出租汽车有偿出让实施细则

出租汽车有偿出让实施细则（XX46改）

公开有偿出让工作实施细则

第一章总则

第一条根据《巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽

车经营权公开有偿b让方案》（下列简称方案），制定本实施细则。

第二条本次新增出租汽车经营权公开有偿出让工作（下列

简称经营权出让工作）的组织者与参与者均应遵守本细则。

第三条本次经营权出让工作期限为公告公布之日起至出让

合同签订之日止。

第二章公告

第四条公告时间为3个工作日，由市交通运输局分别在《巴

中日报》与巴中政府网上公布。

第三章咨询

第五条咨询时间为3个工作日（从公布公告之日起至公告

结束），由市交通运输局派专人负责答疑，发放有关材料。

第六条凡欲申请的，应在咨询时间内领取材料。咨询结束

后，不再同意咨询与发放材料。

第四章受理报名申请

第七条受理报名申请时间为1个工作日。

第八条申请人在报名时应提交下列材料:

（一）申请书；

（二）企业资质证明文件、道路运输经营许可证正、副本原

件及复印件（公交企业提供企业道路运输经营许可证正、副本原

件及其复印件或者者特许经营文件与特许经营合同的原件及复印

件）、组织机构代码证原件及复印件、工商营业执照正、副本原件

及复印件（原件在与复印件核对无误后当场退还）、当地有关部门

出具的企业质量信誉考核、安全评估、无重大以上（含重大）安

全责任事故的证明材料原件及其复印件；

（三）企业法定代表人身份证复印件，如有委托人的，还应

提供法人授权委托书及被委托人身份证明及其复印件；

（四）各岗位管理人员的个人简历与身份证、学历证明或者

职称资格证明或者上岗证书的原件及复印件（验原件收复印件）、

聘用合同复印件；

（五）企业在巴中市中心城区内有自建或者签约的二类以上（含

二类）汽车修理厂的道路运输经营许可证正、副本原件及其复印件,

签约的还须同时提供从报名之日起不低于2年的协议书原件及其复

印件。

（六）企业在巴中市中心城区内同一地点的出租汽车停车场

地、办公场所、驾驶员学习培训场所等有效文书证明原件及复印

件。场地、场所自有的，须提供产权证明原件及复印件、规划红

线图复印件；租赁的，须提供出租方产权证明复印件、规划红线

图复印件与从报名之日起不低于6年的租赁协议原件及复印件。

以上规划红线图复印件中须注明本款有关区域；原件在与复印件

核对无误后当场退还；

（七）24小时值班电话设置及值守制度；

（A）企业有关管理制度汇编；

（九）用于购置车辆及修建（租赁）、完善场地的保证金4000

万元在规定时间内转入指定帐户。

（十）安全、行业稳固与服务质量承诺书；

（十一）公司化经营管理方案。

第九条申请材料的编制

（一）申请人提交的申请材料应选用A4纸张，语言应使用中

文。除证明材料使用原件及复印件外，其余材料均需打印，并按

第八条所列材料顺序装订成册。

（二）申请材料不得行间插字、涂改与增删，如有修改错漏

处，应由申请人法定代表人或者其委托授权人签字与盖章。

第十条申请人提交的申请材料需由申请人法定代表人或者

经正式授权的委托代表人签名与加盖单位公章，且签名齐全、印

章清晰。

第十一条报名时应交纳保证金4000万元（大写：人民币肆

仟万元）。并在报名当日下午5:00前将银行转讫单交付报名处，

时间确认以银行办理转讫时间为准。同时还须交纳出让文件资料

费2000元/套（售后不退）。

第十二条负责报名的工作人员应认真做好登记与材料签

收，对申请人递交的材料应及时编号归档。

第五章资格审查

第十三条资格审查时间为1个工作日。由巴中市中心城区

2013年度新增出租汽车经营权公开有偿出让资格审查工作小组

（下列简称市资格审查工作小组）采取资料查证与现场查验的方

式，按照本方案规定的条件对申请人资格进行审查。

第十四条审查内容

（一）审查各日请人提供证件的合法性与有效性。

（二）申请人管理人员配备情况。要紧审查申请人在经营管

理、车辆技术、安全管理、财务统计岗位上配备的专职管理人员

数量与任职资格或者学历情况。

（三）申请人管理制度建立情况。要紧审查申请人是否建立

健全经营管理、安全管理、服务质量管理、车辆技术管理、车辆

回场检查、驾驶员管理、投诉处理与失物招领、财务统计、票据

管理、经济责任考核十项制度。

（四）申请人的经营场所现状。要紧审查申请人在巴中市中

心城区内是否有自建或者签约两年以上（含两年）的二类以上（含

二类）汽车修理厂；是否有固定的、与经营规模相习惯且在同一

地点的出租汽车停立场地、办公场所与供驾驶员学习培训的场所。

（五）申请人服务质量信誉考核及安全管理状况。要紧审查

