海南自贸港园区建设综合管理平台系统建设方案

海南自贸港园区建设

综合管理平台

建

设

方

案

目录

一、项目概述.........................................................................4

1.1、项目名称......................................................................4

1.2、项目背景......................................................................4

二、项目建设依据和技术标准规范......................................................4

2.1.建设依据......................................................................5

2.2.技术标准规范.................................................................5

2.2.1.总体开发规范.............................................................................................................................5

2.2.2.系统安全标准.............................................................................................................................5

2.2.3.移动终端开发流程......................................................................................................7

2.2.4、技术选型参数..................................................................8

3.1、需求分析综述...................................................................11

3.2、详细需求分析...................................................................12

四、建设规划和总体框架.............................................................16

4.1＞建设规划........................................................................16

4.1.1、规划方案设计.............................................................................................................................16

4.1.2、项目建设流程..........................................................................................................................17

4.2、系统设计要求....................................................................17

4.3、项目建设目标....................................................................17

4.4、矩阵式管理层级功能说明...........................................................................................................18

4.5、业务流程图及分图....................................................................................................................19

4.6、平台特点.......................................................................27

五、项目建设详细方案...............................................................27

5.1、平台功能模块...................................................................28

5.2、PC端页面设计.............................................................30

5.3终端应用APP的UI设计..........................................................34

六、项目部署需求.....................................................................36

6.1、需要做的准备工作............................................................36

6.2、平台软硬件需求................................................................36

6.2.1、需求标准....................................................................................................................................36

6.2.2、服务器配置方案.......................................................................................................................37

七、项目组织实施管理...............................................................38

7.1、项目总览图......................................................................38

