DB37∕T 6005-2025 人为水土流失风险分级评价技术规范

ICS35.240.01

CCSP50

37

山东省地方标准

DB37/T6005—2026

人为水土流失风险分级评价技术规范

Technicalspecificationforassessmentofriskclassification

ofanthropogenicsoilerosion

2026-01-19发布2026-02-19实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T6005—2026

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4评价原则...........................................................................2

4.1系统性原则.....................................................................2

4.2科学性原则.....................................................................2

4.3可操作性原则...................................................................2

4.4适用性原则.....................................................................2

5评价流程...........................................................................2

6风险识别...........................................................................3

6.1识别内容.......................................................................3

6.2识别方法.......................................................................4

7风险评价...........................................................................4

7.1评价方法.......................................................................4

7.2人为水土流失危险性评价.........................................................4

7.3人为水土流失敏感性评价.........................................................6

8风险分级...........................................................................8

9证实方法...........................................................................8

附录A（资料性）人为水土流失风险点类型识别...........................................9

附录B（资料性）人为水土流失风险因素识别清单........................................10

附录C（资料性）降雨侵蚀力和土壤可蚀性赋值..........................................11

附录D（规范性）指标赋分情况说明....................................................13

附录E（资料性）风险评价过程记录表..................................................15

参考文献.............................................................................17

I

DB37/T6005—2026

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由山东省水利厅提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：山东省水利勘测设计院有限公司、山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心、

山东省水文中心。

本文件主要起草人：刘帅、赵红兵、孟琳、刘俊廷、郑良勇、张平、张帅、尚永泽、李杨、崔金山、

张峰、史观龙、曹红胜、杨治军、韩民、董明明、武鹏、陈梦华、侯新民、王莎莎、鲁栩春、栗冯凯、

董媛媛、邵逸文、刘芠升、刘俊梅、牛蒙军、吴金磊、尚成刚、潘俊玲、白雪、李志海、石磊。

II

DB37/T6005—2026

人为水土流失风险分级评价技术规范

1范围

本文件规定了人为水土流失风险分级评价原则、评价流程、风险识别、风险评价、风险分级和证实

方法等技术要求。

本文件适用于因人为活动引起的水土流失风险分级评价工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T27921风险管理风险评估技术

