亳州市城市排水有限责任公司污水管网调查检测施工技术方案

亳州市城市排水有限责任公

司污水管网调查检测施工技

术方案完整

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亳州市城市排水有限责任公司污水管网调查检测施工技术方案

编制单位：上海予通管道工程技术

期：2021年3月7日

、排水管道电视检测技

木.O

管道检测作业实施方

组织实施方

案.0O

四、特殊情况下的应急预

案.O.0000-0000

五、安全、文明施工保证措

12

六、质量保证体

21

七、雨季施工措

23

八、交通组织计

划.。

24

一、排水管道电视检测技术

1、排水管道检测的意义由于各种原因，排水管网内部状况不明加上现有传

统检测手段落后，直接影响了排水系统的正常运行，它直接威胁着城市交通和

人民生命财产的安全。长期以来由于施工和管道养护手段等原因，现有的管道

大多不同程度的存在破裂、渗漏、脱节、错位、侵蚀、积泥堵塞甚至变形塌陷

，它

们严重了制约现有排水管道的能力。面对现有排水管网的建设，为确保工程质

量，为了能够最大限度的发挥管道的排水能力，延长管道的使用寿命，就需要

对主要新建管网进行全面、直观、科学的检查、评估，以便管理部门制定出科学、

经济、有效的修复养护方案和验收依据，提高城市市政建设和改造的管理水平

2、排水管道CCTV检测简介

管网健康检查一般采用管道内窥电视检测系统，在国外称管道CCTV

(ClosedCircuitTelevision)检测，此方法于90年代中期引进国内用于管道内部

状况及排水管道健康检测，它是国际上目前用于管道状况检测最为先进和有效

的手段。欧美等发达国家较早使用该方法作为排水管道健康检查及新建排水管

渠的验收的有效手段，北京、开津已于上世纪90年代引进

该方法开展市政排水管道管理和养护的协作工作，并发挥了巨大的辅助决策作

用.

3、CCTV检测技术

1、CCTV检测

CCTV

检测仪装备有最先进的摄像头、爬行器及灯光系统，完全由带遥控操纵

杆的监视器控制，操作简单，移动方便.可以进行影像处理、记录摄像头的旋转

和如图所示，排水管道CCTV检测示意图

定位。具有高质量的图像记录和文字编辑功能。其主要工作部分为一部四

轮驱动的摄像小车和一台计算机。根据不同管径，可以选用不同型号的CCTV.

通过它能够将管道中的情况一览无余。在项目中对管内情况实在无法得知的时候,

便采用此设备对管段进行检查。在检查前首先要通过高压冲洗车对所需检测的

管段进行冲洗，确保CCTV车能顺利通过，然后通过一种专用排水管管道堵塞

器将上游排水管暂时封堵(DN800以下的管道用堵塞器封堵，DN800以上的

必须要潜水砖封以确保安全)，然后用抽水机将井中的污水抽至附近的污水井中,

待被观察管道中水深不至于淹没CCTV摄像头时即可投入工作。在抽完井中污

水的同时也可观察此时被检测管道中的水流情况，原先埋在水下不便检查的管段

此时已“浮出水面”了.

4、CCTV检测评估

1、排水管道缺陷分类

排水管道的缺陷分为功能性缺陷和结构性缺陷，功能性缺陷检查主要是检

查管道的畅通情况，结构性检查主要是检查管道构造的完好程度。各缺陷类别

及代码表示可按照上海市相关规程规定表示。

表1.1排水管道功能性缺陷分类、代码及等级表

2、各缺陷的时钟表示法

如图2.3所示，采用时钟时针位置来描述管道病害出现在管道环向的位置。

图1.3时钟表示法图例

图中：第一幅表示管道环向3点至9点位置存在病害，第二幅表示管道环

向9点至3点位置存在病害。

二、管道检测作业实施方案

1、施工流程

(1)现场勘探

施工之前派遣人员进行对检测管道整体情况进行排查，了解管道、W

井、水流方向、淤积的基本情况，为施工顺序、安排做好铺垫。

(2)制定计划

现场勘探完成后，制定详细检测计划及工作安排

(3)降水

分两部分：①泵站配合降水，当泵站把水位降到符合检测条件，进行直接

检测。

②泵站降水达不到检测条件，需要对管道进行封堵，抽水以达到检测水位要求

(4)通风

当水位抽到符合检测条件时，可能需要潜水员下到窖井内对垃圾进行清理,

这时需要对管道进行通风。

(5)有毒气体检测潜水员下井之前用有毒气体检测仪检测井内气体含量，

当有毒气体含量超标时禁止任何人下井，并使用鼓风机对管道进行不间断通风，

直到达到符合国家标准，方可下井。

(6)潜水员下井清淤潜水员下井清淤之前要对管道内进行通风、有毒

气体检测，符合国家有毒气体浓度标准方可下井

(7)管道检测当前期工作准备好后，对管道进行检测，检测视频要清晰、

不间断。能清晰反应出管道内的所有情况.