2011年度以来企业服务质量信誉考核与安全评估是否达到本方案

规定标准，有无重大以上（含重大）安全责任事故。

（六）申请人的服务质量承诺。要紧审查申请人是否对购置

车辆型号与使用燃料种类、停车场地、车辆保护保养、驾驶员学

习培训场所、办公场所、公司化经营、履行合同与规范管理、优

质服务、安全营运与保护行业稳固做出承诺。所作承诺不得违背

本次经营权出让工作的各项有关规定。

（七）申请人值班电话的设置情况。

（A）申请人购车能力。4000万元保证金在规定期限内转入

指定帐户（但务必是从申请报备公司的基本帐户出帐），时间确认

由银行办理转讫时间为准。

（九）公司化经营管理方案。要紧审查申请人的经营方案是

否符合公司化经营要求。

第十五条审查工作要求

（一）审查过程中对申请人提交的资料及各类表格等只限于

在审查规定的场所使用，不得外带，不得复印。

（二）审查人员不得以口述、电话、传真、书信、手机短信

等方式将有关审查内容与信息透露给申请人，不得擅自对外公布

或者泄露有关资格审查的任何内容与信息。

（三）审查人员有意泄露审查内容与信息的，依法追究责任。

第十六条审查结束后，对符合条件的申请人进行为期3个

工作日的公示，对公示期内存在异议的申请人，进行资格复核。

第十七条资格确认书发放时间为公示结束次日。符合条件

的申请人不在规定时间内领取或者不签收资格确认书的，视为自

动放弃。

第六章确定经营权获得者

第十八条确定经营权获得者的时间为1个工作日。

第十九条经审查符合条件的申请人未超过2个时，符合条

件的申请人即为经营权获得者。

第二十条经审查符合条件的申请人超过2个（含2个）时,

通过公开抽签方式确定经营权获得者。

（一）现场确定代表经营权获得的标志物及颜色。

（二）按照报名顺序由经审查合格的申请人现场抽取各自的

代表序号，当场予以登记；

（三）按申请人所抽得的序号顺序再抽取标志物，并当场予

以确认。标志物的颜色与现场规定的代表经营权获得的标志物颜

色相同即为获得经营权并当场发放《经营权获得通知书》。

（四）经营权获得者在取得经营权后又当场表示放弃的，该

经营权通过现场再次抽签产生新的经营权获得者。

（五）抽签过程由市纪检监察部门现场监督、市公证机关现

场公证。

第七章签约

第二十一条由巴中市交通运输局与经营权获得者签订《巴

中市中心城区新增b租汽车经营权有偿出让合同》。

第八章有关要求

第二十二条经营权获得者为本次出让的经营权所配备的车

辆应为发动机排量在L6升以上（含1.6升），裸车价格不低于12

万元/辆，使用双燃料（汽油或者天然气）、尾气排放符合国IV排

放标准的新出厂大众速腾三厢轿车。

第二十三条配备3G监控、电子服务证、乘客评价系统、税

控计价器、LED电子显示屏顶灯、专用座套、驾驶员工装等符合行

业规范与技术标准的设施、设备。按规定统一购买法定车辆保险,

服从管理部门对顶灯、座套等车辆附属设施的监管，保持车辆外

观、顶灯、座套、驾驶员工装的完好整洁。

第二十四条本次获得经营权的企业务必实行公司化经营、

员工制管理，并在6年经营期限内向行业管理部门交纳300万元

履约保证金。经营权获得者应加强对驾驶员的培训与管理，并依

法与驾驶员签订劳动合同，按规定缴纳各类法定基本社会保险。

同时，应科学合理制定驾驶员的绩效考核办法。

第二十五条本次投放的出租汽车的营运价格标准按巴中市

价格管理部门核定价格标准执行。

第二十六条次次投放的出租汽车须于2013年月日前投

入营运（特殊情况另行规定时间）。

第二十七条经营权获得者应按《巴中市中心城区新增出租

汽车经营权有偿出让合同》的约定，按时、足额缴纳本次出让的

经营权有偿使用费。

第二十八条经营权获得者确定后5个工作日内（法定节假

日顺延），向未获得经营权的申请人全额无息退还保证金。逾期未

办理者，后果自负。

第九章附则

第二十九条本细则由巴中市交通运输局负责解释。

二、申请书格式

申请书

巴中市交通运输局：

经认真阅读巴n市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经

营权公开有偿出让有关文件与全面咨询有关情况，我方已全面熟

悉本次经营权出让的有关规定并完全赞同此次经营权出让方案与

实施细则，并最终认同据此产生的结果。按照要求，我方符合报

名条件，特自愿报名参加此次巴中市中心城区新增97辆出租汽车

经营权公开有偿出让，并保证做到：

一、提交的申请材料合法、真实、有效。

二、严格遵守本次出让工作的有关规定与要求。

三、若能获得经营权，我方将严格遵守行业管理规定，认真

履行合同条款与所作承诺，采取公司化经营、员工制管理模式经

营，强化企业管理，努力提高服务质量，在行业内起好示范作用，

