县禁毒工作制度

PAGE县禁毒工作制度一、总则（一）目的为有效遏制毒品违法犯罪活动，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据国家有关法律法规，结合本县实际情况，制定本禁毒工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内的禁毒工作，包括毒品预防、打击毒品犯罪、吸毒人员管理与服务等相关活动。（三）工作原则1.预防为主：将毒品预防教育作为禁毒工作的首要任务，普及毒品知识，提高全民防毒意识，从源头上减少毒品需求。2.综合治理：充分发挥政府、社会、家庭和个人的作用，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会共治、公众参与的禁毒工作格局。3.依法治理：严格依照法律法规开展禁毒工作，确保禁毒工作在法治轨道上进行。4.科学戒毒：采用科学、规范、人性化的戒毒治疗方法，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。二、组织领导（一）成立县禁毒工作领导小组由县委书记担任组长，县长担任副组长，成员包括县委政法委书记、县公安局局长、县司法局局长、县卫生局局长、县教育局局长、县民政局局长等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全县禁毒工作，研究解决禁毒工作中的重大问题。（二）职责分工1.县委政法委：负责指导、协调全县禁毒工作，将禁毒工作纳入社会治安综合治理考核内容，推动各部门落实禁毒工作责任。2.县公安局：负责毒品犯罪案件的侦查、打击工作，加强对易制毒化学品的管理，依法查处非法买卖、运输、携带易制毒化学品的违法犯罪行为。3.县司法局：负责指导、管理全县的社区戒毒、社区康复工作，组织开展禁毒法制宣传教育，为吸毒人员提供法律援助。4.县卫生局：负责指导医疗卫生机构开展戒毒医疗服务工作，加强对戒毒药品和医疗器械的管理，配合有关部门做好吸毒人员的监测和防治工作。5.县教育局：负责将禁毒知识纳入学校教育教学内容，组织开展学校毒品预防教育活动，提高青少年学生的防毒意识。6.县民政局：负责对生活困难的吸毒人员家庭给予救助，协助做好社区戒毒、社区康复人员的安置工作。7.其他部门：按照各自职责，做好相关禁毒工作。三、毒品预防教育（一）学校毒品预防教育1.纳入教育体系：将毒品预防教育纳入国民教育体系，贯穿于学校教育的各个阶段，做到计划、教学、师资、教材、课时、考核“六落实”。2.开展专题教育：小学五年级至高中二年级每学年至少安排1课时毒品预防专题教育课，通过课堂教学、主题班会、专题讲座、参观禁毒教育基地等形式，向学生普及毒品知识和防毒技能。3.加强师资培训：定期组织教师参加毒品预防教育培训，提高教师的业务水平和教学能力，确保毒品预防教育工作质量。（二）社区毒品预防教育1.建立宣传阵地：在社区设立禁毒宣传栏、宣传橱窗、宣传牌等宣传阵地，定期更新宣传内容，普及毒品知识。2.开展宣传活动：结合社区文化活动、法治宣传、平安创建等工作，组织开展形式多样的毒品预防宣传活动，如文艺演出、知识竞赛、法律咨询等，提高社区居民的防毒意识。3.重点人群教育：针对社区内的青少年、外来务工人员、娱乐场所从业人员等重点人群，开展有针对性的毒品预防教育活动，提高其识毒、防毒、拒毒能力。（三）单位毒品预防教育1.落实主体责任：各机关、团体、企事业单位要将毒品预防教育纳入本单位的安全管理工作，制定工作计划，明确工作责任，组织开展毒品预防教育活动。2.开展培训教育：通过举办培训班、专题讲座、观看警示教育片等形式，对本单位职工进行毒品预防教育，提高职工的防毒意识和自我保护能力。