(8)出具报告及影像资料工程结束后要对视频进行分析，指出管道内存

在的问题，并对问题讲行判断，并出具检测报告和完整的影像资料。

CCTV检测效果图

三、组织实施方案

1、组织实施方案网络图

施工组织网络图

项目领导办公室：由相关领导担任主管人员，主要负责本次项目中的重

大决策；项目经理：负责此次项目的日常所有事务，负责项目组织管理，项目

安全、质量总负责；

项目协调员：建议由业主、施工方各委任一人，负责协调工作；技术负责

人：负责为项目提供各项技术支持和指导，对施工过程中的技术难点加以解决;

安全负责人：负责监督和管理整个施工安全，确保万无一失，杜绝安

全责任事故发生；

质量负责人：负责监督和管理项目施工质量；

CCTV检测组：开展排水管道CCTV检测工作，井对排水管道进行准确科

学地评估，编制排水管道CCTV检测评估报告书；

疏通潜水组：封堵、疏通排水管道，为检测提供先决条件；

2、进度计划安排

接到主管部门下达的检测任务书后，立即组织相关人员检查设备，第二

天进入检测现场进行检测.根据现场情况即时与主管单位相关人员沟通，保证任

务书下达的检测任务准确及时完成.检测完成后15天内出具检测报告.

四、特殊情况下的应急预案

城市排水管道作为城市基础建设的一部分，与广大人民的生活和生命

有着密切的关系，一旦排水管道设施出现问题，势必会影像该区域的居民

或工厂的生活、生产。作为参与到市政排水基础设施维护的行业中一支队伍，

上海予通管道有责任也有义务去为市政排水行业贡献一份自己的力量。排水管道

的运行有其自身的特点，管道的设计可以满足一定人口和厂区的排水能力，在

使用中经过日常养护，可以使管道发挥正常功能,然而气候的多变或地质条件

变化，可能导致排水管道丧失或不能满足特定条件下的排水功能，这样就需要

对问题进行及时处理。为此，我公司也做出必

要的应急预案，以备能够及时配合主管单位解决问题.

一、应急领导小组

成立紧急情况应急领导小组：

二、应急领导小组职责

负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源

设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间向上级

领导报告，及时反馈后续紧急情况的处置。

接收主管单位的调度协调安排。

三、应急领导小组分组及职责项目值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速

反应，及时准确地把情况报告应急领导小组，由领导小组组长或副组长担任总指

挥，按以下分组进行救援工作，过程中人员可协调。

组长：（裴仕兵）

（1）接到主管单位调度指令后，负责现场的本单位负责区域的指挥

工作，批准本预案的启动与终止；

（2）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧

急处理

措施。

伤员抢救组：（邵钊钊）

根据事故性质和应急现场总指挥的安排，组织实施对伤员的抢救工作。并

负责联系报警及医疗急救事宜。

3）排水组：负责临时排水的接电、泵的下放接排水过程中的安全事宜.

4）潜水组：负责救援范围内的水下救援工作。

5）后勤组：

负责保障人、财,物及时到位，尽量大可能保证师生生命安全，使损失

减少到最小。

五、安全、文明施工保证措施

1、项目安全施工的措施及承诺

1、安全施工目标

1）我公司的安全健康与环境管理的方针是：以人为本、强化管理、环保施

工、持续改进.

2）安全健康与环境管理的方针与目标：

ao安全防护设施符合相关规定，工伤事故频率冬12%。，不发生重大

交通事故、重大火灾事故和死亡事故；

b.个体防护用品配

备符合相关规定，职业病发生率冬1%;

C.污水、粉尘、噪音排放达标，散体物料运输符合相关规定，废弃物

实现分类管理，节约资源，使用环保产品.

2、安全管理程序

3、安全施工措施

1）建立专业与全员相结合的安全生产监控网络（图6。1）安全监控

图

2）安全生产制度及管理措施

a。做好施工现场的安全布置各危险部位、项目的警告标志齐全。

安全守则、安全管理规定、安全生产责任及文明施工宣传标语、张贴、张

挂于显眼或人员集中处.

设置齐全的安全宣传标语牌、操作规程牌。

bo夜间作业

注意安排好工作计划，劳逸结合，适当时可以夜间作业，减少对车流

量的影响。夜间施工时，施工现场必须有足够的照明。施工住地（包括民工住

地）要设置路灯。

用于上下攀登的通道必须设有足够的照明灯具。

Co道路占用及安全防护示意图

2、文明施工的措施及承诺

1、文明施工管理程序

2、文明施工措施

1）生产区的文明施工环境保护措施

严格控制施工范围、搭设临设、停放机具、材料不乱占施工范围外的道

路及场地；

工程结束后，按规定拆除工地及四周围栏、安全防护设施和其他临时设施,

并将工地四周环境清洁整洁.

2）工地卫生管理保持工地场容、场貌整洁，并搞好施工现场周围的环境卫

生；施工现场设置排水沟，将场地内的积水排至现有的排水系统，保证

施

工现场无积水.

