坍塌事故应急技术交底（标准范本）

坍塌事故应急技术交底（标准范本）1.前置准备阶段技术要求本交底适用于房屋建筑、市政工程、交通基建、工矿生产、老旧小区改造等场景下的基坑坍塌、土方坍塌、高支模坍塌、脚手架坍塌、既有建构筑物坍塌、隧道/矿山冒顶坍塌等各类坍塌事故的应急处置作业，交底覆盖对象包含现场一线作业人员、兼职应急救援队员、专职安全管理人员、项目应急指挥组全体成员、第三方协作救援人员，所有相关人员必须严格掌握交底内容，经考核合格后方可上岗作业。1.1风险预判与日常排查要点坍塌事故普遍存在突发性强、破坏性大、易引发群死群伤的特征，90%以上的坍塌事故发生前存在明显前兆，各岗位人员必须掌握对应作业场景的坍塌风险识别要点，日常排查频次、排查内容严格符合以下要求：（1）基坑/土方作业场景：每日由测量人员对基坑侧壁水平位移、竖向沉降、周边地下管线沉降、周边建筑物沉降进行监测，预警值设定为单日位移超过2mm、累计位移超过30mm、周边管线沉降超过10mm，一旦达到预警值必须立即停止作业，撤离坑内所有人员，组织技术人员研判风险，采取侧壁注浆、增设钢支撑等加固措施，验收合格后方可恢复作业。雨季施工期间要增加监测频次至每4小时1次，重点排查侧壁渗漏、基坑周边积水情况，严禁基坑周边5米范围内堆载超过10kPa的重物，严禁大型工程车辆在基坑边缘20米范围内长时间停留。（2）高支模/脚手架作业场景：每日由架子班班长、安全管理人员联合检查架体立杆间距、扫地杆设置、剪刀撑布设、连墙件固定情况，扣件扭矩必须控制在40-65N·m范围内，架体单日沉降超过5mm、累计沉降超过10mm、倾斜度超过1/500时必须立即停止架体上所有作业，撤离人员，排查变形原因并加固。大风（风力6级及以上）、暴雨、暴雪天气过后要对架体进行全面验收，重点检查架体基础是否沉降、连墙件是否脱落、扣件是否松动，验收合格后方可投入使用。（3）既有建构筑物/临建设施场景：针对使用年限超过20年的既有建筑、临时搭建的活动板房、钢结构大棚，每月由技术人员检测一次结构沉降、墙体裂缝发展情况，墙体裂缝宽度超过1mm、沉降速率超过10mm/月、钢结构构件锈蚀率超过20%时必须立即撤离内部所有人员，委托专业机构进行结构安全性鉴定，根据鉴定结果采取加固或拆除措施。（4）隧道/矿山作业场景：每日由瓦斯检测员、地质工程师联合检测掌子面瓦斯浓度、围岩变形情况，超前地质预报发现存在软弱夹层、富水层时必须提前采取注浆加固措施，围岩变形速率超过5mm/d时必须停止掘进，撤离作业人员，采取增设钢拱架、挂网喷浆等支护措施，验收合格后方可恢复作业。1.2应急物资储备与校验要求各项目必须按照要求配置坍塌事故应急物资，安排专人管理，定期校验性能，确保应急状态下可正常投入使用，具体配置要求见下表：物资分类物资名称规格参数最低配置数量存放地点管理责任人校验周期校验要求生命探测类音视频生命探测仪探测深度≥10m，防水等级IP672台项目应急物资仓库设备管理员每月1次模拟遮挡环境测试探测准确率、信号传输距离，误差率不得超过5%生命探测类雷达生命探测仪探测深度≥15m，可穿透混凝土、土层1台项目应急物资仓库设备管理员每月1次测试活体探测灵敏度，可识别3米厚混凝土后的活体目标破拆救援类液压破拆组套包含扩张器、剪切器、撑顶器，最大剪切力≥20吨3套项目应急物资仓库设备管理员每月1次测试液压