城市断电应急供电预案

城市断电应急供电预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于城市范围内因电力设施故障、自然祸害、人为破坏等原因导致的城市断电事件。

预案的目的是确保在断电事件发生时，能够快速、有效地组织应急供电，保障城市正常生产、

生活秩序，减少事故造成的损失。

本预案适用于以下情况：

1城市重要电力设施发生故障，导致大面积停电；

2自然祸害（如地震、洪水、台风等）导致电力设施损坏，引发断电：

3人为破坏电力设施，造成断电：

4其他突发原因导致的断电事件。

（二）响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，

明确分级响应的基本原则如下：

1一级响应

适用于城市重要电力设施发生故障，导致大而枳停电，严重影响城市生产、生活秩序，需要

全市范围内紧急协调应对的情况。

2二级响应

适用丁城市部分区域发生断电，对生产、生活造成较大影响，需耍好区域协调应对的情况。

3三级响应

适用丁•城市局部区域发生断电，对生产、生活造成肯定影响，需要局部区域协调应对的情况。

4四级响应

适用于城市个别地方发生断电，对生产、生活影响较小，需要现场快速处理的情况。

分级响应基本原则：

1快速响应：接到断电报告后，立刻启动应急预案，快速开展应急供电工作。

2协调联动：各级政府和相关部门依照职责分工，紧密搭配，形成合力。

3安全第一：在应急供电过程中，确保人员安全和设备安全。

4信息透亮：及时发布应急供电信息，确保社会公众知情权。

5连续优化：依据应急供电工作实际情况，不绝优化预案，提高应对本领。

二、应急组织机构及职责

（-）应急组织形式及构成单位（部门）

城市断电应急供电预案的应急组织形式为指挥协调型，由以下沟成单位（部门）构成：

1应急指挥部

指挥长：由市政府重要领导担负，负责应急工作的全面指挥和决策。

副指挥长：由相关部门负责人担负，帮助指挥长开展工作。

成员：包含电力部门、应急管理部门、公安部门、交通部门、医疗卫生部门、通信部门、

消防部门、市政部门等相关部门负责人。

2应急办公室

主任：由应急管理部门负责人担负，负责应急工作的日常管理和协调。

副主任：由相关部门负责人担负，帮助主任开展工作。

成员：包含信息报送、物资保障、现场协调、技术支持等岗位人员。

3专业工作组

电力抢修组：负责电力设施抢修和恢复供电工作。

交通保障组：负责确保抢修车辆和物资的运输畅通。

通信保障组：负责应急通信网络的维护和应急信息传递。

医疗救助组：负责伤员的救治和T1生防疫工作。

保卫维护组：负责现场秩序维护和人员疏散。

信息发布组：负责及时发布应急信息和舆情引导。

（~）应急处理职责

1应急指挥部

统一指挥应急工作，做出重点决策。

调度应急资源，协调各部门行动。

监督应急响应工作的执行情况。

2应急办公室

负责应急工作的日常管理和林调。

组织订立和实施应急响应方案。

负责应急信息的收集、整理和发布。

3电力抢修组

快速定位断电原因，组织抢修队伍进行修复。

供应必需的设备和技术支持。

向应急指挥部报告抢修进展情况。

4交通保障组

确保推修车辆和物资的优先通行。

协调交通管制，保障道路畅通。

5通信保障组

确保应急通信网络的正常运行。

及时传递应急信息和指令。

6医疗救助组

供应伤员的现场救治和转移。

进行卫生防疫工作，防止疫情扩散。

7保卫维护组

维护现场秩序，防止无关人员进入。

帮助人员疏散，确保人员安全。

8信息发布组

及时发布应急供电信息和进展情况。

引导公众正确理解和应对断电事件。

各工作小组在应急指挥部和应急办公室的领导下，依照职责分工，共同完成应急供电工作。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1市级应急值守电话：［电话号码］