3）振动与噪音控制严格控制各种施工机具（如发电机、空气压缩机等）的

噪音，严禁使用不符合标准的汽车、机械；

发电机、空气压缩机等噪音、振动源设备远离民居设置，在使用过程中，

严格采取有效的隔音措施，并将噪音源作单独隔离围蔽；

严格执行上海市夜间施工规定，尽量减少夜间施工，如为赶进度或其他

原因需要安排夜间施工的，必须先到城建大队办理“夜间施工许可证”后方可进

行，并采取措施尽量减少噪音，夜间严禁使用高噪音、振动大的设备。

3）空气污染控制尽量使用动力机械电动工具，避免使用内燃机械；施工内

燃机械遵守国家要求进行年审，废气检测合格后方可投入使用，不允许使用超标

车辆投入运行，最大限度减少废气排放；

合理配置施工机械，避免施工机械过于集中而造成局部的环境污染。

4）路况维护与路面卫生

施工现场的余泥及时清运，余泥外运将由散体物料运输单位运输，不

雇用无余泥排放证的车辆运输，不乱倒余泥；

在工地出入口设置洗车槽，配置高压水枪，严格要求车辆驶出工地前

要进行冲洗，避免将砂泥夹带出马路；

专人负责路况维护工作，对因施工造成的路面破损、凹陷等及时进行

修补，确保路况完好.

3、文明施工、环境保护的承诺

1）所有投诉保证在24小时之内予以整改、答复;

2）文明施工检查中发现问题，保证在24小时之内予以整改，并以书面

形式答复；

3）工程竣工后，及时拆除工地围蔽、安全防护设施及其他临时设施，并

将工地

及周围环境清理整洁，做好工完料净场清；

4）无条件接受业主和监理工程师提出的有关文明施工的指示。

3、事故应急救援预案

1、潜在安全事故的确定

交通事故

触电事故

坠井事故

H2S中毒

2、应急组织体系

（一）应急领导小组

成立紧急情况应急领导小组

（-）应急领导小组职责

负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源

设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间向上级领

导报告，及时反馈后续紧急情况的处置.

救援结束后，小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题,

及时对预案提出调整、修改和补充意见，安全员负责收集意见并修订预案。安

全部门、施工部门负责组织预案的培训和演练。

（三）应急领导小组分组及职责

项目值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确地把情况忘告

应急领导小组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，按以下分组进行救援工

作，过程中人员可协调。

组长（1）紧急情况发生后，负责紧急救援现场的总指挥工作，批准本预案

的启动与终止；

（2）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧

急处理措施。

伤员抢救组

根据事故性质和应急现场总指挥的安排，组织实施对伤员的抢救工作并负

责联

系报警及医疗急救事宜。

3、应急响应流程及联系

紧急事故响应流程图

项目主管部门应急小组成员发现人

应急领导小组组长或副组长

4、潜在的紧急情况的预防及响应措施预防措施：与工人详细交底发生紧急

事故后的响应措施。响应措施：发生紧急事故，首先现场无关人员立即撤离事故

波及区，发现人向应急小组长及有关人员报告；应急小组长启动现场应急预案，

同时按照程序逐级报告，必要时企业应急小组赴现场协助救援工作及对事故展

开调查.

5、应急设备、物资、药品清单及获得地点项目应急设备、物资、药

品清单表

6、应急设备维护应急设备维护安排表

7、关闭事故应急救援程序

确定事故应急救援工作结束后，通知本单位相关部门、周边社区及人员,

事故危险已解除.

清点伤亡人数并做好妥善安排.

写出书面报告，内容包括：

(1)发生的时间、地点、单位名称；

(2)事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计；

(3)事故的原因判断；

(4)事故发生后采取的措施及控制情况；

(5)定负责人，制定防止事故发生的预防措施。

六、质量保证体系

7o1o质量管理体系

1、质量总目标

本工程的质量目标为优良工程.

2、质量保证体系

为确保本工程施工质量达既定的目标，我司将建立以工程项目经理为首,

项目技术总负责主管，以各部室实施职能管理，监理单位、质量监督站实施逐级

监督，公司各职能部门、现场各专业班组积极配合的多层次质量管理保证体系，

全面控制每一个分项、分部工程质量.

3、质量控制过程

1）文件和资料控制

根据GB/T19001-IS09001:2000质量体系要求，各单位、各部门控制好本

部门的与质量体系产品质量有关的文件和资料，确保相关部门及时行到相应的

有效版本，作废文件从相关部门及时撤出.

2）施工过程控制由工程技术部组织编制实施性施工组织设计并报公司总工

程师审核。由工程技术部组织各相关人员进行施工图纸会审确保管理及施工人员

达成共识，

按图纸、规范、交底施工。

施工中出现的问题，新情况由工程技术组制定针对性的施工方案和处理意

见，报监理工程师批准后由作业队实施

由工程技术部负责控制施工测量.