SL773—2018生产建设项目土壤流失量测算导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

人为水土流失anthropogenicsoilerosion

由于人类的生产建设活动造成水土资源和土地生产力的破坏和损失。

3.2

人为水土流失风险点anthropogenicsoilerosionriskzones

因人为活动造成水土流失发生的位置、场所和区域。

3.3

人为水土流失风险点类型typesofanthropogenicsoilerosionriskzones

因人为活动扰动地表下垫面方式差异而造成的不同的水土流失风险类型。

注：人为水土流失风险点类型划分为开挖型、填筑型、一般扰动地表型和渣土堆场型。

3.4

人为水土流失敏感性指数sensitivityindexofanthropogenicsoilerosion

选取影响人为水土流失敏感性的主要因素，通过分析计算得到反映人为水土流失敏感性程度的指

标。

注：将人为水土流失敏感性指数以数字1、2、3、4进行表征。指数越大，敏感性程度越高。

3.5

人为水土流失危险性指数riskindexofanthropogenicsoilerosion

选取影响人为水土流失危险性的主要因素，通过分析计算得到反映发生水土流失危险性程度的指

标。

注：将人为水土流失危险性指数以数字1、2、3、4进行表征。指数越大，危险性程度越高。

1

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3.6

人为水土流失风险分级riskclassificationofanthropogenicsoilerosion

依据人为水土流失危险性程度及敏感性程度，构建风险判别矩阵，确定划分标准，对人为水土流失

风险程度进行等级划分。

注：将人为水土流失风险划分为低风险、较低风险、中风险和高风险。

4评价原则

4.1系统性原则

系统分析影响人为水土流失的各种因素，确定各指标体系之间的内部联系和外部层次结构。

4.2科学性原则

从众多影响人为水土流失风险因素中，科学选取主要因素，采取合适方法进行分析。

4.3可操作性原则

评价所需的基础数据具有获取的便利性和可操作性。

4.4适用性原则

评价结果广泛适用于因人为活动而造成的水土流失风险分级评价工作。

5评价流程

5.1风险评价应按照GB/T27921的相关规定进行。

5.2人为水土流失风险分级评价工作流程一般包括：

a)资料收集、数据分析：通过查阅相关资料，收集主要区域本底因素、人为活动特征因素及水

土流失敏感性因素，并进行数据分析；

b)风险识别、风险分析：识别人为活动可能存在的水土流失风险点类型并进行风险影响因素分

析；

c)风险评价、等级判定：选取水土流失危险性因素和敏感性因素，采用专家打分法、层次分析

法确定指标权重，并对指标赋分计算得到危险性指数RI值和敏感性指数SI值，构建风险矩

阵，判定风险等级。

具体流程应按图1进行。

2

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资料收集数据分析

风险点类型识别

一

般渣

开填扰土

挖筑动堆

型型地场

表型

型

风险因素识别及分析

人为水土流失危险性评价人为水土流失敏感性评价

水土流失敏感性因素

人为活动特征因素

区域本底因素水下游

饮

土1km

用自然

流范围

人水保护

地为失内居

降土植人水地及

形边挖弃重民点

雨壤被为土扰源生态

地坡填点及重

侵可覆扰（动保保护

貌坡方防要基

蚀蚀盖动渣时护红线

类度总）治础设

力性度范间区

和量量区施

型围

高

度

计算危险性指数（RI值）计算敏感性指数（SI值)