系统压力，检查密封件是否漏油，电池满电状态下续航≥2小时，备用电池不少于2组破拆救援类无齿锯/破碎镐功率≥2.5kW，可切割钢材、混凝土各4台项目应急物资仓库设备管理员每月1次测试切割、破碎性能，检查锯片、镐头磨损情况，磨损超过1/3必须更换临时支护类可调节钢支撑支撑高度2-5m，承载力≥10吨50根现场材料堆场材料管理员每半月1次检查支撑构件是否变形、锈蚀，调节部件是否顺滑临时支护类木方/脚手板10cm×10cm木方，厚度≥5cm脚手板各100根/块现场材料堆场材料管理员每半月1次检查是否开裂、腐朽，损坏率超过10%必须更换个人防护类全身式安全带符合GB6095-2021标准，带缓冲包60套项目应急物资仓库安全管理员每周1次检查织带是否磨损、卡扣是否变形，使用年限超过3年必须报废个人防护类防毒面具（带滤毒罐）可过滤一氧化碳、硫化氢、有机蒸气，防护等级P360套项目应急物资仓库安全管理员每周1次检查面罩密封性，滤毒罐有效期不足1个月必须更换个人防护类防砸靴、护目镜、防割手套符合劳保用品国家标准各60套项目应急物资仓库安全管理员每周1次检查是否破损，出现裂纹、开胶等情况立即更换通讯照明类防爆对讲机通讯距离≥3km，防水等级IP6730台应急指挥部行政管理员每周1次测试通讯信号清晰度，电池续航≥8小时，备用电池不少于2组通讯照明类防爆手提探照灯亮度≥1000lm，续航≥8小时40台项目应急物资仓库行政管理员每周1次测试照明亮度、续航时间，达不到要求的更换电池医疗急救类急救包包含止血带、绷带、消毒用品、医用夹板20个现场医务室、应急物资仓库驻场医护员每周1次检查药品、耗材有效期，过期物资立即更换医疗急救类AED自动体外除颤器、脊柱板、颈托符合医疗器械国家标准各2台/套现场医务室驻场医护员每月1次完成AED自检，检查脊柱板、颈托是否损坏警戒警示类警戒带、反光锥、警示灯警戒带长度≥100m/卷各20卷/个项目应急物资仓库安全管理员每半月1次检查警示灯是否正常点亮，警戒带是否断裂1.3应急队伍培训与演练要求各项目必须建立不少于15人的兼职应急救援队伍，每月组织不少于1次的实操技能培训，每季度组织不少于1次的全流程坍塌事故应急演练，培训、演练必须覆盖以下内容：（1）一线作业人员培训内容：坍塌前兆识别方法、自救互救技能、事故上报流程、应急撤离路线，培训时长不少于4学时/次，考核合格后方可上岗。（2）兼职应急救援队员培训内容：生命探测设备操作、破拆设备操作、临时支护技能、受困人员急救技能，培训时长不少于8学时/次，每年组织不少于1次的专业机构脱产培训。（3）应急指挥人员培训内容：事故等级判定、风险研判方法、多部门协调流程、救援资源调度，培训时长不少于12学时/次，每年参与不少于2次的属地政府组织的应急演练。所有演练必须留存影像资料、演练总结报告，针对演练中暴露的物资不足、流程不畅、人员操作不规范等问题，7日内完成整改，整改完成后重新组织针对性演练验证。2.事故响应与上报流程技术要求2.1事故等级判定标准坍塌事故按照伤亡人数、直接经济损失分为四个等级，现场指挥人员必须准确判定等级，启动对应级别的响应：（1）一般坍塌事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，启动项目级应急响应，由项目总指挥负责现场指挥。