工程技术部负责制定关键和特殊工序的施工作业指导书，报监理工程

师批准后组织实施，并对关键和特殊工序进行连续监控。

由设备材料部负责机械设备的维修、保养并建立设备台账。

3）检验和试验控制工程技术部试验室对进货检验和试验工作负责，负责样

品和试件抽样和试验。工程技术部质检室对过程检验和试验工作负责，负责样

试件抽样和试验.

工程完工后，由总工程师组织相关进行最终检验和试验，并由工程技术

部填写工程竣工报告.

4）检验、测量和试验设备的控制

工程技术部和试验室分别负责按规定要求采购检验、测量和试验设备，并

对所有检验、测量和试验设备按规定周期性进行检验，建立仪器台账，确保不

合格的仪器及设备不投入使用。

5）不合格的控制严格控制不合格的出现，一旦出现不合格工序，视其损失

程度，工程技术部组冢评审和处置，从而确保合格后进入下一道工序.

为了消除实际或潜在不合格的因素，制定纠正和预防措施并实施，消除

不合格开或潜在不合格的发生，满足工程质量体系的要求。

6）质量记录

为了提供工程符合规定要求和质量体系有效运行的证据，各部门、各单

位所有质量有关的活动都应及时记录，保证其真实性，并定期编目、归档.

7020技术管理措施

1）工程实施前，按照技术规范、施工图纸、任务下达书等文件要求编制实

施性施工组织设计、施工方案、施工技术措施，编制质量计划，质量

控制程序，经工程监理单位审查批复后实施。

2）严格按设计文件、国家颁布的施工验收规范、操作规程和工程质量检查

评定

标准指导施工，并结合实际建立保证质量的各项管理制度和管理方法，坚

持执行技术管理制度，即施工前必须对设计进行详细审核、每道工序必须编制

施工方案。未经审核的设计不交付施工，未经批准的方案不允

许施工，施工前必须进行交底，对施工要点、质量标准通讲解清楚，做到人人

心中有数。

3）分项工程主管工程师，根据施工任务和质量要求，制定相应的工作计划，

做好各项工程衔接，认真做好各道工序的施工质量及防污染措施的检验，对施

工中每道工序按技术标准的要求检验合格的，经监理工程师

签认方可进行下道工序施工，同时对工程质量及施工进度进行曲严格管理，使整

个工程施工处于受控状态。

4）把好各工序中施工过程的质量检验关.

5）根据施工任务配备足够的、能满足使用要求和测试精度的各种设备、工

具、卡具、仪器、计量工具，现场所用计量器具必须经过国家认可的有关部门与

单位检定，且在检定合格的有效期限内使用.

七、雨季施工措施

由于本工程施工期间正处于夏季，天气变化较快，易产生强降雨天气，

故制定如下雨季施工措施：

一、根据施工现场实际情况，降雨影响较大的管道路段优先安排施工。

二、雨季施工坚持“两及时”，遇雨及时检查，发现问题尽快解决；雨后及

时整改，遇有险情尽快处理。

三、作好施工管道路段的排水工作。

四、管道封堵、疏通施工时注意天气变化，设专职人员收听、播报天气预

报，及时做好防护工作.

五、雨季施工，做好排水，必要时采用蓬布进行覆盖，以保证管道封堵、疏

通施工的质量和安全。

六、配备充足的防洪、防汛物资和器材，成立防洪组织，制定防洪措

施。服从业主和当地政府对防洪工组的统一安排和调动。

八、交通组织计划

本次工程所处环境为交通道路上，作为交通管理有两部分，一是对作业

区以外的有限范围内实行交通管制，目的是避免作业人员、设备与行驶车辆的

安全隐患，保障道路畅通；二是对作业区内都作业人员进行必要的安全管理,

确保施工安全。由于本工程路线路线较长，为更好地进行施工和交通组织，保

障道路畅通，确保施工安全，特制定交通组织计划。

1、各种安全设施及其作用以及具体部署位置

1.预告标志

结合道路上车速快、车流量大的特点，为了预防车辆因不明前方是施工

区域而造成车辆大量拥堵或者车辆冲入施工区域而产生安全隐患。我们将在施

工区域的前方设置了施工告示、警示牌（提醒前方施工标志、限速标志和改

道标志等），在施工区域的外沿，用隔离带和警示锥将施工现场围起来，从而

营造一个相对独立和封闭的施工区域。摆放反光圆锥筒以起到警示作用，防止

车辆由于意外冲入施工区域而伤害施工人员和损坏施工机械.

