采购人需求及技术要求

采购人需求及技术要求

一、调查背景

根据《体育强国建设纲要》《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的

实施意见》（豫政办（2021）3号）和《加快建设体育河南实施方案》（豫政（2022）24

号）要求，全面掌握河南省体育产业的发展规模、结构与布局和体育消费情况等，建立体育

产业统计常态化工作机制，为政府主管部门和社会投资主体提供全面系统、真实可靠的数据

信息支持。

二、项目服务内容

项H服务内容：1）尸展2022年度、2023年度我省体育产业存量单位和新增单位的实

地调查，据此完成2022年度、2023年度我省体育产业总产出和增加值的核算工作；2）分

析我省体育产业发展现状，评估我省体育产业发展规模、结构与布局，樨供河南省2022、

2023年度体育产业分析报告；3）维护和更新我省体育产业名录库和重点单位黄页库；4）

建立我省体育类“规上”和“专精特新”企业名录库（试行）；5）开展2022年度、2023

年度全省居民体育消费调杳工作，每年抽样调查样本量不低于7000个，并据此完成2022

年度、2023年度河南省体育消费报告：6）开展全省体育产业重点行业监测；7）核算我省

体育产业剥离系并分析形成报告：8）体育赛事活动经济社会效益评估。

三、项目服务需求

（一）调查对象

体育产业调杳按照最新修订的《国家体育产业统计分类》中的11个产业大类，调查对

象为规定行业范围内的法人单位、产业活动单位和个体经营户，涉及服务业、制造业、建筑

业。具体包括体育管理活动、体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动、体育场馆服务、体育

中介服务、体育培训与教育、体育传媒与信息服务、其他与体育相关服务、体育用品及相关

产品制造、体育用品及相关产品销售/贸易代理与出租、体育场地设施建设。

体育消费调查对象为我省常住居民，样本覆盖全省17个省辖市和济源示范区。

行业调查按照国家体育总局要求，对重点行业的代表性单位开展调查。

行业系数调查按照国家体育总局要求，对相关行业的典型单位开展调查。

（二）调查范围

体育产业调查覆盖河南省17个省辖市和济源示范区的所有县区，行政区划划分参考国

家统计局最新行政区划，省直管县并入原属省辖市。基本原则是“不重不漏”，其中法人和

产业活动单位需全部覆盖，无论其分布在城市、乡镇或农村，均要调查，不得遗漏。

体育消费调查样本覆盖全省17个省辖市和济源示范区市区、城镇、农村居民。

重点行业调查和行业系数调查样本均覆盖全省17个省辖市和济源示范区。

（三）调查指标

调查指标如F：

体育产业和行业系数调查主要包括单位基本属性、财务状况、生产经营情况、调查单位

中体育产业活动的经营性收入、体育服务产品的生产和提供情况等（详细内容参考国家相关

报表）。

体育消费调查主要了解河南省居民体育消费水平、消费结构、消费行为、消费动机等信

息，待项目启动后再具体沟通确定。

重点行业监测主要包括单位基本属性、财务状况、从业人员情况、体育相关活动等（详

细内容参考国家相关要求）。

剥离系数的计算方式通过名录库和抽样调查计算而得，一般以单位系数（体育名录库中

该国民经济行业单位数占全省该国民经济行业单位数的比）*营收系数（体育营收占全部营

收的比）计算而得。

（四）调查年度

调查年度为2022、2c23年度。

（五）调查方法

体育产业调查借鉴全国经济普查，采取全面调查与抽样调查相结合的方法，其中法人和

产业活动单位采取全面调查的方法，个体经营户采取抽样调查的方法。重点行业调查和行业

系数调查采用典型调查的方法。

体育消费调查采用抽样调查，保证抽样样本能充分代表我省居民体育消费现状。

（六）培训需求

每年对17个省辖市和济源示范区负责体育产业统计的相关工作人员进行一次业务培

训，培训方案提前一个月报送采购人审批。

培训内容：每年对17个省辖市和济源示范区负责体育产业统计的相关工作人员进行一

次业务培训，每次培训时长不少于6个小时，详细培训方案提前一个月报送采购人审批。

培训费用：成交供应商须负责培训期间资料费、授课教师讲课费、授课教室及设备租赁

费、文具费、座次牌费、课间茶歇费；食宿费及交通费由参训工作人员自理。

（七）实施要求

1.基础数据整理

掌握更多的基础数据有利于确保调查“不重不漏”，因此需要事先从省（市县）体育局、

统计局、（国）地税局、工商局等部门收集体育产业活动单位资料，按照《国家体育产业统

计分类》进行调查对象的甄选归类工作。

2.不同单位类型调研要求

对于法人和产业活动单位采取全面调查的方法，严格遵循“不重不漏”的调查原则，无

论其分布在城市、乡镇或农村，均要调查，不得遗漏。

对于个体经营户采取抽样调查方法。根据前期基础数据库制作全省、各地市的抽样框，

采取采用随机起点、等距抽样方法抽选样本进行调查，其中全省调查样本合计不低于总样本

量的30%,根据各地市抽样框数量进行地市样本配额设计。

体育消费调查采取抽样调查的方法，结合我省各地市人口分布结构，采取分层抽样的方