（2）较大坍塌事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，启动企业级应急响应，由企业安全负责人赶赴现场指挥，同步对接属地应急管理、住建、消防部门。（3）重大坍塌事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，启动属地政府级应急响应，配合政府应急指挥部开展救援。（4）特别重大坍塌事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，配合省级及以上应急指挥部开展救援。2.2事故上报流程与要求坍塌事故发生后，严格按照“第一时间上报、严禁迟报瞒报”的原则开展上报工作：（1）第一发现人职责：发现坍塌征兆或坍塌事故发生后，立即停止作业，大声呼喊周边人员沿预定应急路线撤离到安全区域，撤离过程中严禁贪恋财物，严禁返回坍塌区域取物，撤离到安全区域后第一时间上报班组长，上报内容包含事故发生地点、坍塌类型、是否有人员受困。（2）班组长职责：接到上报后第一时间清点本班组人员数量，确认受困人员人数、身份信息，10分钟内上报项目安全主管，同步组织本班组人员在安全区域集结，严禁私自进入警戒区域参与救援。（3）项目安全主管职责：接到上报后第一时间赶赴现场核实情况，15分钟内上报项目应急总指挥，同步通知警戒组、救援组、医疗组、后勤组人员集结到位。（4）项目应急总指挥职责：接到上报后根据事故等级判定结果，15分钟内上报属地应急管理、住建、消防部门，存在人员伤亡的同步拨打120急救电话，上报内容必须包含：事故发生时间、具体地点、坍塌类型、已核实的受困人数、现场已采取的管控措施、现场存在的次生风险，对于暂时无法核实的信息要明确标注“正在核实”，不得虚报、瞒报、漏报信息，后续核实到的新情况要第一时间补报给相关部门。2.3现场警戒管控要求警戒组接到通知后10分钟内完成现场警戒布设，严格落实以下管控要求：（1）警戒范围设定：普通土方、脚手架坍塌的警戒范围为坍塌边缘向外延伸不少于20米，深基坑、高支模、大型建构筑物坍塌的警戒范围为坍塌边缘向外延伸不少于50米，隧道、矿山坍塌的警戒范围为洞口向外延伸不少于30米，所有警戒区域采用警戒带、反光锥围合，设置明显的“禁止入内”警示标识，夜间增设警示灯。（2）人员车辆管控：警戒区域安排专人24小时值守，值守人员佩戴明显的警戒标识，对进出的所有人员、车辆进行登记，仅允许持有救援通行证的人员、车辆进入，无关人员、媒体、家属一律引导到警戒区外的指定区域等候，严禁进入救援现场干扰救援作业。（3）应急通道疏通：警戒组要第一时间疏通应急救援通道，清除通道内的障碍物，保证消防车、救护车、工程救援车辆可顺畅进出，通道宽度不少于4米，严禁在应急通道内堆放任何物资。3.坍塌事故处置核心技术要点不同类型坍塌事故的风险特征、处置流程存在明显差异，必须严格按照对应场景的技术要求开展处置，严禁盲目作业，各类坍塌事故处置核心要点见下表：坍塌类型核心风险特征处置流程与技术要求禁止作业事项基坑/土方坍塌易发生二次滑坡、侧壁渗漏、周边管线断裂泄漏，坍塌土体松散易下陷1.第一时间安排人员切断坍塌区域周边的供水、供电、供气阀门，安排管线权属单位人员到场核实管线情况；2.采用雷达+音视频生命探测仪对坍塌区域进行全域扫描，每个区域探测时间不少于3分钟，标记受困人员具体位置，采用交叉探测方式验证，避免误判；3.