2.旗帜项目部处于更好的保证行驶车辆和施工活动的安全性，除了设置上

述的安全设施外，我们将在施工区域的两侧设置警示作用的彩色旗帜

2、安全设施摆放要求

①路锥交通标志布置要求：施工区域内用路锥、彩带（两头都用）交通标志布

置控制区，布设间距5-10米。

②施工区的设置要求，固定设置警告区域的各类施工、灯光照明系统、限速警

告牌、照明系统和爆闪灯，然后从上游向下游方向以此放置锥形交通标志、警

示频闪灯以及彩带。

③施工完毕后的撤离要求：必须首先撤离施工作业的所有机械、材料，然后

从下游向上游方向的顺序及先放后收的原则组织撤离。

④利用施工范围外

最近安放在公路上的电子屏告示前方施工，车辆慢行标

志牌。

3、作业人员安全要求本工程地处车流量密集的路面，人、料、机集中，

存在多种威胁因素，施工环境

恶劣。为此确保人的安全与健康，控制人的不安全行为和物的的不安

全状态，是施工现场安全、健康、文明施工管理的重点，也是预防与避免伤

害事故，保证施工处于最佳状态的根本环节.

①开工前，施工单位对该现场人员进行安全教育、安全交底和技术培训I。

②施工进出场，必须由现场负责人指挥，操作人员再封道和撤除过程中应保

持高度警惕，特别要加强自我保护意识.

③项目部配备了专职交通协管人员，每个班组个2名人员，用于平时安全设施

维护工作和施工期间交通指导和疏导工作，同时，交通协管人员还负责在施工

活动中，和技术员一道监督和保证施工人员和施工车辆只能在施工区域内活动。

④封道完毕后，作业人员方可进入施工作业区作业，施工结束时，作业人员撤退

后才能撤除封道设施。

⑤施工期间，作业人员不得随意变更和扩大控制区，不得走出安全保护区，不

得就任何施工机具和材料放置于安全保护区外.

⑥现场施工人员必须穿着带有反光标志功能的工作套装，佩戴安全帽，对颜色

和反光标志陈旧的工作套装及时更换。

⑦每天完工后清扫场地，专人负责切断电源，关闭气阀等检查工作。⑧特殊工

种人员，必须持证上岗。

⑨遇到雾、暴雨等特殊气候，停止常规作业，做好人料机及安全设施的保

护工作。⑩交通管理部门有特殊要求的，则按交通管理部门要求执行,

4.设施一览表

序号

1

牌)

4

(牌)2块摆放名称路锥彩带前方施工4块摆放数量50个200米

备注摆放摆放

5

6

4、交通应急措施闪光灯指挥棒50个2摆放手拿

(1)、因发生应急情况是随机、不定时的，交通协管员必须在施工时间

段对施工路段进行巡视，出现异常情况及时上报项目部负责人和当地交通管理

有关部门；

(2)、加强与当地政府、沿线单位的沟通联系，听取他们的意见，得到他

们的支持。尽量安排夜间施工，避免造成交通阻塞.