风险矩阵法

构建风险矩阵

划分人为水土流失风险等级

低风险少打扰

较低风险预提醒

中风险严监控

高风险强监管

图1人为水土流失风险分级评价工作流程

6风险识别

6.1识别内容

6.1.1风险识别内容包括风险点类型识别和风险因素识别。

6.1.2风险点类型识别包括开挖型、填筑型、一般扰动地表型、渣土堆场型识别。

3

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6.1.3风险因素识别包括危险性因素和敏感性因素识别。

6.1.4危险性因素识别包括降雨侵蚀力（P）、土壤可蚀性（K）、地形地貌类型（TL）、植被覆盖度

（FVC）等区域本底因素，以及人为边坡坡度和高度（SH）、人为扰动范围（AD）、挖填方总量（VCF）、

弃土（渣）量（VD）、扰动时间（DT）等人为活动特征因素的识别分析。

6.1.5敏感性因素识别包括人为扰动区域内是否涉及水土流失重点防治区、饮用水水源保护区、自然

保护地及生态保护红线、下游1km范围内居民点及重要基础设施等敏感因素的识别分析。

6.2识别方法

6.2.1人为水土流失风险点类型识别清单见附录A。

6.2.2人为水土流失风险因素识别清单见附录B。

7风险评价

7.1评价方法

7.1.1采用专家打分法和层次分析法对人为水土流失危险性及敏感性进行分析评价。

7.1.2根据人为水土流失危险性得分（D值）和敏感性得分（V值）不同，划定人为水土流失危险性指

数RI值和敏感性指数SI值；采用风险矩阵法，构建判别矩阵，划分风险等级。

7.2人为水土流失危险性评价

7.2.1危险性指标

系统分析影响人为水土流失发生可能性因素，选取9项主要因素作为评价指标，采用层次分析法构

建评价体系，层次结构包括目标层、准则层和指标层。其中目标层是人为水土流失危险性评价；准则层

是区域本底因素、人为活动特征因素；指标层包括降雨侵蚀力（P）、土壤可蚀性（K）、地形地貌类型

（TL）、植被覆盖度（FVC）4个区域本底因素指标，以及人为边坡坡度和高度（SH）、人为扰动范围（AD）、

挖填方总量（VCF）、弃土（渣）量（VD）、扰动时间（DT）5个人为活动特征因素指标。

7.2.2危险性指标权重确立

运用层次分析法，确定指标间的层次结构，构建判断矩阵，得到各层次指标的权重。各层次指标均

通过一致性检验。人为水土流失危险性指标评价权重见表1。

表1人为水土流失危险性指标评价权重表

目标层准则层准则层权重值（Ai）指标层指标层权重值（Bij）

降雨侵蚀力（P）0.22

区域本底土壤可蚀性（K）0.20

0.35

因素地形地貌类型（TL）0.32

人为水土流植被覆盖度（FVC）0.26

失危险性评人为边坡坡度和高度（SH）0.18

价人为扰动范围（AD）0.17

人为活动影

0.65挖填方总量（VCF）0.21

响因素

弃土（渣）量（VD）0.29

扰动时间（DT）0.15

4

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7.2.3指标赋分

7.2.3.1降雨侵蚀力（P）

降雨侵蚀力是表征降雨对地表侵蚀能力的指标。对于有降雨实测资料的区域，宜按照SL773—2018

中6.2.2确定的方法计算年平均降雨侵蚀力；若无降雨资料，降雨侵蚀力赋值见附录C。应按照附录D规

定的值对其进行赋分。

7.2.3.2土壤可蚀性（K）

土壤可蚀性是表征土壤对侵蚀敏感性的指标，是土壤对侵蚀抵抗力的倒数。对于有土壤实测资料的

区域宜按照SL773—2018中6.2.3确定的方法计算土壤可蚀性；若无土壤实测资料，土壤可蚀性赋值见

附录C。应按照附录D规定的值对其进行赋分。

7.2.3.3地形地貌类型（TL）

地形地貌类型是表征地表高低起伏形态变化的指标。根据山东省地形地貌类型特点，可划分为鲁中

南山地丘陵、胶东丘陵、鲁北平原、鲁西平原、黄河三角洲平原、胶莱平原六种类型。该指标应以县（市、

区）为单元划分，应按照附录D规定的值对其进行赋分。

7.2.3.4植被覆盖度（FVC）

植被覆盖度是指林草植被垂直投影面积之和占区域总面积的百分比。该指标宜通过现场量测、设计

资料或遥感影像分析获得，应按照附录D规定的值对其进行赋分。

7.2.3.5人为边坡坡度和高度（SH）

人为边坡坡度和高度指由于人为开挖或填筑，破坏原有地表形态而形成的边坡的坡度和高度。该指

标宜通过现场量测、设计资料或遥感影像分析获得，应按照附录D规定的值对其进行赋分。

7.2.3.6人为扰动范围（AD）

人为扰动范围指因人为活动而扰动地表形态的面积，该指标宜通过现场量测、设计资料或遥感影像

分析获得，应按照附录D规定的值对其进行赋分。

7.2.3.7挖填方总量（VCF）

挖填方总量指因人为活动产生的土石方开挖量和回填量的总和。该指标宜通过现场量测、设计资料

或遥感影像分析获得，应按照附录D规定的值对其进行赋分。

7.2.3.8弃土（渣）量（VD）

弃土（渣）量指人为活动经自身利用后而需弃置的土（渣）量。该指标宜通过现场量测、设计资料

或遥感影像分析获得，应按照附录D规定的值对其进行赋分。

7.2.3.9扰动时间（DT）

扰动时间指人为活动从扰动地表开始到结束所持续的时间。该指标宜通过设计资料或现场调查获

得，应按照附录D规定的值对其进行赋分。

7.2.4危险性评价模型

5

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对各危险性评价指标进行赋分，通过评价模型确定人为水土流失危险性程度得分。评价模型见公式

（1）。

···································································(1)