7.2、开发层次结构图..................................................................38

7.3、系统测试流程用例图.............................................................39

7.4、上线流程图.....................................................................40

八、系统安全设计要素...............................................................40

2

8.1、权限的安全设计.................................................................40

8.2、数据库的安全设计...............................................................40

8.3、安全框架SPRINGSECURITY的运用.................................................41

8.4、0AUTH2.0认证授权办议........................................................41

8.5、编码规范的安全设计.............................................................41

8.6、系统架构的安全设计.............................................................42

8.7、移动终端与服务端的安全设计...................................................42

九、项目实施和维护服务.............................................................42

9.1、项目实施步骤及示意图.............................................................42

9.2、售后维护服务...................................................................44

9.2.1、服务宗旨、.............................................................44

9.2.2、售后服务内容.........................................................44

3

一、项目概述

1.1、项目名称

海南自贸港园区建设综合管理平台

1.2、项目背景

2018年4月14日，新华社受权发布了《中共中央国务院关于支持海南全面

深化改革开放的指导意见》。指导意见明确提出，在海南全境建设自由贸易试验

区,探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。

2019年7月16日，国家发改委举办新闻发布会盘点半年来的宏观经济运行

情况，海南自贸港成为各方关注的热点。目前，海南自贸区已经基本完成了顶层

设计和“1+N”政策体系的搭建。“1”即《关于支持海南全面深化改革开放的指

导意见》，“N”指的是出台有关创新驱动、国际旅游消费中心、生态文明试验

区等实施方案。

这是中国在经济全球化发展趋势下，实行的更加积极主动开放战略的一项重

大举措，也使海南迎来新一轮的改革，随着信息化系统已经日益成为每个企业甚

至每个城市、每个国家都不可或缺的资源和管理工具，为进一步做好园区发展工

作，通过现代互联网技术打造的指挥平台，盯紧园区、盯紧项目，集中高效解决

园区的问题，完善园区生态建设，确保园区项目快速推进，任务按期落实，实现

高质量发展。

新中国成立70年，从边陲海岛到改革开放的重要窗口，再到探索建设自由

贸易港，海南正谋求在新的战略起点上腾飞。随着对外开放的进一步深化，海南

自贸港的建设将逐步深入、加快。同时海南自贸港的建设也离不开信息化的发展！

利用信息化推动海南自贸港更快更好更健康的发展。无论对内对外，信息化的建

设都将发挥重要的作用！

综上所述，一个全新的，涵盖对内对外各类服务的综合平台的建设也必将成

为信息化建设必不可少的一部分。

二、项目建设依据和技术标准规范

4

2.1.建设依据

一个完整、高效、性能优良的园区建设综合管理平台不仅是现代化园区建设

发展的重要保障，同时也是现代化园区管理工作的重要组成部分。

平台设计要充分考虑系统的先进性、实用性、稳定性、可靠性、可操作型、

兼容性、安全性，并且考虑到系统将来可能存在的升级要求及应当具有良好的可

扩容性及良好的性价比，并对可逾期的技术发展做好充分的技术准备。

2.2.技术标准规范

2.2.L总体开发规范

平台信息化标准的建设内容主要包括数据标准、系统安全、接口标准和应用

标准，以及与信息标准相关的管理制度。与信息标准相关的管理制度包括：

221.1、管理类规范

、信息服务类规范（主要是从信息服务的登记、管理、运行、维护各个

方面建立的规范）

、技术类规范（主要是从技术的角度保障网络与信息系统正常运行的规

范，可以细分为两个子类：

1）实施规范，如对于人员与岗位职责的规定；

2）维护规范，即系统运行维护的技术流程的管理规定）等。

这些规范有的已经建立了相应的国际、国内以及行业标准，有的需要根据用户的

实际情况补充建设并完善。

2.2.2.系统安全标准

第一条为加强和规范互联网安全技术防范工作，保障互联网网络安全和信息安全，促进

互联网健康、有序发展，维护国家安全、社会秩序和公共利益，根据《计算机信息网络国际

联网安全保护管理办法》，制定本规定。

第二条本规定所称互联网安全保护技术措施，是指保障互联网网络安全和信息安全、防

范违法犯罪的技术设施和技术方法。互联网服务提供者、联网使用单位负责落实互联网安全

保护技术措施，并保障互联网安全保护技术措施功能的正常发挥。

第三条互联网服务提供者、联网使用单位负责落实互联网安全保护技术措施，并保障互

联网安全保护技术措施功能的正常发挥。

第四条互联网服务提供者、联网使用单位应当建立相应的管理制度。未经用户同意不得

公开、泄露用户注册信息，但法律、法规另有规定的除外。互联网服务提供者、联网使用单

位应当依法使用互联网安全保护技术措施，不得利用互联网安全保护技术措施侵犯用户的通

5

信自由和通信秘密。公安机关公共信息网络安全监察部门负责对互联网安全保护技术措施的

落实情况依法实施监督管理。互联网安全保护技术措施应当符合国家标准。没有国家标准的，

应当符合公共安全行业技术标准。

第五条公安机关公共网络安全监察部门负责对互联网安全保护技术措施的落实情况依

法实施监督管理。

第六条互联网安全保护技术措施应当符合国家标准。没有国家标准的，应当符合公共

安全行业技术标准。

第七条互联网服务提供者和联网使用单位应当落实以下互联网安全保护技术措施：

（•）防范计算机病毒、网络入侵和攻击破坏等危害网络安全事项或者行为的技术措施：

（二）重要数据库和系统主要设备的冗灾备份措施；

（三）记录并留存用户登录和退出时间、主叫号码、账号、互联网地址或域名、系统维

护日志的技术措施；

（四）法律、法规和规章规定应当落实的其他安全保护技术措施。

第八条提供互联网接入服务的单位除落实本规定第七条规定的互联网安全保护技术措

施外，还应当落实具有以下功能的安全保护技术措施：

（一）记录并留存用户注册信息；

（二）使用内部网络地址与互联网网络地址转换方式为用户提供接入服务的，能够记录

并留存用户使用的互联网网络地址和内部网络地址对应关系；

（三）记录、跟踪网络运行状态，监测、记录网络安全事件等安全审计功能。

第九条提供互联网信息服务的单位除落实本规定第七条规定的互联网安全保护技术措

施外，还应当落实具有以下功能的安全保护技术措施：

（一）在公共信息服务中发现、停止传输违法信息，并保留相关记录；

（一）提供新闻、出版以及电子公告等服务的，能够记录并留存发布的信息内容及发布

时间；

（三）开办门户网站、新闻网站、电子商务网站的，能够防范网站、网页被篡改，被篡

改后能够自动恢复；

（四）开办电子公告服务的，具有用户注册信息和发布信息审计功能；

（五）开办电子邮件和网上短信息服务的，能够防范、清除以群发方式发送伪造、隐匿

信息发送者真实标记的电子邮件或者短信息。

第十条提供互联网数据中心服务的单位和联网使用单位除落实本规定第七条规定的互

联网安全保护技术措施外，还应当落实具有以下功能的安全保护技术措施：

（一）记录并留存用户注册信息；

（二）在公共信息服务中发现、停止传输违法信息，并保留相关记录；

（三）联网使用单位使用内部网络地址与互联网网络地址转换方式向用户提供接入服务

的，能够记录并留存用户使用的互联网网络地址和内部网络地址对应关系。

第十一条提供互联网上网服务的单位，除落实本规定第七条规定的互联网安全保护技术

措施外，还应当安装并运行互联网公共上网服务场所安全管理系统。

6

第十二条互联网服务提供者依照本规定采取的互联网安全保护技术措施应当具有符合

公共安全行业技术标准的我网接口。

第十三条互联网服务提供者和联网使用单位依照本规定落实的记录留存技术措施，应当

具有至少保存六十天记录备份的功能。

第十四条互联网服务提供者和联网使用单位不得实施下列破坏互联网安全保护技术措

施的行为：

（一）擅自停止或者部分停止安全保护技术设施、技术手段运行；

（一）故意破坏安全保护技术设施；

（三）擅自删除、篡改安全保护技术设施、技术手段运行程序和记录；

（四）擅自改变安全保护技术措施的用途和范围；

（五）其他故意破坏安全保护技术措施或者妨碍其功能正常发挥的行为。

第十五条违反本规定第七条至第十四条规定的，由公安机关依照《计算机信息网络国际

联网安全保护管理办法》第二十一条的规定予以处罚。

第十六条公安机关应当依法对辖区内互联网服务提供者和联网使用单位安全保护技术

措施的落实情况进行指导、监督和检查。公安机关在依法监督检查时，互联网服务提供者、

联网使用单位应当派人参加。公安机关对监督检杳发现的问题，应当提出改进意见，通知互

联网服务提供者、联网使用单位及时整改。公安机关在监督检查时，监督检查人员不得少于

二人，并应当出示执法身份证件。

第十七条公安机关及其工作人员违反本规定，有滥用职权，徇私舞弊行为的，对直接负

责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；肉成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条本规定所称互联网服务提供者，是指向用9提供互联网接入服务、互联网数据