为巴中革命老区增光添彩。

申请人（公章）：

法定代表人（签字）：

年月日

三、申请材料装订顺序格式

（一）申请材料递交清单（格式一）

申请材料清单

申请人法定代表人

材料

序号材料项目备注

页数

1申请书口

企业资质证明文件、道路运输经营许可证、工商营业执照正、副本等原件及其复印件（公交企业

2提供道路运输经营许可证正、副本原件及其复印件或者者特许经营文件与特许经营合同的原件及

其复印件）、当地有关部门出具的证明材料口

3法定代表人身份证明复印件、组织机构代码证原件及其复印件口

4授权委托书及被委托人身份证明口

各经营管理岗位管理人员的个人简历、身份证明、学历证明或者职称证明与聘用合同

5□

车辆技术岗位管理人员个人简历、身份证明、学历证明或者职称证明与聘用合同

6□

安全管理岗位管理人员个人简历、身份证明、学历证明或者上岗证书与聘用合同

7

□

财务、统计岗位管理人员个人简历、身份证明、学历证明或者上岗证书与聘用合同

8

□

二类以上（含二类）汽车修理厂的道路运输经营许可证正、副本原件及其复印件

9

□

10停车场地证明口

11办公场所证明口

12驾驶员学习培训场所证明口

1324小时值班电话及值守制口

14经营管理制度口

15安全管理制度口

16服务质量管理制度口

17车辆技术管理制度口

18车辆回场检查制度口

19驾荻员管理制度口

20投诉处理与失物招领制度口

21财务统计制度口

22票据管理制度口

23经济责任考核制度口

24企业服务质量承诺书口

25公司化经营管理方案口

申请材料共计：项页。

注：本清单作为申请材料封面。

（二）法定代表人授权委托书格式（格式二）

法定代表人授权委托书

巴中市交通运输局：

本授权委托书申明：现授权（姓名）职务

为本企业（公司）代理人，以本企业（公司）的名义参加巴中市

中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公开有偿出让活动。

代理人在出让活动中所签署的一切文件与处理与之有关的一切事

务，本企业（公司）予以承认。

代理人无权转授委托书，特此委托。

授权单位（名称）：（盖章）

法定代表人：（签名）

委托代理人：（签名）

四、承诺书（格式三）

承诺书（范本）

巴中市交通运输局：

我方在巴中市口心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权

有偿出让中获得经营权后，为做到给公众提供安全、优质、便利

的客运出租服务，保护乘客与驾驶员的合法权益、促进巴中市出

租汽车行业健康稳团进展，特承诺如下：

一、严格履行《巴中市中心城区新增汽车经营权有偿出让合

同》。

二、由本公司自行出资购置符合你方规定的车辆与设施，并

在你方规定时限内办理有关手续投入营运。

三、按要求配备3G监控、电子服务证、乘客评价系统、税控

计价器、LED电子显示屏顶灯、专用座套等符合行业规范与技术标

准的设施、设备。

四、按规定统一购买车辆法定的保险，服从管理部门对顶灯、

座套等车辆附属设施的监管，保持车辆的外观、顶灯、座套的完

好整洁，对驾驶员配备至少两套以上的相应季节的工装，以确保

工作时间内驾驶员着装统一、整洁。

五、按你方要求在巴中市中心城区内自建或者签约二类以上

（含二类）的汽车修理厂（签约时间至少两年）；在同一地点修建

或者完善出租汽车停车场地、办公场所、驾驶员学习培训场所。

六、实行公司化经营、员工制管理。与招聘驾驶员签订统一

的劳动合同，科学合理制定驾驶员绩效考核办法，为驾驶员按时、

足额缴纳国家规定的各类基本保险。不向驾驶员收取法律、法规

规定以外任何形式的费用（如保证金、抵押金等）与利用取得的

经营权，以车辆出租、挂靠、一次性“买断”、“高额承包”等方

式转嫁投资与经营风险。

七、规范管理，确保优质服务、安全营运与保护行业稳固。

不发生重大的安全责任事故、社会影响恶劣的服务质量事故与群

体性事件（如罢运、堵路、围堵政府机关、违法上访等）。

督促出租汽车驾驶员严格遵守下列规定：

（一）遵章守法、安全行车、文明服务、礼貌待客，严格执

行服务标准；

（-）保持车辆技术性能、设施、设备完好、车容整洁；

（三）随车携带道路运输证、车辆行驶证、驾驶员驾驶证与

从业资格证，并按规定摆放电子服务证与乘客评价系统；

（四）空车待租时，开启空车待租标志；

（五）按计价器显示金额收取车费，并主动给付出租汽车经

营专用票据；

（六）按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不有意绕

行；

（七）不无故拒载乘客；

（A）未经乘客同意不招揽他人同乘;