(3)、在节假日、上下班高峰期请交警到现场帮助指挥，当遇到严重堵

车时，及时请交警到现场指挥并按应急方案进行分流.根据工程分段情

况，施工布置情况，施工现场合理地安排进出车道，工程车严格按指示和指挥

行使，礼让其他车辆。

(4)、项目部所有施工机械机具全部作为保杏秀路封道施工路段的应急设

备，在特殊情况下，暂停现场施工，听从项目经理的指挥，配合有关

部门展开保畅工作。

(5)、成立应急抢险队伍，由项目部所有机械员组成应急抢险队伍，当封

闭段出现异常情况时，停止一切作业，听从项目经理指挥，在交警、路政部门的

指导下展开工作

大庆油田有限责任公司基本建设工程

施工技术管理办法

第一章总则

第一条为加强大庆油田有限责任公司（以下简称油田公

司）基本建设工程施工技术管理工作，提高油田基本建设工程

施工技术管理水平，依据国家有关法律、法规及工程建设强

制性标准相关技术标准、规范、规程，制定本办法。

第二条基本建设工程施工技术管理工作包括施工技术标

准管理、图纸管理、设计变更文件管理、施工组织设计与专

项施工方案管理、技术交底管理、工程资料和技术档案管理、

施工测量管理、现场试验管理、季节性施工管理、计量器具

管理以及工程技术培训管理等内容。

第三条本办法适用于从事油田公司基本建设活动的主责

单位及业务部门。油田公司全资子公司及控股子公司可参照

执行。

第二章管理机构与职责

第四条油田公司基建管理中心为油田基本建设工程施工

技术归口管理部门，所属单位基建工程主管部门设立工程施

工技术管理岗位，配备具有中级或中级以上专业技术职称的

专（兼）职工程技术管理人员，所属施工企业技术管理部门建

立由总工程师领导的施工技术管理组织机构，并根据本单位

实际情况健全施工技术管理体系，配备相应专业和数量的技

术管理人员。

第五条油田公司基建管理中心职责：

（-）负责油田公司基本建设工程施工技术管理工作，对

油田基本建设各单位的施工技术工作实施管理、监督、考

核、协调和服务；

（-）负责检查工程建设各有关单位贯彻执行国家及行

业有关政策、施工技术标准、施工技术规程和规范情况；

（三）负责组织制定完善企业内部施工技术标准、规程；

（四）负责组织审批大型重点项目、新技术推广项目、有

特殊技术要求项目的施工组织设计、专项方案和技术措施；

（五）监督检查工程建设各有关单位技术管理工作情况,

组织协调解决工程建设过程中出现的重大技术问题；

（六）负责组织、协调基建系统人员技术培训I、技术交流、

技术成果发布，评选油田公司优秀施工技术、管理论文及施工

技术成果，向上级管理部门及协会推荐、申报等工作；

（七）负责收集和分析施工新技术、新设备、新材料、新

工艺信息，并组织推广应用。

第六条建设单位基建工程主管部门职责：

（-）负责贯彻执行国家有关政策、法规和上级部门有关

规定；

（二）负责本单位工程建设的前期技术准备工作，办理

有关技术文件和相关手续，确保工程建设顺利进行；

（三）参加工程建设项目设计方案的论证，掌握设计进

度情况，协调解决施工过程中存在的设计问题，负责审查工程

设计联络，监督检查设计联络、设计变更的执行情况；

（四）负责组织施工图纸会审及设计交底，并对交底记录

和图纸会审记录进行审查，审批施工组织设计、专项施工方

案；

（五）负责监督检查施工技术标准、规范及施工组织设计、

专项施工方案、措施的贯彻执行情况，协调解决施工中出

现的技术问题；

（六）负责工程建设项目的技术资料管理，审查竣工资

料，并组织向档案管理部门移交；

（七）负责本单位项目管理人员的技术培训I、技术交流

及技术成果评选和推荐工作。

第七条施工单位技术管理部门职责：

（-）认真贯彻执行国家有关政策、法规和上级部门有关

规定、施工规范、验收标准等；

（-）负责本单位的技术管理工作，对下属单位的技术

工作实施指导、检查、服务和考核；

（三）严格图纸审核制度，及时组织设计文件会审，并参

加建设单位组织的设计交底，熟悉设计意图、结构构造和技

术要求，做好技术交底工作；（四）负责组织编制重大工程项

目的施工组织设计及专项施工方案，审核工程项目部编制的

施工组织设计、技术措施等；

（五）负责工程资料和技术档案管理，及时完成竣工资

料的组卷工作；

（六）负责组织本单位施工技术培训及技术交流活动，组

织施工技术论文、工法等技术成果的立项、总结、评选、推

荐及推广应用等工作；

（七）负责本单位检测仪器、设备的管理及检定管理

（八）负责本单位施工新技术、新设备、新材料、新工

艺的信息收集、整理及推广、应用.

第三章基本建设工程施工技术管理

第八条施工单位应建立健全施工图纸会审、技术交底、施

工组织设计审批、材料检验、标准化计量管理、技术培训等

制度。

第九条施工前各有关单位应认真做好施工技术准备工作,

包括：图纸会审、编制施工组织设计和进行技术交底、工程

技术标准、规范以及检测仪器的配备等.

第十条建设单位基建工程主管部门在工程开工前组织设

计单位、监理单位、施工单位进行现场踏勘并组织施工图设

计交底，并在设计交底后及时出具设计交底纪要。

第十一条施工单位在接到施工图纸后应尽快组织图纸会

审，并做好图纸会审记录;在工程开工前完成施工组织设计审

查工作，施工组织设计应做到科学合理，具有针对性和可

操作性.

第十二条中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股

份有限公司重点项目及其它特殊项目的施工组织设计，由油

田公司基建管理中心组织专家审查，油田公司重点项目由建

设单位组织各专业技术人员联合审查，审查费用从建设单位

管理费中列支。

第十三条工程建设各方责任主体，必须严格执行国家和

行业标准及设计图纸，未经设计单位同意，任何单位或个人

不得擅自修改施工图纸、提高建设标准、更改设计内容和要

求。

第十四条在施工过程中，由施工单位或建设单位提出的

设计联络或设计变更应在实施前办理相关审批手续，并经设

计、监理、建设单位负责人分别签名并加盖公章后方能执行。

第十五条施工单位必须认真执行施工技术标准、质量验

收标准和操作规程。按照已审批的施工组织设计组织施工，

施工组织设计或技术措施未经审批或审批不合格的工程不得

开工。

第十六条施工单位技术交底必须采用书面形式，并要认

真履行签字手续，设计联络、设计变更内容实施前应进行专

项技术交底C

第十七条施工单位必须建立完整的施工日志，加强施工

技术资料的收集、整理，确保原始技术资料齐全、准确，并

与工程进度同步。

第十八条危险性较大的分项分部工程，施工单位应按照

国家住房和城乡建设部颁布的《危险性较大的分部分项工程

安全管理办法》（建质［2009187号）规定，单独编制安全

专项施工方案，并按照要求组织论证审查，取得具有相应效

力的论证审查报告.审查专家组书面论证审查报告应作为安全

专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按

照安全专项方案组织施工。

第十九条工程建设参建各方应积极采用和推广先进的施

工技术、施工工艺和现代化施工管理方法，促进油田基本建

设技术进步。

第二十条建设单位基建工程主管部门要加强对现场施工

技术的检查与监督，对违反规程、规范的行为进行制止和纠

正，并可要求施工单位停工整顿，情节严重的应及时向油田

公司基建管理中心汇报.