由技术人员制定临时支护方案，对未坍塌的侧壁采用土钉+钢支撑+挂网喷浆的方式加固，支护完成后经技术负责人验收合格后方可进入坍塌区域作业；4.清理坍塌土体采用人工清理为主、小型机械辅助的方式，受困人员周边1米范围内严禁使用机械，避免对受困人员造成二次伤害；5.安排2名测量人员全程监测侧壁变形，每10分钟上报一次监测数据，位移超过3mm/10min时立即发出撤离信号1.严禁未完成侧壁支护就进入坍塌区域作业；2.严禁大型挖机、装载机在坍塌区域周边20米范围内行驶、作业；3.严禁在坍塌土体上方堆载任何重物高支模/脚手架坍塌存在悬空未坍塌架体、外露钢筋/钢管戳刺风险，易发生二次坍塌1.首先安排人员采用缆风绳、斜向钢支撑对未坍塌的架体进行临时加固，缆风绳地锚固定牢固，拉力符合设计要求；2.安排人员在架体上方清理悬空的模板、钢管、扣件等杂物，清理过程中下方严禁站人；3.确认受困人员位置后，采用液压破拆剪切割受压的钢管、模板，严禁强行拉扯受压构件，避免架体失稳二次坍塌；4.清理受困人员周边杂物时首先清理口鼻部位的遮挡物，保证受困人员呼吸通畅，对受压部位采用撑顶器撑开后再移出受困人员1.严禁擅自晃动、撬动未坍塌的架体构件；2.严禁采用大型机械拉扯坍塌架体；3.严禁未佩戴防刺、防砸防护装备的人员进入坍塌区域既有建构筑物坍塌存在二次坍塌、燃气泄漏、电路短路起火、有毒有害气体积聚风险，坍塌构件重量大1.第一时间切断坍塌区域的水、电、气总阀门，安排专人对坍塌区域进行有毒有害气体、氧气浓度检测，氧气浓度保持在19.5%-23.5%、有毒有害气体浓度符合国标限值后方可进入作业；2.对未坍塌的墙体、梁板采用钢支撑进行临时支护，每根支撑的承载力经过技术人员核算，支护完成后验收合格方可作业；3.采用从上到下分层清理的方式作业，严禁掏底清理，清理过程中安排专人监测未坍塌结构的变形，出现裂缝扩大、沉降加快等情况立即撤离；4.发现受困人员后首先清理头部周边杂物，对受困人员做好遮挡防护，采用破拆设备逐步破碎受压的混凝土构件，严禁采用爆破方式清理1.严禁未进行气体检测就进入坍塌区域作业；2.严禁采用掏底开挖的方式清理坍塌构件；3.严禁在坍塌区域内使用明火隧道/矿山坍塌存在瓦斯泄漏、透水、冒顶片帮风险，坍塌体内部空间封闭1.第一时间启动隧道通风系统，对坍塌区域进行持续通风，安排瓦斯检测员每15分钟检测一次瓦斯、一氧化碳、硫化氢浓度，气体浓度超标情况下严禁人员进入；2.采用超前地质雷达探明坍塌体的范围、内部空腔情况，由地质工程师制定救援通道开挖方案；3.采用小导管注浆的方式固结坍塌体，开挖过程中每掘进1米做一次临时支护，严禁盲目开挖；4.救援通道打通后首先检测内部气体浓度，确认安全后再进入救援受困人员1.严禁未探明坍塌体范围就盲目开挖救援通道；2.严禁气体浓度超标情况下进入坍塌区域作业；3.严禁坍塌区域周边开展爆破作业3.1受困人员救援核心技术要求所有受困人员救援必须遵循“生命优先、避免二次伤害”的原则，严格落实以下要求：（1）生命迹象确认：对于探测到的疑似生命迹象位置，采用敲击、喊话的方式进一步确认，得到受困人员回应后，首先通过预留通道给受困人员输送生理盐水、流质食物、手电筒，稳定受困人员情绪，告知其救援进展，严禁在未确认生命迹象的情况下盲目大规模开挖。