各项税收法律法规、规章和规范性文件的贯彻落实情况，重点检查税收优惠政策、减免税政策等执行是否到位。2.税收政策宣传辅导工作开展情况，是否及时、准确地向纳税人宣传解读政策。（二）税收征管工作1.税务登记、纳税申报、税款征收等征管环节的工作质量和效率，是否存在漏征漏管、申报不实等问题。2.发票管理情况，包括发票的领购、开具、保管、缴销等环节是否规范。3.税收征管信息化建设情况，信息系统运行是否正常，数据录入是否准确完整。（三）税务执法情况1.税务行政处罚、行政许可等执法行为是否合法、公正、规范，是否存在执法不公、随意执法等问题。2.税收执法监督机制运行情况，内部监督检查是否有效开展，对执法过错是否及时纠正。（四）纳税服务工作1.办税服务厅建设和运行情况，服务设施是否完善，服务流程是否便捷高效。2.纳税服务制度落实情况，是否为纳税人提供优质、高效、文明的纳税服务。3.纳税人满意度调查情况，了解纳税人对地税工作的意见和建议。（五）队伍建设情况1.干部职工思想政治教育、业务培训等工作开展情况是否达到要求。2.党风廉政建设情况，是否存在违法违纪行为。四、督查方式（一）日常检查1.定期对各基层单位税收征管、执法、服务等工作进行日常巡查，及时发现和纠正一般性问题。2.随机抽取部分纳税人进行纳税情况检查，核实纳税申报等信息真实性准确性。（二）专项督查1.根据工作需要，针对特定税收政策执行、征管薄弱环节等开展专项督查，深入查找问题根源，提出针对性整改措施。2.对上级交办、群众举报等涉及的重要问题进行专项督查，确保问题得到妥善处理。（三）年度考核1.每年年底对各基层单位全年工作进行综合考核，考核内容涵盖税收政策执行、征管质量、执法水平、纳税服务等方面。2.根据考核结果进行排名通报，对表现优秀单位和个人进行表彰奖励，对存在问题单位提出整改要求并跟踪落实。（四）信息化督查1.利用税收征管信息系统、数据分析平台等信息化手段，对税收数据进行实时监控和分析，及时发现异常情况并开展督查核实。2.通过网络平台收集纳税人意见建议，对纳税服务等方面情况进行动态监测。五、督查工作程序（一）督查准备1.根据督查工作任务和要求，制定详细督查方案，明确督查目的、范围、内容、方法、步骤以及人员分工等。2.收集与督查事项相关的法律法规、政策文件、业务资料等，为督查工作提供依据。3.组织督查人员进行培训，使其熟悉督查内容、方法和工作纪律。（二）督查实施1.向被督查单位发出督查通知，告知督查时间、内容、方式等事项。2.采取听取汇报、查阅资料、实地查看、调查走访、数据分析等方式开展督查工作，全面收集相关信息和证据。3.督查人员应认真做好工作记录，详细记录督查过程中发现的问题、相关证据及被督查单位的反馈意见等。（三）督查反馈1.督查结束后，督查组应及时与被督查单位交换意见，反馈督查情况，指出存在问题，提出整改建议。2.被督查单位对督查反馈意见如有异议，可在规定时间内提出书面申辩，督查组应进行核实和研究。（四）整改落实1.被督查单位根据督查反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案报督查办公室备案后组织实施，督查办公室对整改情况进行跟踪检查和督促指导。3.对整改不力或拒不整改的单位，按照有关规定严肃追究责任。（五）督查总结1.每次督查工作结束后，督查办公室应及时撰写督查总结报告，全面反映督查工作开展情况、取得成效、存在问题及下一步工作建议等。2督查总结报告经领导小组审核后，上报上级部门，并在系统内进行通报。六、督查结果运用（一）与绩效考核挂钩1.将督查结果纳入各基层单位绩效考核指标体系，按照一定权重计算考核得分。2.根据考核得分确定各单位绩效考核等级，与单位评先评优、干部职工奖励晋升等挂钩。（二）作为工作决策依据1.对督查发现的普遍性、倾向性问题进行深入分析研究，为完善税收政策、改进征管措施、优化纳税服务提供决策参考。2.根据督查结果总结经验教训，指导全系统工作改进和创新。（三）促进问题整改落实1.通过督查结果通报，督促各基层单位正视问题，积极采取有效措施进行整改，不断提高工作质量和水平。2.对整改效果显著的单位进行表彰推广，对整改不力的单位进行重点帮扶和督促。七、督查人员管理（一）人员选拔1.督查人员应具备较高政治素质和业务水平，熟悉税收法律法规、政策业务和督查工作流程。2.通过个人报名、组织推荐等方式选拔督查人员，经培训考核合格后上岗（二）培训与考核1.定期组织督查人员参加业务培训，不断更新知识结构，提高督查能力。2.建立督查人员考核评价机制，对其工作表现、业务能力、廉洁自律等方面进行考核，考核结果作为奖惩和续聘依据（三）纪律要求1.督查人员应严格遵守工作纪律，保守督查工作秘密，不得泄露督查过程中获取的商业秘密和个人隐私等信息'2.坚持原则，客观公正，不得接受被督查单位