第二H■■一条建设单位基建工程主管部门要按工程项目建

立技术档案，加强技术档案管理，充分发挥技术档案在技术

工作中的作用。

第二十二条在工程竣工验交报告批复后，施工单位应在

合同规定期限内将竣工资料装订成册，送交建设单位基建工

程主管部门。基建工程主管部门在收到竣工资料后应及时审

查，并按有关规定存档.

第四章监督与考核

第二十三条油田公司基建管理中心每年组织一次油田

公司基本建设工程优秀施工组织设计评审活动，评选出油田

公司年度优秀施工组织设计一、二、三等奖，并对获奖单位

和个人进行表彰.

第二十四条凡违反本办法规定的，视其情节对责任单位

或责任人给予处罚，并通报批评。

第二十五条因违反本办法规定而对工程建设造成影响的,

由责任单位承担因此而造成的损失.

第五章附则

第二十六条本办法自发布之日起施行，《大庆油田有限

责任公司基本建设工程技术管理办法》（庆油发〔2001〕

21号）同时废止.

第二十七条本办法由油田公司基建管理中心负责解释。

中建保华建筑有限责任公司工程施工项

目施工生产管理底线标准第一章总则

第一条为全面推行中建股份《项目管理手册》，加强和规范公司施工生

产管理，不断提高管理水平，实现公司施工生产管理的制度化、

规范化和标准化，满足公司大发展的需要。

第二条根据国家和行业现行有关法律、法规,标准、规范、规程、中建

股份《项目管理手册》、中建二局《施工生产管理底线标准》

（建二通〔2021〕17号）、公司《关于转发局关于发布项目

施工管理禁令的通知》（中建保通〔2021〕40号）等相关

文件规定，结合公司施工生产实际情况，特制定本标准.

第三条本标准适用于公司属各分公司、直管项目部所有国内承接的施工

总承包项目.各专业分公司可根据本标准的规定和要求，结合

本分公司专业特点，制订实施细则报公司工程管理部审批后实

施。

第二章管理底线标准

第四条施工管理

1.根据《项目策划书》、《项目目标责任书》的要求，项目部在开工后

一个月内完成《项目部实施计划书》的编制，并经公司（分公司）

审批后，方能组织实施.

2.项目部必须按现场施工及技术管理规律划分工区或作业面，明确

负责的工程师及职责，建立现场施工生产管理体系。

3.项目部必须执行年、月、周的三级施工计划管理体系。

4.项目部须根据现场综合情况对施工进度延误进行调整控制，且不得发

生业主投诉。分类定性：一般延误，施工生产月进度计划（非业主

原因或不可抗力），延误7天以上且有投诉；严重延误，施工生产

总进度计划（非业主原因或不可抗力）延误大于30天以上且有投诉

的项目；多次投诉，施工过程中30天内业主连续3次及以上投诉。

5.项目部必须建立中建股份《项目管理手册》三个报告制度。

第五条技术管理

1.项目部必须配备专职项目总工程师，且技术部门应单独设置。

2.工程开工前必须做出方案编制计划，井按计划进行编制、报审，如因

工程施工变动增减施工方案，应及时调整方案计划。

3.施工组织设计应由项目经理组织讨论并主持编制，项目总工程师组织

人员编写。施工组织设计编制应符合要求并按规定审批，未经公司（分

公司）总工程师审批，项目不得开工.

4.对危险性较大工程、关键、特殊工序施工等必须在施工前单独编制专

项施工方案，并按规定审批.符合专家论证条件的安全专项施工方案

必须进行专家论证。严禁无方案、未论证、未审批就开始施工。

5.无设计变更和洽商记录，施工现场应严格按施工图纸施工，不得任意

修改，且不接受任何口头指令。

6.各类技术资料必须与工程同步进行并收集、整理；各类技术资料应由

规定的权限人员本人签字，不允许代签。

7.现场所用测量仪器应满足工程精度要求，且测量仪器必须按要求进行

检定，有对应的合格证及检定证书。

第六条安全管理

1.项目部需按照文件《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全

生产管理人员配备办法》（建质[2021]91号）设置安全生产管

理机构和安全生产管理人员。

2.开工前须编制安全生产策划书、安全生产策划书须按程序审批、并按

安全生产策划书组织实施.

3.项目经理组织安全责任制的落实并于关键部门、关键岗位人员签订岗

位安全责任书，并定期考核.