式中：

——人为水土流失危险性程度得分；

——准则层权重，，i=1,2,...m；

——指标层权重，，j=1,2,...n；

——各指标分值，应按照附录D进行赋分。

7.2.5危险性指数

人为水土流失危险性评价采取量化赋分的方法进行判定。通过危险性评价，计算人为水土流失危险

性程度得分D值，根据危险性程度得分划定危险性指数RI值，见表2。人为水土流失危险性评价数据记录

表见附录E中表E.1。

表2人为水土流失危险性指数划分表

危险性程度得分危险性描述危险性程度危险性指数（RI）

D≥80发生水土流失的可能性高，危险性大高危险4

60≤D＜80发生水土流失可能性较高，危险性较大中危险3

40≤D＜60发生水土流失可能性较低，危险性较低较低危险2

D＜40发生水土流失可能性低，危险性低低危险1

7.3人为水土流失敏感性评价

7.3.1敏感性指标

水土流失敏感性指标包括水土流失重点防治区、饮用水水源保护区、自然保护地及生态保护红线、

下游1km范围内居民点及重要基础设施共4项指标。

7.3.2敏感性指标权重确立

通过专家打分法，确定指标间的层次结构，构建判断矩阵，得到各层次指标的权重。各层次指标均

通过一致性检验。人为水土流失敏感性指标评价权重见表3。

表3人为水土流失敏感性指标评价权重表

目标层指标层权重值（Sj）

水土流失重点防治区0.24

饮用水水源保护区0.25

人为水土流失敏感性评价

自然保护地及生态保护红线0.27

下游1km范围内居民点及重要基础设施0.24

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7.3.3指标赋分

7.3.3.1水土流失重点防治区

水土流失重点防治区指县级以上人民政府划定的水土流失重点预防区和水土流失重点治理区。该指

标宜根据设计资料或政府公告成果获得。应按照附录D规定的值对其进行赋分。

7.3.3.2饮用水水源保护区

饮用水水源保护区是指为防止饮用水水源地污染、保证水源水质而划定，并要求加以特殊保护的一

定范围的水域和陆域。该指标宜根据设计资料或政府公告成果获得。应按照附录D规定的值对其进行赋

分。

7.3.3.3自然保护地及生态保护红线

自然保护地是由各级政府依法划定或确认，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承

载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域。生态保护红线是指生态空间范围内具

有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。该指标宜根据设计资料或全国国土调查数据获得。

应按照附录D规定的值对其进行赋分。

7.3.3.4下游1km范围内居民点及重要基础设施

下游1km范围内居民点及重要基础设施指在人为活动区域的下游1km范围内，可能存在受人为水土

流失影响较敏感的居民聚居点、公共设施以及具有重要功能的基础设施。该指标宜根据实际调查、设计

资料或遥感影像资料获得，应按照附录D规定的值对其进行赋分。

7.3.4敏感性评价模型

对各敏感性指标进行赋分，通过评价模型确定人为水土流失敏感性程度得分。评价模型见公式（2）。

·········································································(2)