（九）按乘客合理要求使用车内设施（如空调、音响等）。

（十）按规定使用出租汽车顶灯，不有意遮挡或者污损出租

汽车专用号牌；

（十一）发现乘客遗失物品时，及时归还失主，无法归还的,

及时交行业管理部门依法处置；

（十二）在火车站等设有出租汽车专用停车区域运营的，依

次排队候客，不站外揽客，不扰乱站场秩序。

我方将严格遵守本承诺，如有违背，无偿交回本次取得的出

租汽车经营权，自愿同意管理部门的处罚并承担相应的经济责任

与缺失。

特此承诺！

承诺方印章：________________

承诺方法定代表人签字：

年月日

注：此承诺书为范本，申请人所作承诺应包含以上内容，但

可不仅限于以上内容。申请人所作其他承诺不得违背本次经营权

出让的有关规定。

巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车

经营权抽签现场会签到册

地点：时间：年月日

序号姓名所属单位职务联系电话

巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车

经营权资格审查会签到登记表

地点：时间：年月日

序号单位姓名职务联系电话

巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车

经营权获得确认书

出让人（盖章）巴中市交通运输局

企业资质等级

经营权获得者

安全评估

巴中市中心城区

2013经营权有偿

项目名称年度新增97辆出租汽8000元/辆.年

车经营权出让标准

以安全与服务质量川交函（）

经营权有偿出2012

出让方式承诺为要紧条件的公开

有偿出让让批准文号976号

经营期限2013年月日至2019年月日

1、车辆按规定统一颜色，统一喷印门微、安装计程计价器、顶

灯、3G监控、电子服务证、乘客评价系统、张贴营运价格表。

2、经营方式：使用公司化经营、员工制管理，禁止将经营权转

让或者变相转让，公司统一招聘驾驶员，签订《劳动合同》与《目

标管理责任书》，统一购买法定的车辆保险；

经营权获得企业

经营要求3、车内统一配置座套，每天更换并保持整洁、卫生；

4、微笑服务，使用文明用语，提倡使用普通话；

5、根据季节不一致，统一着工装，便装与工装不得混穿；

6、车辆务必于2013年月日前投入营运；

7、符合出让方案的其它要求及公司的承诺；

8、遵守有关法律、法规的规定。

纪检监察部门现场人员签字：出让人（盖章）经营权获得者：（盖章）

法定代表人：

法定代表人（委托代理人）：

年月日年JJII年月日

本表一式四份，获得经营权的企业、巴中市交通运输局、巴中市

备注

城客办、巴中市公证处各存一份。

巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公开有偿出让须知

发放登记表

巴中市交通运输局

2013年月日

巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公开有偿出让须知领用登记表

地点：时间：年月日

序号公司名称联系地址姓名职务联系电话

巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权报名表

地点：时间：2013年月日

序企业法人安全评估

企业名称企业资质企业地址联系电话联系人备注

号代表等级

巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公开有偿出让报名材料登记表

地点:时间：2013年月日

材料

单位名称签字