4.项目部需定期识别编制本工程重要危险源清单、制定安全监管措施及

相关责任人，在主要通道口悬挂重要危险源公示牌。

5.脚手架工程、模板工程、临时用电、机械设备、卸料平台、安全防护

等经项目组织安全验收（分段验收）合格后，方可投入使用。主体

结构施工作业面应实施安全许可制度。

6.责任工程师（工长）必须按规定对所管辖班组进行书面安全技术交底，

安全技术交底应交底到本人签字，并跟踪交底执行情况.责任工程师

和专职安全员应按要求对危险性较大的分部分项工程施工落实安全旁

站制度。

7.项目总包单位与各劳务分包、专业分包必须100%签订安全管理

协议，明确双方的安全生产管理责任.各劳务（专业）分包专职安全

员纳入总承包安全部门管理，对其本单位安全生产负安全监管责任。

8.脚手架施工操作面必须满铺脚手板，操作面外侧应设一道1.2米高护

身栏杆，脚手架施工层操作面下方净空距离超过3米时，必须设置一

道水平安全网。

9.各类脚手架架体拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6

米。24米双排脚手架拉接必须使用钢性材料20米以上高大架子应

有卸荷措施。

10.“四口”、“五临边”须按规范要求防护到位，外架临边防护应至少高

于施工作业面1.2米.电梯井内首层和首层以上每隔两层并最多隔10

米设一道水平安全网。

11.大模板存

放设置单独存放区，模板必须对面码放且保证70—80

度的自稳角。

12.临时用电严格执行自稳角.模板必须对面10米设一道水平安全网。

于施工作业面1o2高压线与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘未

达到安全操作距离时，须采取有效可靠的防护措施.

第七条质量管理

1.项目部必须与分包（专业、劳务）签订质量管理协议。

2.涉及主体结构安全、使用功能及观感质量等材料进场必须经过检验，按

其相应的专业质量验收规范的规定进行复验，合格后方能使用，并有

相应的文字记录.

3.每一个分项工程在开始施工前必须做样板，经验收合格后方可进行施

工,并有相关文字和图片记录。

4.应预先鉴定和连续监控的特殊施工过程：混凝土、焊接、防水、碎灌

注桩等分项工程必须进行旁站监督，并有旁站记录。

5.隐蔽工程、模板支撑体系未经验收并完善签字手续，禁止进入下道工

序.

第八条合约管理

1.在施工程必须签订目标责任书。项目部目标责任书应采取书面形式，

最迟在项目开工后30天内完成编制和签订.

2.竣工结算的自营项目毛利率（不含税）不低于4%,即项目上交

公司利润率不低于4%o

3.工程竣工后必须及时锁定内外债务和成本，否则不予兑现。

4.工程自竣工验收后12个月应完成结算工作；未完成结算工作必须书

面报告公司合约估量部，说明具体原因，但最迟必须在竣工后24个

月内完成结算。

5.新开工项目在开工后30天内，项目部需向公司合约估量部报送项目

资金总预算；因特殊原因不能编制资金总预算的，必须在开工后30天

内报送3个月临时资金总预算；对未按时上报的项目部，原则上公司

资金部不予支付资金。

6.严格执行《合同管理手册》中合同评审制度、合同交底制度，做

到无评审不签订，无交底不执行第九条财务资金管理

1.严格按照审批的奥金预算付款，无预算不付款。

2.严格执行无结算不付款原则。

3.对支付的分供商款项，做到必须见发票付款，对所收取的发票逐张验

票，假票、不合格发票不付款。

4.严禁以个人名义开户存放单位资金，禁止任何项目和个人向外单位出

借、出租、转让银行账户。

5.严禁向外单位和个人出借资金，严禁以借款名义套取资金支付未经审

批的款项.

6.严格执行《财务管理手册》中备用金管理规定，不得超过备用金使用

限额，做到：“前账不清后账不借”

7.禁止任何项目借用外单位账户，存放使用项目资金.

第十条物资管理

1.项目部须根据公司的物资管理要求，建立适合本项目部物资管理和废

旧物资处理管理制度.即项目须编制《项目物费管理实施方案》和与

分包商签订《物资使用管理协议》（作为分包合同的附件）

2.项目部须建立《项目合格供应商名册》，物资采购必须实施招投标采

购或定点采购.

3.项目部须根据项目特点制定物资节约、损耗、成本降低率指标。

4.进入施工现场的物资必须验收，不合格物资严禁进场；项目部班子成

员必须参与物资采购、验收工作。

第十一条机械管理

1.垂直运输设备（塔式起重机，施工电梯、物料提升机、施工电动吊篮）

等大型起重设备安、拆除必须由具备相应等级的专业资质的队伍完成,

作业时严格按照国家标准、规范及设备说明书相关要求进行作业。项

目需配备专职机械管理人员,机械租赁管理严格执行管理流程。

2.施工现场的起重吊装必须由专业队伍进行，信号指挥人员必须持证上

岗.起重吊装作业前划定施工作业区域，设置醒目的警戒标志和专业

的监护人员，起重回转半径与高压电线必须保持安全距离。

3.必须严格遵守定施工作业区域

(1)被吊物重量超过机械性能允许范围不吊；

(2)信号不清不吊；

(3)吊物上、下方有人不吊；

(4)埋在地下物不吊；

(5)斜拉斜牵物不