式中：

——人为水土流失敏感性程度得分；

——各指标层权重，，j=1,2,...n；

——各指标分值，应按照附录D进行赋分。

7.3.5敏感性指数

人为水土流失敏感性评价采取量化赋分的方法进行评判。通过敏感性评价，计算人为水土流失敏感

性得分V值，根据敏感性程度得分划定敏感性指数（SI值）。人为水土流失敏感性指数划分见表4。人为

水土流失敏感性评价数据记录表见附录E中表E.2。

7

DB37/T6005—2026

表4人为水土流失敏感性指数划分表

敏感性程度得分敏感描述敏感性程度敏感性指数（SI）

V≥75涉及的敏感要素多，产生水土流失危害后果的严重程度大高敏感4

50≤V＜75涉及的敏感要素较多，产生水土流失危害后果的严重程度较大中敏感3

25≤V＜50涉及的敏感要素较少，产生的水土流失危害后果较小较低敏感2

V＜25涉及的敏感要素少，发生水土流失危害后果的严重性小低敏感1

8风险分级

8.1通过人为水土流失危险性评价和敏感性评价结果，确定危险性指数（RI）和敏感性指数（SI），

采用风险矩阵法即危险性指数（RI）×敏感性指数（SI）构建判别矩阵，得到风险分级结果，并以不同

灰度颜色加以表征，风险分级评价矩阵表见表5。人为水土流失风险等级记录表见附录E中表E.3。

8.2当风险得分为1时，判定为低风险，表示人为水土流失风险发生可能性低、水土流失后果轻微的

活动，宜采用少打扰和抽查监管的方式。

8.3当风险得分为2时，判定为较低风险，表示人为水土流失风险发生可能性较低、水土流失后果较

小的活动，宜采取预提醒和适度监管的方式。

8.4当3≤风险得分≤6时，判定为中风险，表示人为水土流失风险发生可能性较大、水土流失后果较

严重的活动，宜采取严监控和重点监管的方式。

8.5当风险得分≥8时或危险性评价为“高危险”或敏感性评价“高敏感”时，均判定为高风险，表

示水土流失风险发生可能性大、水土流失后果严重的活动，宜采取全过程监控和全链条监管的方式。

表5人为水土流失风险分级评价矩阵表

敏感性指数（SI）

危险性指数（RI）

低敏感（1）较低敏感（2）中敏感（3）高敏感（4）

低危险（1）1（低风险）2（较低风险）3（中风险）4（高风险）

较低危险（2）2（较低风险）4（中风险）6（中风险）8（高风险）

中危险（3）3（中风险）6（中风险）9（高风险）12（高风险）

高危险（4）4（高风险）8（高风险）12（高风险）16（高风险）

注：当人为水土流失危险性评价为“高危险”或敏感性评价“高敏感”时，均判定为高风险活动。

9证实方法

9.1按照本文件的第6.2.2.3、6.2.3.3章和第7章要求，对各风险评价指标的实际量测值、风险分级

评价结果进行记录并保存。评价过程资料宜采用纸质版或电子版，需分类保存。

9.2纸质版资料应按地级市、年份、风险等级分类存放于标准制定单位专用档案柜；档案资料应含有

案例详细描述文档、风险评价过程记录表（附录E中表E.1和表E.2）风险评价结果记录表（附录E中

表E.3）等相关表格；档案命名应按“某地市-评价年份-风险等级-序号”命名，如2025年某地市有1处

人为活动经评价为高风险，档案命名为“某地市-2025-高风险-01”。

9.3电子版资料统一存入专门的案例库文件夹，并在电子文档中添加关键词标签，文档命名应按“某地

市-评价年份-风险等级-序号”进行命名，方便检索。所有用于评价的电子资料均需存储于服务器或云端

中，每间隔3个月需备份1次。

9.4相关评价资料（电子版资料或纸质资料）均需要保存至该人为活动结束后1年。

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A

A

附录A

（资料性）

人为水土流失风险点类型识别

在进行人为水土流失风险分级评价前，对风险点类型进行识别，具体见表A.1。

表A.1人为水土流失风险点类型识别清单

序号风险点类型引发水土流失的人为活动特征风险点典型场景示例

铁路、公路等路基开挖，交通工程、管线工程站

人为活动过程中对地面进行开挖，降低原有地场开挖，工业园区、房地产等建筑物基坑开挖，

面高程。开挖过程中产生松散土石方、破坏土河槽、水库库区开挖，露天矿区开挖，取料场开

1开挖型

壤结构和渗透性、改变原有地形形成裸露坡挖，厂区、施工临时设施场地整平需削高整平区

面、损毁原有地表植被及水土保持设施等域，农林开发活动开挖区、其他人为活动开挖地

面的情形等

人为活动过程中对地表进行填筑扰动，抬高原

铁路、公路等路基填筑，交通工程、管线工程站

有地面高程。填筑过程中利用松散土石方、破

场填筑，工业园区、房地产、施工临时设施场地

2填筑型坏土壤结构和渗透性、损毁原有地表植被及水