法，确保抽样样本能充分代表我省居民体育消静现状，每年抽样调杏样本最不低于700。个。

3.产业名录更新维护

针对各类调查对象统一设计调查表，调查表作为专项调查方案的构成要件之一。在调研

阶段要求企业法人/负责人在调查表上盖章/签字确认，同时在项目调查结束后，项目投标人

需提供全面、详细、权威的河南省体育及相关产业法人单位数据库，并在此基础上对河南省

现有的体育产业名录库进行系统数据的维护更新。

4.产业核算

项目供应商提供的产业核算方法须根据统计部门的核算方法和河南省体育局的相关要

求，进行科学合理的核算，并需通过专家审核。

测算整个体育产业及分行业的总产出和增加值。产业核算需具体到省辖市和各个细分行

业。

增加值构成总产出构成

（亿元）（%）（亿元）<%）

合计

（1）体育管理活动

（2）体育竞赛表演活动

（3）体育健身休闲活动

（4）体育场地和设施管理服务

12.体育赛事活动经济社会效益评估。

评估体育赛事活动直接拉动消费总额、相关产业拉动效应和社会效益。

四、调查质量控制

调查质量控制方案作为专项调查方案的必备要件之•。供应商要建立健全调查全过程质

量控制机制，制定调查全过程质量控制方案，严格按照质量控制机制和方案对专项调查进行

全过程质量管理，并接受采购人的抽查和阶段性审查。

五、调查进度控制

供应商提供明确的项目进度管控方案，明确各阶段工作重点，确保项目成果按时提交。

其中2023年10月底前完成2022年度全省体育产业专项调查和核算分析工作。2024年9月

底前完成2023年度全省体育产业专项调查和核算分析工作。

六、服务保障方案

供应商应提供服务保障方案以保障本项目顺利讲行和实施效果，并樨供相应讦明材料。

七、项目人员要求

根据项目过往执行流程和项目实际执行需求，项目主要包含研究设计、数据采集、数据

系统录入、数据审核、数据核算、项目分析报告撰写等环节，需要供应商组建专职工作队伍,

应涵盖项目管理、研究设计、数据审核、核算分析的核心项目团队和项目执行团队，项目执

行团队需在核心团队人员指导下完成，确保项目的整体运作顺利实施。另外考虑到项目需要

规定时间内完成仝省17个省辖市和济源示范区的现场数据采集工作，因此需要供应商根据

各地市存量单位数量，进行合理的实地执行人员配置，并做到专人专岗和专岗专职，碓保项

目数据采集工作按时按量完成。

1.核心团队人员配置

岗位人员配置

项目负责人

项目管理

研究设计

数据审核包含初审、及审

核算分析

2.项目执行人员配置

城市存量（2021年度统计数据）实地执行人员安排

郑州6454

洛阳1738

新乡1366

南阳1845

焦作869

安阳899

平顶山931

商丘1313

周口1246

驻马店1050

信阳883

许昌830

开封972

濮阳728

鹤壁440

三门峡402

溪河551

济源218

总计22735

因本项目要连续两年进行数据信息的采集及核算工作，为保证调查数据的连续性、准确

性，供应商必须为本项目配备核心团队并保证配备核心团队人员的稳定性，保证项目组其他

工作人员的稳定性。团队负责人需要离职或换岗的，需提前2个月书面通知采购人；团队负

责人新人选的确定亦需征得采购人的认可；在人员更迭期间，不允许出现任何岗位的空缺状

态。在采购人提出明确人员需求后以及期间有需要根据工作进行调整完善的，按照承诺工作

日内完成人员配备及配合，

八、项目成果及要求

（一）项目成果

项目成果包括但不限于以下内容，另外项目成果须通过专家评审验收。

1.河南省2022、2023年度体育产业分析报告。

2.河南省2022、2023年度居民体育消费调查报告。

3.河南省体育产业剥离系数和分析报告（试行）。

4.河南省2022、2023年度体育赛事活动经济社会效益评估报告。

5.河南省2022、2023年度体育产业重点单位黄页库。

6.河南省2022、2023年度体育类“专精特新”企业名录库（试行）。

7.河南省2022、2023年度体育类“规上”企业名录库（试行）。

8.河南省体育产业单位信息调查表。

9.河南省2022、2023年度体育产业核算基础数据及核算模型。

（二）成果形式

项目成果内容须符合项目总体目标、验收要求等要点的规定，项目成果为PPT/WORI）文

本、图表、调查资料数据汇编及分析等文件，另外电子文档需要刻录光盘提交。

（三）报送和审查

本项目成果审查分为初审和送审。采购人负责对成臭进行技术审查和审批工作；供应商

负资提供初审和送审所必需的汇报资料和进行调杳分析方案介绍。

1.初审、送审报送的汇报成果,供应商必须于审查前3个工作日天派专人送达采购人处。

2.成果送审后，供应商应根据送审意见，进行修改完善，各项成果应按招标文件规定要

求报予采购人审阅。

九、项目结果考核

采购人根据项目进度安排进行考核，项忖每阶段结束考核一次并根据《服务质量考核表》

进行打分，得分情况作为项目支付依据。在2022年度调查报告完成后，经采购人考核合格

后方可进行2023年度调杳工作，如不合格，采购人有权终止采购合同,重新组织采购工作。

由此产生的损失，由中标供应商自行承担。

十、项目服务周期

项目服务周期：自合