项目风险预测与防范事故应急预案 (三)

项目风险预测与防范，事故应急预案

8.1项目风险预测与防范

1.项目实施过程中存在的风险

1.1质量与安全风险

质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质

量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经

济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企

业的生死存亡。

1.2项目负责人作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是项目目标实现的

关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利

实旅及嬴利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。

1.3材料价格风险

工程项目成本的60%——70%以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都

会给项目带来巨大的影响。

1.4项目竣工阶段存在的风险

施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成

项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又延长了

工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本酒大，也会带来相应的风险。

2.工程施工项目风险的防范策略

工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识、风险意识和索赔意识。在具体的防

范控制中有以下几个策略：

2.1风险回避策略

熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发现项目所面

临的风险超出自己所能承受的限度，及时终止项目以规避风险。

2.2风险降低（减少）策略

有效降低（减少）区险，着重把握好两大环节：

2.2.1施工过程中要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质

量、降低成本的目的。

施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一。

2.2.2强化指挥机构

2.2.1选派经验丰富、专业能力强的领导干部组成精干、有力的项目经理部，在现

场行使指挥职能，对业主负责，信守合同，服从监理，协调施工，确保施工任务的按期

完成。

2.2.2投放精锐力量

精选施工队伍，在本公司内调动有丰富的类似工程施工经验的部位参加本工程的施

工，同时投入足量的、适宜的机械设备和人员，发挥专业技术优势，提高作业进度。

2.2.3合理编排、实施短期网络计划控制

编制施工计划，确定阶段工作重点，严格按施工计划组织安排施工。

2.2.4施工责任制

对参与施工生产的管理人员质量、安全、进度全过程责任承包管理，做到责任到人，

按T程的实际进度及目标进度分阶段和最终竞现,最大限度激活职T的积极性和创造

力。

3.机构设置

项目部成立安全事故应急救援指挥部，指挥、组织、协调安全生产事故应急救援工

作。指挥部设置抢险救援组、事故调查组、善后工作组三个专业组。生产经营安全事故

应急救援指挥系统实行替补原则，指挥部负责人及成员因故不能履行职责的，由副职替

补，确保随时到位，实施指挥。

8.2事故应急预案

1.应急救援工作程序

项R部生产经营安全应急救援领导小组工作程序：

项目部发生生产经营安全事故或其他异常情况时，应按规定立即如实报告工程处生

产经营安全事故应急救援机构及公司，并采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理,

切实排除险情及抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。

2.应急救援要做到以下几点：

2.1施工现场日常配备急救药箱和担架，药箱内配足急救药品。按消防规定配备足

够的灭火器材，定期更换灭火药物。亦要根据有关要求配备应急抢救工具。

2.2发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施：

2.2.1当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，立即报告项目经理等，随

后按照程序及时上报，并应马上组织人力现场抢救受伤害者。

2.2.2第一时间进行“救死扶伤”，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场

进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地

的交通工具或呼120急救中心将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施防止

事故蔓延及扩大。

2.2.3事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局

面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。

2.2.4认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏,

并划出保护区禁止无关人员进入。

2.2.5因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，

必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要

痕迹、物证等。

2.3发牛火警、火灾事故时,施T现场应急处理措施：

2.3.1立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用施工现场所有消防

器材进行灭火自救工作。

2.3.2迅速准确地拨打119报警。在拨打H9时，做到镇静拨号,说清施工现场的

名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。

2.3.3在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，及时组织撤退

扑救人员，避免不必要的伤亡。

8.3交通保通体系

本次施工宜采用半幅断交施工的交通管制方式，在保证施工质量的前提下可采用不

改变交通流方向的方式进行，且依据《公路养护安全作业规程》（JTG1130-2015）进行

施工。

施工期间应做好交通组织和疏导工作，严格限制车速，并及时处理车辆故障、交通

事故等突发事件，保证道路畅通。施工单位在施工前应与交管部门协商解决交通疏导和

交通安全等有关问题，弃应取得交管部门的支持。

1、施工期间依据相关文件、规范的要求设置施工标志，路栏、锥形交通路标、夜

间反光和施工警告灯。并在此基础上采取增加交通警示标志，增长施工警告区、过渡区、

缓冲区长度的方式确保施工通告车辆的安全和交通畅通。

2、每个施工作业组均相应配备施工安全专职人员，进行交通安全设施的摆放和检

查，指挥交通和进行交通导流。

3、编制交通安全抢险预案，做好交通组织和疏导工作，严格限制车速，及时处理

车辆故障，交通事故等突发事件，保证道路畅通。

4、施工时的交通控制

作业时，在封闭车道•侧的警告区应布设施工标志和限速标志，在非封闭车道•侧

的警告区应布设施工标志，并宜布设警示频闪灯。

交通控制是为了引导车辆绕行辅道，既保障施工的安全，又确保道路安全畅通。木

工程的交通控制划分为六个部分：警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下有缓冲区

和终止区。并将警告区延长到1.6公里处，上游过渡区增长到250米，增加交通警示标

志，确保交通安全通畅。

8.4交通阻塞应急处置预案

1.处置要求

1.1项目经理部各有关部门、人员都必须第一时间赶到现场，并及时联系路政和交

警，分工协作，快速、灵活处置，始终坚持“畅通第一”原则。交通保畅疏导小组人员

必须坚守岗位分段保畅、以保障施工过渡段的施工安全。

1.2加强与路政及交警部门联系，协调地方交通部门加强管理，确保施工期间遇突

发事件时能顺利分流车辆。

2.突发事件分类处置办法

2.1施工原因

由于施工路段发生交通事故造成阻塞时，在协配交管部门处置、疏导的同时，若施

工路段有通行条件的，应让社会车辆从施工路段通过，但要做好设备及人员的保护工

作。

2.2交通事故原因

以“迅速反应，快速处置，特事特办”为原则。

2.2.1发生轻微碰撞、追尾事故的，如责任明确，司机双方无争议的，可以先行驶

离作业控制区，自行调解，由交警认可。有争议的，及时联系交警，由交警现场处理完

成现场勘查，恢复正常交通。

2.2.2发生一般交通事故，及时联系交警及路政，由