XX县疾控中心项目违法占地排查整改方案

XX县疾控中心项目违法占地排查整改方案为全面落实自然资源管理法律法规，严肃查处XX县疾控中心项目违法占地行为，规范用地秩序，现结合项目实际情况，制定本排查整改方案。一、排查范围与重点以XX县疾控中心项目用地为排查对象，重点核查项目用地审批、实际占用、土地利用类型及规划符合性等情况。具体包括：1.用地审批文件合法性：核查项目是否取得《建设用地批准书》《国有土地使用证》或《不动产权证书》，审批机关是否具备法定权限，审批内容（面积、位置、用途）与实际用地是否一致。2.实际用地范围：通过GPS测量、无人机航拍等技术手段，实地测绘项目用地边界，比对审批红线图，确认是否存在未批先占、少批多占、批甲占乙等问题。3.土地利用类型：对照最新土地利用现状图（2023年版）及土地利用总体规划（20212035年），核查项目用地是否涉及耕地（特别是永久基本农田）、林地、草地等特殊地类，是否存在擅自改变土地用途行为。4.规划符合性：核对城乡规划主管部门出具的《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》，确认用地是否符合城乡规划，是否存在超规划范围建设或违规调整规划问题。二、组织领导与职责分工成立XX县疾控中心项目违法占地排查整改工作组（以下简称“工作组”），由分管自然资源工作的副县长任组长，成员包括县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县城市管理综合行政执法局、县纪委监委、县疾控中心主要负责人。具体职责：县自然资源和规划局：负责用地审批文件核查、土地利用类型认定、违法用地性质界定，指导补办用地手续或提出处罚意见。县住房和城乡建设局：负责核查项目规划许可合法性，认定是否存在超规划建设行为。县农业农村局：协助认定用地是否涉及永久基本农田及其他耕地保护范围。县城市管理综合行政执法局：负责对违法占地建筑物、构筑物实施拆除等行政处罚执行工作。县纪委监委：对排查整改中发现的失职渎职、瞒报漏报等行为进行追责问责。县疾控中心：提供项目用地审批、规划许可、施工建设等全流程资料，配合现场核查。三、排查步骤与方法1.资料收集（X月X日X月X日）：由县疾控中心整理并提交项目用地审批文件（含立项、规划、土地、环评等）、施工图纸、用地红线图、不动产权属证明等资料；县自然资源和规划局调取土地利用现状图、总体规划图、耕地保护数据库等基础数据。2.现场核查（X月X日X月X日）：工作组联合开展实地勘测，使用RTK测量设备确定实际用地边界，标注建筑物坐标，拍摄现场照片并制作勘测定界图；与审批红线图叠加比对，统计超占面积、涉及地类（耕地/非耕地、基本农田/一般耕地）等数据。3.问题认定（X月X日X月X日）：召开专题会议，结合资料审查与现场勘测结果，依据《土地管理法》《城乡规划法》《基本农田保护条例》等法规，界定违法类型（未批先占、少批多占、非法占用基本农田等）、违法程度（轻微、一般、严重）及责任主体（建设单位、审批部门等）。四、整改措施与时限针对排查发现的问题，分类制定整改方案，实行“一案一策”：（一）未批先占问题若项目存在未取得用地审批即开工建设行为：对符合土地利用总体规划和城乡规划的部分，责令县疾控中心在30日内补充完善用地审批手续（需提交用地申请、勘测定界报告、规划许可、土地复垦方案等材料），并按《土地管理法实施条例》第四十七条规定，处以每平方米100元罚款（罚款总额=违法占地面积×100元）；对不符合规划的部分，由县城市管理综合行政执法局在15日内下达《责令限期拆除决定书》，督促县疾控中心在30日内自行拆除地上建筑物、构筑物并恢复土地原状；逾期未拆除的，依法申请人民法院强制执行。（二）少批多占问题经核查超占面积≤5亩且符合规划的，由县自然资源和规划局责令县疾控中心在20日内补缴土地出让金（按评估地价的120%计收）或土地使用费（划拨用地），并完善用地审批手续；超占面积＞5亩或不符合规划的，超占部分按“未批先占”情形处理。（三）非法占用永久基本农田问题若项目用地涉及永久基本农田，严格按《基本农田保护条例》第三十三条规定，责令立即停止违法行为，限期（15日内）拆除在非法占用的基本农田上新建的建筑物和其他设施，恢复原种植条件；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由县纪委监委依法给予处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。（四）未按批准用途使用土地问题若项目存在擅自将划拨的公共管理与公共服务用地（疾控中心用地）改为商业、住宅等其他用途的，责令县疾控中心在30日内恢复原用途；确需变更用途的，须经县自然资源和规划局、县城乡规划主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准，并补缴土地出让金差价（按新用途评估地价与原用途剩余年期地价差额计算）。五、工作要求1.严格责任落实：实行“谁排查、谁签字、谁负责”制度，各部门须对排查结果的真实性、准确性负责；整改过程中建立问题台账，明确责任领导、责任人员、整改措施及完成时限，整改一项、销号一项。2.强化部门联动：工作组每周召开一次调度会，通报整改进展，协调解决难点问题；县自然资源和规划局、住建局等部门须共享数据信息，形成整改合力。3.严肃追责问责：对排查中隐瞒问题、整改中敷衍塞责或虚假