2电力应急值班电话：［电话号码］

3其他相关部门应急值班电话：［电话号码］

（二）事故信息接收

1事故信息可通过以卜途径接收：

现场报告：电力抢修人员、现场工作人员等在发现断电事故后，立刻向应急值班电话报告。

电话报告：任何单位和个人发现断电事故，均可直接拨打应急值班电话报告。

网络报告：通过应急管理部门指定的网络平台进行报告。

其他报告方式：短信、社交媒体等。

2接收事故信息的人员应认真记录报告内容，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围

等。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1事故信息接收后，应立刻向应急指挥部报告。

2应急指挥部应将事故信息通报给相关部门和单位。

3内部通报责任人：应急办公室主任。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1流程：

应急办公室接收事故信息后，及时上报市级应急管理部门。

市级应急管理部门向上级主管部门报告。

2内容：

事故发生的时间、地方、原因、影响范围。

应急响应措施和进展情况。

需要上级主管部门协调解决的问题。

3时限：

首次报告应在事故发生后30分钟内完成。

隙后的报告应每2小时进行一次，直至事故得到有效掌控。

4责任人：应急办公室主任。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1方法：

通过电话、短信、电子邮件等方式进行通报。

通过新闻媒体、政府网站等公开渠道发布事故信息。

2程序：

应急办公室依据应急指挥部的要求，决议通报范围和内容。

信息发布组负责编制通报料干，经应急指挥部批准后发布。

3责任人：信息发布组组长。

四、信息处理与研判

（-）响应启动的程序和方式

1事故信息接收与初步研判

应急值班人员接到事故报告后，应立刻进行初步研判，推断事故的性质、严重程度、膨响

范围和可控性。

初步研判后，依据事故信息是否实现响应启动的条件，决议是否炭动应急响应。

2应急领导小组决策

若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻召开会议，进行进一步研判和决策。

应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，

作出启动应急响应的决策。

3自动启动机制

若应急预案中设定的自动启动条件被触发，系统将自动启动应急响应.无需人T干涉.

4预警启动

若事故信息未实现响应启动的条件，但可能引发严重后果，应急领导小组可作出预警启动

的决策。

预警启动后，应急管理部门和相关单位应做好响应准备，实归跟踪事态发展，并依据情况

升级预警或启动应急响应。

建立应急通信调度机制，确保信息传递的及时性和准确性。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

事故风险得到有效掌控，不再威逼公共安全。

应急响应措施已取得显著成效，事故影响得到缓解。

2预警解除的要求

应急管理部门应组织相关部门对预警解除条件进行评估。

评估结果经应急领导小组批准后，由应急办公室发布预警解除信息。

3责任人

应急办公室负责人负责预警解除信息的发布和后续工作的协调。

各相关部门负责人负责本部门预警解除后的工作落实和情况报告。

六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预案规定

的分级标准确定响应级别。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急响应方案，明确各小组任务。

信息上报：应急办公室负责I可上级主管部门和市政府报告事故情况，并定期更新。

资源I办调：应急指挥部协调各郃门和单位，确保应急资源的有效利用。

信息公开：信息发布组负责问公众发布事故信息，确保信息透亮。

后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急人员的后勤保障和财力支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员进入。

组织疏散受影响区域内的居民和企业员工。

2人员搜救

组织搜救队伍进行人员搜救，确保无人员伤亡或失踪。

3医疗救治

医疗救助组对受伤人员进行现场救治，并组织伤员转移至医院。

4现场监测

对事故现场进行环境监测，确保空气、水质等安全。

5技术支持

技术支持组供应必需的技术支持，帮助事故处理

6工程抢险

电力抢修组进行电力设施的抢修，尽快恢复供电。

7环境保护

防止事故造成环境污染，采取必需措施进行环境整治。

8人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。

定期对参加人员进行健康监测。

（三）应急帮助

1恳求帮助的程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求都助。

恳求帮助时应明确帮助需求、时间、地方等信息。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

3外部救援力气到达后的指挥关系

应急指挥部负责对外部救援力气的整体指挥。

各工作组负责本组任务的执行，并接受外部救援力气的帮助。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再威逼公共安全。

受影响区域的生产生活秩序得到恢复。

2响应停止的要求

应急指挥部依据实际情况，决议停止应急响应。

各工作组向应急指挥部报告工作完成情况。

3责任人

应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。

各工作组负责人负责本组任务的收尾工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1事故调杳与评估

组织事故调查组，对事故原因进行调查，并评估事故对•环境的影响。

订立污染整治方案，明确污染物的清理和处理方法。

2污染物清理

依据污染类型，组织专业队伍进行污染物的清理工作。

采用科学、环保的方法处理污染物，防止二次污染。

3环境监测

对事故现场及周边环境进行连续监测，确保污染物得到有效掌控。

（-）生产秩序恢更

1电力设施修复

组织电力抢修队伍对损坏的电力设施进行修复，确保尽快恢复供电。

2生产经营活动恢复

帮助受影响的企业和单位恢复正常生产经营活动。

供应必需的支持和帮忙，如临时电力供应、物及调配等。

3重修与改进

对事故原因进行分析，提出防备措施和改进建议。

加强电力设施的安全管理和维护，提高抗灾本领。

（三）人员安排

1受影响人员安排

对因事故受影响的居民和企业员T.进行安排.