3.加强内部管理：加强对单位内部易制毒化学品的管理，落实防范措施，防止易制毒化学品流入非法渠道。（四）媒体宣传1.开设宣传专栏：县广播电视台、报纸、网站等媒体要开设禁毒宣传专栏，定期发布禁毒工作动态、毒品预防知识等信息，营造浓厚的禁毒舆论氛围。2.制作宣传作品：制作禁毒公益广告、专题片、短视频等宣传作品，通过媒体平台广泛传播，提高公众对毒品危害的认识。3.加强舆论引导：及时报道禁毒工作成效和典型案例，宣传禁毒先进事迹，引导公众积极参与禁毒工作，形成全社会共同抵制毒品的良好风尚。四、毒品查缉（一）建立查缉网络1.设立查缉站点：在本县主要交通要道、边境口岸、物流集散地等重点部位设立毒品查缉站点，配备必要的查缉装备和人员，对过往车辆、人员、货物进行检查。2.加强协作配合：公安、交通、海关、邮政等部门要建立协作配合机制，加强信息共享和联合行动，形成查缉合力。3.运用科技手段：充分利用信息化技术，建立毒品查缉信息系统，提高查缉工作的效率和精准度。（二）查缉措施1.公开查缉：对过往车辆、人员、货物进行公开检查，重点检查是否携带、运输毒品及易制毒化学品。2.秘密查缉：根据情报线索，对重点人员、车辆、场所进行秘密侦查，发现毒品违法犯罪线索及时进行查处。3.专项查缉行动：针对毒品犯罪活动的规律和特点，适时组织开展专项查缉行动，严厉打击毒品犯罪活动。（三）情报信息工作1.建立情报网络：建立覆盖全县的毒品情报信息网络，加强对毒品违法犯罪活动的情报收集、分析和研判工作。2.加强线索管理：对收集到的毒品情报线索进行分类整理、登记造册，及时进行核查和处理，确保线索件件有回音。3.情报共享与协作：加强与周边地区及相关部门的情报信息共享与协作，共同打击跨区域毒品犯罪活动。五、吸毒人员管理与服务（一）吸毒人员排查管控1.开展排查工作：公安机关要定期组织开展吸毒人员排查工作，全面掌握辖区内吸毒人员的底数、现状和活动轨迹，做到底数清、情况明。2.落实管控措施：对吸毒人员按照风险等级进行分类管理，落实社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒、戒毒药物维持治疗等管控措施，确保吸毒人员不失控漏管。3.动态监测评估：定期对吸毒人员进行尿液检测、毛发检测等，及时掌握吸毒人员的戒毒情况和身体状况，根据评估结果调整管控措施。（二）社区戒毒与社区康复1.工作机构与人员：乡镇人民政府、街道办事处要成立社区戒毒、社区康复工作领导小组，明确专门工作人员，负责组织实施社区戒毒、社区康复工作。2.工作流程：对吸毒成瘾人员，公安机关责令其接受社区戒毒；对解除强制隔离戒毒的人员，公安机关责令其接受社区康复。社区戒毒、社区康复人员要与社区戒毒、社区康复工作机构签订协议，定期报到、接受检测和戒毒治疗。3.帮扶救助：社区戒毒、社区康复工作机构要会同民政、卫生、人社等部门，为社区戒毒、社区康复人员提供生活救助、就业指导、医疗服务等帮扶救助措施，帮助其戒除毒瘾，回归社会。（三）强制隔离戒毒1.收治对象：对吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以决定对其进行强制隔离戒毒。2.场所管理：强制隔离戒毒场所要严格按照法律法规和规章制度，对戒毒人员进行管理和教育矫治，保障戒毒人员的合法权益。3.教育矫治：强制隔离戒毒场所要采用科学、规范、人性化的教育矫治方法，对戒毒人员进行法制教育、道德教育、戒毒知识教育、职业技能培训等，帮助其戒除毒瘾，提高综合素质。（四）戒毒药物维持治疗1.治疗机构与人员：卫生部门要指定符合条件的医疗机构开展戒毒药物维持治疗工作，配备专业的医生、护士等工作人员。2.