（2）受压部位处置：对于肢体被重物压迫超过4小时的受困人员，在移开受压构件前，首先由医护人员通过静脉滴注生理盐水、碳酸氢钠碱化尿液，避免肌肉坏死后释放的肌红蛋白进入血液循环引发急性肾衰竭，严禁在未补液的情况下直接移开受压构件，避免毒素快速扩散引发猝死。（3）人员转运：受困人员救出后，首先检查生命体征，对于疑似颈椎、脊柱损伤的人员，必须佩戴颈托，采用脊柱板固定后由4名救援人员平抬转运，严禁一人抱头、一人抱脚的错误转运方式，避免造成二次神经损伤，转运到安全区域后第一时间移交医护人员处置，所有受困人员必须送往医院做全面检查，即使表面无外伤也必须排查内脏损伤、挤压综合征等隐性伤害。3.2次生事故预防技术要求整个救援过程中必须严格落实次生事故防控措施，避免事故扩大：（1）变形监测：安排专人全程监测坍塌区域及周边的变形情况，每10分钟上报一次监测数据，达到预警值时立即发出撤离信号，所有人员沿预定应急路线撤离。（2）荷载管控：坍塌区域周边50米范围内严禁堆放任何重物，严禁30吨以上的大型车辆停留，救援人员尽量减少在坍塌区域周边聚集，避免额外荷载引发二次坍塌。（3）用电安全：救援现场的所有用电线路必须架空2.5米以上或者穿管埋地敷设，所有用电设备必须安装三级漏电保护器，安排电工全程值守，严禁私拉乱接电线，避免触电事故。（4）消防管控：救援现场配备不少于10具干粉灭火器，安排专人值守，严禁在救援区域内吸烟、使用明火，存在燃气泄漏的区域所有设备必须采用防爆型，避免引发爆炸、火灾。4.救援人员安全防护技术要求4.1个人防护装备佩戴要求所有进入救援现场的人员必须佩戴对应场景的个人防护装备，具体配置要求见下表：作业场景必需防护装备可选防护装备佩戴注意事项坍塌核心区域搜救作业安全帽、防砸靴、反光背心、防毒面具、防爆对讲机、防爆手提灯防撞头套、护膝、护肘、防爆手机防毒面具提前检查密封性，滤毒罐在有效期内，对讲机调至专用救援频道，保持通讯畅通破拆作业安全帽、防砸靴、护目镜、防割手套、隔音耳罩防弹背心、防刺服破拆作业时周边3米范围内严禁站无关人员，破拆设备提前检查性能完好高处支护作业全身式安全带、安全帽、防滑鞋、防坠器安全绳安全带高挂低用，挂点必须固定在已验收合格的牢固结构上，严禁挂在未加固的架体、构件上警戒值守作业反光背心、安全帽、通讯设备防寒/防暑用品夜间值守必须佩戴发光标识，严禁擅自离岗医疗急救作业医用防护服、口罩、护目镜、手套防毒面具接触受伤人员前做好消毒措施，避免交叉感染4.2作业安全管控要求（1）作业审批制度：所有进入坍塌核心区域的作业人员必须经过现场指挥组审批，登记姓名、岗位、进出时间，发放救援通行证，严禁无通行证人员私自进入核心区域。（2）作业编组制度：每个作业小组至少3人，1人作业、1人现场监护、1人后备待命，严禁单人进入核心区域作业，监护人员全程关注作业人员状态、周边风险，发现异常立即发出撤离信号。（3）轮换作业制度：核心区域作业人员每次作业时间不超过45分钟，高温、高湿、有毒环境下作业时间不超过30分钟，到点立即轮换，避免人员疲劳作业。（4）应急撤离制度：现场设定统一的撤离信号（连续三声长哨音），所有人员听到撤离信号后必须立即停止作业，沿预定路线撤离到安全区域，严禁逗留、捡拾物品。5.应急处置收尾与后续工作要求5.1现场清理与留存证据救援工作结束后，由技术人员对坍塌区域进行全面排查，确认无遗留受困人员、无次生风险后，方可组织