供应必需的临时住处、生活物资和心理支持。

2人员安顿

加强与受影响人员的沟通，了解其需求，供应心理疏导。

组织心理专家团队，对受影峋人员进行心理卜涉和辅导。

3人员培训与教育

对相关人员进行应急知识和技能培训，提高其应对突发事件的本领。

开展安全教行活动，加强公众的安全意识和自我保护本领。

后期处理工作应由应急指挥部牵头，各相关部门和单位协同搭配，确保各项工作有序开展。

后期处理过程中，应紧密关注社会舆论和公众反应，及时回应社会关切，维护社会稳定。

八、应急保障

（■）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：［联系电话］,［联系人姓名］

电力抢修组：［联系电话］,［联系人姓名］

医疗救助组:［联系电话1，［联系人姓名1

交通保障组:［联系电话］,［联系人姓名］

通信保障组:［联系电话卜［联系人姓名〕

信息发布组:［联系电话］,［联系人姓名］

2通信方法

采用固定电话、移动电话、A.星电话、网络通信等多种通信方式。

确保通信设备的完好和备用电源的充分。

3备用方案

在重要通信线路损坏时，启用备用通信线路。

在必需时，通过紧急广播、社交媒体等渠道发布信息。

4保障责任人

通信保障组组长负责通信系统的维护和备用方案的执行。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：包含电力工程、医疗救助、环境保护等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由政府相关部门、企事业单位和社会组织组建。

协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，以备紧急情况卜调用。

2人员培训

定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

确保应急队伍熟识预案内容，掌握相关技能。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

电力抢修工具、发电机、照明设备、急救药品、防护用品等。

交通工具、通信设备、监测设备、个人防护装备等。

2存放位置

应急物资和装备应存放在安全、便于取用的地方。

3运输及使用条件

订立认真的物资和装备运输方案，确保在紧急情况下快速到位。

明确物资和装备的使用条件，确保其性能得到充分发挥。

4更新及增补时限

定期检查和更新应急物资和装备，确保其处于良好状态。

依据预案要求，及时增补应急物资和装备。

5管现责任人及其联系方式

每种物资和装备指定专人负责管理，并公布联系方式。

管理责任人负责物资和装备的日常维护和管理。

应急保障工作应定期进行评估和改进，确保应急响应的及时性和有效性。

九、其他保障

依据应急工作需求，以下列出其他相关保障措施：

（一）能源保障

1电力保障

确保应急期间必需的电力供应，包含应急指挥中心、抢修现场、医疗机构等。

与电力供应单位建立应急联动机制，确保在断电情况下能够快速恢复供电。

（二）经费保障

1预算布置

订立应急专项预算，确保应急响应所需资金及时到位。

建立经费使用监督机制，确保资金使用的透亮度和合理性。

（H）交通运输保障

1交通管制

在事故现场及周边区域实施交通管制，确保应急车辆优先通行。

确保应急物资和人员的运输畅通无阻。

（四）治安保障

1维护秩序

公安部门负贡维护事故现场及周边的治安秩序，防止无关人员进入。

处理突发事件，如哄抢物资、破坏设施等违法行为。

（五）技术保障

1技术支持

供应必需的技术支持，如卫星通信、无人机监控等。

确保应急响应过程中技术设的的正常运行。

（六）医疗保障

1医疗资源调配

调配医疗资源，确保伤员得到及时救治。

与医疗机构建立联动机制，确保医疗救治的连续性。

（七）后勤保障

1食宿保障

为参加应急响应的人员供应必需的食宿条件。

确保应急人员的身体健康和精神状态。

2生活物资保障

确保受影响区域内居民的基本生活物资供应。

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