治疗管理：戒毒药物维持治疗机构要严格按照国家有关规定，对治疗人员进行管理和服务，确保治疗工作安全、规范、有效。3.宣传教育：戒毒药物维持治疗机构要加强对治疗人员的宣传教育，提高其对毒品危害的认识和戒毒意识，帮助其树立正确的人生观和价值观。六、易制毒化学品管理（一）管理职责1.公安机关：负责对易制毒化学品的购买、运输、进出口等环节进行许可和备案管理，查处非法买卖、运输、携带易制毒化学品的违法犯罪行为。2.安全生产监督管理部门：负责对易制毒化学品生产、经营企业的安全生产工作进行监督管理，督促企业落实安全生产主体责任。3.食品药品监督管理部门：负责对易制毒化学品的药品类易制毒化学品进行监督管理，查处非法生产、经营、使用药品类易制毒化学品的违法犯罪行为。4.其他部门：按照各自职责，做好易制毒化学品的相关管理工作。（二）生产、经营管理1.许可备案制度：易制毒化学品生产、经营企业要按照国家有关规定，向相关部门申请许可或备案，取得相应的许可证或备案证明后，方可从事生产、经营活动。2.销售台账制度：易制毒化学品生产、经营企业要建立销售台账，如实记录销售品种、数量、流向等信息，并保存2年以上备查。3.安全管理制度：易制毒化学品生产、经营企业要建立健全安全管理制度，加强对易制毒化学品的储存、运输、使用等环节的管理，防止易制毒化学品流入非法渠道。（三）购买、运输管理1.许可备案制度：购买、运输易制毒化学品的单位和个人要按照国家有关规定，向相关部门申请许可或备案，取得相应的许可证或备案证明后，方可从事购买、运输活动。2.运输证明制度：运输易制毒化学品的单位和个人要向公安机关申请运输证明，按照运输证明载明的品种、数量、起止地点等内容运输易制毒化学品。3.运输安全制度：运输易制毒化学品的单位和个人要遵守运输安全规定，采取必要的安全防范措施，确保运输安全。（四）进出口管理1.许可备案制度：易制毒化学品进出口企业要按照国家有关规定，向相关部门申请许可或备案，取得相应的许可证或备案证明后，方可从事进出口活动。2.国际核查制度：易制毒化学品进出口企业要按照国际禁毒公约和国家有关规定，对进出口易制毒化学品进行国际核查，确保进出口易制毒化学品不用于制造毒品。3.海关监管制度：海关要加强对易制毒化学品进出口的监管，对进出口易制毒化学品进行查验，防止易制毒化学品非法流入或流出我国。七、禁毒工作保障（一）经费保障1.财政预算：县财政要将禁毒工作经费纳入年度财政预算，保障禁毒宣传教育、毒品查缉、吸毒人员管理与服务、易制毒化学品管理等工作的正常开展。2.经费使用管理：建立健全禁毒工作经费使用管理制度，加强对经费使用的监督和管理，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（二）装备保障1.配备必要装备：根据禁毒工作需要，为公安机关等相关部门配备必要的禁毒装备，如毒品检测设备、查缉车辆、通讯设备等，提高禁毒工作的科技含量和实战能力。2.装备维护管理：建立健全禁毒装备维护管理制度，加强对装备的维护、保养和更新，确保装备性能良好，正常使用。（三）队伍建设1.加强专业培训：定期组织禁毒工作人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质，打造一支政治素质高、业务能力强、纪律作风硬的禁毒工作队伍。2.表彰奖励：对在禁毒工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发广大禁毒工作人员的工作积极性和主动性。八、监督考核（一）建立考核机制县禁毒工作领导小组要建立健全禁毒工作考核机制，制定考核标准和办法，对各乡镇人民政府、街道办事处及相关部门的禁毒工作进行考核评价。（二）考核内容