经营许可证营业执照组织机构代码

企业资质证明文件备注

正本副本正本副本正本副本

申请材料审查表

地点：时间:2013年月日

审查项口方案要求通过未通过理由审查人签字

企业全称

法定代表人

委托授权人

申请人代表身份身份证原件及复印件

工商营业执照正、副本原件及更印件

道路运输经营许可证正、副本原件及豆印件

企业法人机构代码证正、副本原件及豆印件

申请书符合方案要求

企业制度符合方案要求

停车、保护保养、学习场地符合方案要求

保证金4000万元从基本帐户转

申请人购车能力

出，提交时间为报名截止时间

服务质量承诺书符合方案要求

公司化经营管理方案符合方案要求

结论

注：以上审查项目通过打“J”,未通过写出理日.

巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权抽签现场会抽签序号

地点：时间：2013年月日

报名顺序号竞标企业名称抽签顺序号签字备注

监洋单位：市纪委监察局监督员:市公证处（公证员）:

巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权抽签结果登记表

地点:时间：2013年月日

竞标企业名称中签号（是、否）签字备注

监督电位：市纪委监察局监督员:市公证处（公证员）

注：中标物为色乒其球

巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车

经营权公开有偿出让抽签会会议议程

会议主持人：市政府副市长、巴中市中心城区2013年度新

增出租汽车经营权公开有偿出让协调工作领导小组（下列简称市

协调工作领导小组）副组长同志：

1、由会议主持人介绍参会的市委、市人大、市政府、市政

协的有关领导、协调工作领导小构成员单位及领导、公证机关、

新闻媒体、参与本次公开有偿出让抽签的企业。

2、巴中市交通运输局宣布抽签会会场纪律。

3、巴中市城客办宣读抽签规则。

4、纪检监察部门工作人员现场验证企业法定代表人或者委

托代理人的身份并对抽签人的资格进行确认。

5、巴中市交通运输局与申请人现场签订《巴中市中心城区

2013年度新增97辆出租汽车经营权公开有偿出让企业资格确认

书》。

6、申请人认可《巴中市中心城区2013年度新增97辆出租

汽车经营权公开有偿出让抽签规则认可书》。

7、按照报名先后顺序由申请人现场抽取各自的抽签顺序号,

并由公证机关现场予以登记。

8、按所取得的抽签顺序进行抽签，根据《巴中市中心城

区2013年度新增97辆出租汽车经营权公开有偿出让抽签规

则》确定经营权获得者。由出让人签发《巴中市中心城区2013

年度新增97辆出租汽车经营权获得通知书》，同时签订《巴中市

中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权获得确认书》。

9、经营权获得者于年月日往常到巴中市交通运输

局签订《巴中市中心城区2013年度新增出租汽车经营权有偿出

让合同》，逾期未签订视为自动放弃，其所交纳的投标保证金300

万元不予退还，其经营权由市协调工作领导小组按程序另行处

置。

10、市委副书记、市政府市长、市协调工作领导小组组长

同志讲话。

巴中市交通运输局

年月日

巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车

经营权公开有偿出让抽签现场会会场纪律

为了规范本次新增97辆出租汽车经营权公开有偿出让抽签

活动，保护出让活动当事人双方的合法权益，做到公开、公平、

公正，特制定本纪律。

一、参与公开有偿出让的抽签人须凭法定代表