整平中需填高的区域，农林开发活动填筑区、其

土保持设施，或涉及倒运土石方、改变原有地

他人为活动填筑地面的情形等

形形成裸露坡面等

人为活动过程中仍维持原有地面高程，仅因占仅施工机械碾压的施工临时道路、施工生产区、

一般扰动地

3压造成原有地表植被减少或损毁、表层土壤物施工生活区，现有边坡、地面的硬化、绿化等防

表型

理性状改变等护区域，农林开发活动翻扰地表区域等

人为活动过程中形成松散的土、石或渣堆积

人为活动产生的弃土场、弃石场、弃渣场；人为

4渣土堆场型体，损毁地表植被及水土保持设施，或改变原

活动过程中临时堆土场、堆石场、堆渣场

有地形形成裸露坡面等

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B

B

附录B

（资料性）

人为水土流失风险因素识别清单

在进行人为水土流失风险分级评价前，对风险因素进行识别，具体见表B.1。

表B.1人为水土流失风险因素识别清单

风险因素可能引发水土流失风险的原因

降雨侵蚀力降雨是水土流失的基础。降水强度越大，持续时间长，越易造成水土流失

土壤是侵蚀作用的主要对象，土壤质地、土壤结构、松散程度、透水性等影响

土壤可蚀性

土壤可蚀性。土壤可蚀性越低，越易发水土流失

地形是影响水土流失的重要因素，地形越陡峭、起伏程度越大，越易发水土流

地形地貌类型

失

植被有固结土壤和改良土壤的作用，土壤可蚀性因植被覆盖度不同而有差异，

植被覆盖度

植被覆盖度越低，越易发水土流失

人为边坡坡度和高度与水土流失有密切关系，坡度越大、高度越高，越易发水

危险性人为边坡坡度和高度

土流失

因素

在人为活动过程中，因开挖、填筑、占压等扰动地表的过程，破坏地表植被、

人为扰动范围土壤结构、土壤渗透性等，导致水土流失的发生。扰动范围越大，越易发水土

流失

人为活动过程中产生的弃土（渣）或临时堆土（渣）等松散土（渣）体，弃土

弃土（渣）量

（渣）量越大，越易发水土流失

在土石方开挖、填筑、运移等过程中，由于土壤结构破坏或者微地形的改变，

挖填方总量

挖填方总量越大，越易发水土流失

扰动时间在人为活动过程中，地表扰动时间越长，越易发水土流失

水土流失重点防治区水土保持工作重点关注区域，水土流失容易对生态环境造成不可逆的影响

饮用水水源保护区水土流失容易影响水质、造成水源地淤积等，从而影响饮用水安全

敏感性自然保护地及生态

水土流失容易对生态环境造成影响，生物多样性减少和生态服务功能降低

因素保护红线

下游1km范围内居民点及重水土流失影响居民点、基础设施的稳定性和安全性，影响人类日常生产和生活

要基础设施活动

注1：水土流失重点防治区包括国家级、省级、市级水土流失重点预防区和水土流失重点治理区。

注2：自然保护地包括国家公园、自然保护区及自然公园3种类型；其中自然公园又包括森林公园、地质公园、海洋

公园。

注3：重要基础设施是指那些一旦遭到破坏、丧失功能或数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益

的设施、系统和资源。包括能源设施、交通设施、水利设施、金融设施、公共服务设施、通信与信息设施和

国防科技工业设施等。

10

DB37/T6005—2026

C

C

附录C

（资料性）

降雨侵蚀力和土壤可蚀性赋值

不同地级市和县（市、区）降雨侵蚀力和土壤可蚀性取值见表C.1。

表C.1降雨侵蚀力和土壤可蚀性赋值表

降雨侵蚀力土壤可蚀性降雨侵蚀力土壤可蚀性

地区地区

（P值）（K值）（P值）（K值）

济南市3534.90.0150泰安市3866.40.0128

长清区3745.50.0142宁阳县3877.50.0133

平阴县3666.30.0146东平县3663.50.0152

济阳区3170.00.0193新泰市4034.00.0124

商河县3017.10.0204肥城市3783.70.0136

章丘区3374.90.0151威海市3641.70.0113

莱芜区3736.60.0127文登区3676.10.0124

钢城区3837.80.0129荣成市3759.50.0123

青岛市3736.90.0099乳山市3587.50.0122

黄岛区3917.80.0131日照市4480.10.0125

城阳区3667.70.0144岚山区4722.80.0126

胶州市3746.40.0139五莲县4227.10.0114

平度市3551.10.0134莒县4358.00.0127

莱西市3374.80.0122临沂市4796.40.0130

淄博市3272.20.0145