2025年福建公务员考试申论真题及答案(县级卷)

2025年福建公务员考试申论练习题及答案(县级卷)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料资料12024年11月，福建省农业农村厅发布《福建省数字乡村建设三年行动方案（2025—2027）》（以下简称《方案》），明确提出“到2027年，全省80%的县（市、区）建成数字乡村示范县，县域数字公共服务覆盖率达90%以上，农村网络零售额年均增长15%”的目标。《方案》强调，县级政府需聚焦“数字基建、智慧农业、数字治理、数字惠民”四大领域，重点解决“数字鸿沟”“数据孤岛”“应用场景不足”等突出问题，推动数字技术与县域经济社会深度融合。资料2位于闽中山区的清源县，是典型的农业县，茶叶、竹制品是传统支柱产业。过去，该县农产品销售依赖中间商，农户利润被压缩；农业技术推广靠“技术员跑田埂”，效率低下；乡村治理沿用“敲家门、填表格”的老办法，群众参与度低。2023年，清源县被列为省级数字乡村试点县后，探索出“政府搭平台、企业供技术、村民齐参与”的模式：投资2000万元建设县级数字农业大数据中心，整合气象、土壤、市场等12类农业数据；与科技企业合作开发“清农通”APP，集成“种植指导、农资直供、在线销售、金融贷款”等功能，覆盖全县85%的农户；在12个试点村部署“智慧村务”系统，村民通过手机可实时查看集体资产、参与事项表决，2024年试点村矛盾纠纷调解效率提升40%，群众满意度达92%。资料32024年8月，福建省发改委开展“县域数字经济发展”专题调研，发现部分县（市、区）存在“重建设轻应用”现象。例如，某县投入800万元建成“智慧社区”平台，但因操作复杂、宣传不足，仅15%的居民注册使用；某镇打造“数字茶园”示范基地，安装了土壤传感器、虫情监测仪等设备，却未配套数据分析团队，设备采集的海量数据无人处理，沦为“景观工程”。调研还指出，县域数字人才短缺问题突出，2023年全省县级数字技术岗位空缺率达32%，其中既懂农业农村又懂数字技术的复合型人才不足5%。资料4“数字乡村不是简单的‘设备下乡’，关键是让数字技术真正服务于农民需求。”福建农林大学乡村振兴研究院王教授在2024年全省数字乡村建设研讨会上强调。他以晋江市金井镇为例：该镇针对渔民“海上作业信号弱、紧急求助难”的痛点，联合通信企业开发“海上智联”系统，通过卫星通信+物联网技术，为渔船安装定位终端，实现“一键报警、轨迹追踪、气象预警”功能，2024年已成功救援3起海上险情；针对老年群体“数字使用难”问题，推出“银龄数字课堂”，组织志愿者上门教学，帮助3000余名老人学会使用健康码、移动支付等基础功能，数字服务适老化改造经验被列入国家典型案例。资料52024年10月，中央网信办等五部门联合发布《2024年数字乡村发展工作要点》，明确要求“强化县级统筹协调能力，推动数字资源下沉到村到户”。福建省三明市将数字乡村建设纳入县乡干部考核体系，建立“周调度、月通报、季考评”机制，2024年因推进不力约谈3名乡镇主要负责人；南平市探索“跨县数据共享”模式，与邻县共建农产品电商大数据平台，整合两县茶叶、笋干等特色产品信息，联合开展直播带货，2024年“双11”期间累计销售额达1.2亿元，较上年增长200%。三、作答要求（一）根据“给定资料2—4”，概括福建省部分县（市、区）在数字乡村建设中的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。（二）“给定资料3”中提到部分县（市、区）存在“重建设轻应用”现象，请结合给定资料，分析这一现象产生的原因，并提出解决建议。（30分）要求：分析透彻，建议可行，不超过500字。（三）“给定资料1”中《方案》提出“推动数字技术与县域经济社会深度融合”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000—1200字。参考答案（一）主要做法：1.构建数字平台：政府主导建设县级数字农业大数据中心，整合多类农业数据；开发集成化APP，覆盖种植、销售、金融等功能，提升农户服务效率。2.创新治理模式：部署“智慧村务”系统，实现村民实时查看集体资产、参与事项表决，提升矛盾调解效率和群众满意度。3.聚焦需求痛点：针对渔民海上作业难题，开发卫星通信+物联网“海上智联”系统，实现一键报警等功能；针对老年群体，开展“银龄数字课堂”，帮助掌握基础数字技能。4.强化政企合作：与科技企业、通信企业合作，引入技术资源，推动数字技术落地应用（如“清农通”APP、“海上智联”系统）。（298字）（二）原因分析：1.目标偏差：部分地区将数字乡村建设等同于“设备采购”，忽视实际应用需求，存在“为建而建”的政绩导向。2.配套不足：缺乏数据分析、运营维护等专业团队，设备采集数据无法转化为实用信息（如“数字茶园”数据无人处理）；平台操作复杂，宣传推广不到位（如“智慧社区”注册率低）。3.人才短缺：县域数字技术岗位空缺率高，复合型人才（既懂农业又懂技术）匮乏，导致应用场景开发能力弱。解决建议：1.树立正确导向：将“应用成效”纳入考核指标，建立“建用结合”评估机制，避免“景观工程”。2.完善配套服务：为数字项目配备专业运营团队（如组建县域农业数据分析师队伍）；简化平台操作流程，通过村广播、入户讲解等方式加强宣传，提升群众使用率。3.强化人才支撑：实施“数字乡贤回流”计划，吸引本地数字技术人才返乡；联合高校开展“订单式”培养，定向输送复合型人才；推广“银龄数字课堂”等经验，提升农民数字素养。4.加强需求对接：建设前开展村民需求调研（如渔民、老年群体痛点），确保数字项目“有用、易用、爱用”。（496字）（三）以数字之翼托举县域高质量发展新图景数字技术浪潮奔涌而来，正以不可阻挡之势重塑城乡发展格局。福建省《数字乡村建设三年行动方案》提出“推动数字技术与县域经济社会深度融合”，这不仅是回应中央“数字中国”战略的地方实践，更是破解县域发展瓶颈、激发内生动力的关键抓手。从清源县“清农通”APP助力农户增收，到晋江市“海上智联”系统守护渔民安全，实践早已证明：数字技术不是“空中楼阁”，而是县域高质量发展的“倍增器”“加速器”。数字技术与县域经济融合，激活了传统产业的“新动能”。县域经济的根基在产业，而传统产业的痛点往往在于“小、散、弱”。以清源县为例，过去茶叶、竹制品销售依赖中间商，农户利润被压缩；农业技术推广靠“技术员跑田埂”，效率低下。但通过建设数字农业大数据中心，整合气象、土壤、市场等12类数据，开发“清农通”APP集成种植指导、在线销售等功能，农户不仅能实时掌握市场行情、直连消费者，还能通过数据指导科学种植，2024年试点村茶叶亩均产值提升25%。这启示我们：数字技术不是对传统产业的“替代”，而是通过数据赋能实现“提质增效”，让“老产业”焕发“新活力”。数字技术与县域治理融合，构建了基层服务的“新格局”。县域治理的难点在于“最后一公里”，传统模式下“敲家门、填表格”的治理方式，既耗费人力，又难以满足群众个性化需求。晋江市金井镇的“海上智联”系统，通过卫星通信+物联网技术，为渔船安装定位终端，实现“一键报警、轨迹追踪、气象预警”，成功解决了渔民“海上作业信号弱、紧急求助难”的痛点；清源县“智慧村务”系统让村民通过手机实时查看集体资产、参与事项表决，矛盾纠纷调解效率提升40%。这些实践表明，数字技术通过搭建“云端桥梁”，让治理从“被动响应”转向“主动服务”，从“管理思维”转向“用户思维”，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。数字技术与县域民生融合，绘就了共同富裕的“新画卷”。共同富裕的关键在于缩小城乡差距，而数字技术正是打破“数字鸿沟”的利器。南平市探索“跨县数据共享”模式，与邻县共建农产品电商大数据平台，联合直播带货，2024年“双11”销售额达1.2亿元，带动数千农户增收；三明市针对老年群体推出“银龄数字课堂”，帮助老人学会使用健康码、移动支付，让“数字鸿沟”变为“数字桥梁”。这些案例说明，数字技术的价值不仅在于“技术升级”，更在于“机会公平”——它让农村群众平等享受信息红利，让“小农户”对接“大市场”，让“老人们”融入“新社会”，为共同富裕注入了温暖的数字力量。当然，数字技术与县域经济社会的深度融合，并非一蹴而就。当前，部分地区仍存在