中心服务、互联网信息服务和互联网上网服务的单位。木规定所称联网使用单位，是指为本

单位应用需要连接并使用互联网的单位.本规定所称提供互联网数据中心服务的单位，是指

提供主机托管、租赁和虚拟空间租用等服务的单位。

2.2.3.移动终端开发流程

2.2.3.1.定制开发流程图

7

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2.2.3.2.质量控制流程

11L1

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2.2.4、技术选型参数

平台结构技术参数描述

8

java核心是一组技术规范与指南，其中所包含的各类

编程语言采用组件、服务架构及技术层次，均有共同的标准及规格，

让各种依循java架构的不同平台之间，存在良好的兼

Java

容性，解决过去企业后端使用的信息产品彼此之间无

法兼容，企业内部或外部难以互通的窘境。

MySQL是一种关系数据库管理系统，关系数据库将数据

保存在不同的表中，而不是将所有数据放在一个大仓

库内，这样就增加了速度并提高了灵活性。MySQL所使

数据库采用用的SQL语言是用于访问数据库的最常用标准化语

MySql言。MySQL软件采用了双授权政策，分为社区版和商

业版，由于其体积小、速度快、总体拥有成本低，尤

其是开放源码这一特点，一般平台系统开发都选择

MySQL作为数据库。

Redis是一个高性能的kcy-valuc数据库。redis的

缓存组件采用出现，很大程度补偿了niemcached这类key/value存

Redis储的不足，在部分场合可以对关系数据库起到很好的

补充作用。

pringSecurity是一个能够为基于Spring的企业应用

系统提供声明式的安全访问控制解决方案的安全框架

(简单说是对访问权限进行控制)。

RBAC是基广角色的访问控制(Rolc-BascdAccess

后台技术选型

安全框架SpringControl)在RBAC中，权限与角色相关联，用户通

Security实现过成为适当角色的成员而得到这些角色的权限。这就

RBAC极大地简化了权限的管理,这样管理都是层级相互依

赖的，权限赋予给角色，而把角色又赋予用户，这样

的权限设计很清楚，管理起来很方便。

通过重写实现SpringSecurity提供的接口，实现更

为灵活的RBAC。

0/\uth2.0是OAuth协议的延续版本，OAuth是一个关

于授权(authorization)的开放网络标准,但不向后

兼容，OAuth1.0即完全废止了OAuthl.0,OAuth2.0

关注客户端开发者的简易性。要么通过组织在资源拥

有者和HTTP服务商之间的被批准的交互动作代表用

户，要么允许第三方应用代表用户获得访问的权限。

同时为Web应用，桌面应用和手机，和起居室设备提

0Auth2.0认证授

供专门的认证流程，在全世界得到广泛应用。

权协议

具体实现采用SpringSecurity0Auth2+JUT。Spring

Security0Auth2建立在SpringSecurity的基础之

上，实现了0Auth2的规范。而加提供了一种用于发

布接入令牌(AccessToken),并对发布的签名接入令

牌进行验证的方法。令牌(Token)本身包含了一系

列声明，应用程序可以根据这些声明限制用户对资源

的访问。

9

Angular是一款由Google维护的开源JavaScript库，

用来协助单一页面应用程序运行。它的目标是透过MVC

模式(MVC)功能增强基于浏览器的应用，使开发和测

Web应用框架采试变得更加容易。起初命名为AngularJS,在版本2

用Angular8大改(最突出的改变的全面使用TypcScript)之后改

名Angular,第N版以AngularN的形式命名。目前

Angular是主流三大前端应用框架之一，本项目开发基

于目前最新的版本Angular8。

AnLDesign是阿里巴巴集团蚂蚁金服提供的服务丁企

业级产品的设计体系，基于确定和自然的设计价值观

UI基于Ant

前端技术选型上的模块化解决方案，让设计者和开发者专注于更好

Design设计语言

的用户体验。

与

NG-Z0RR0NG-ZORRO是AntDesign的Angular实现,具备丰富

的组件库，开发和服务于企业级产品.

NG-ALA1N是一个企业级中后台前端/设计解决方案脚

手架，其秉承AntDesign的设计价值观，目标也非

常简单，希望在Angular上面开发企业后台更简单、

NG-ALAIN中后台

更快速。随着1•设计者」的不断反馈，将持续迭代，

前端解决方案逐步沉淀和总结出更多设计模式和相应的代码实现，

阐述中后台产品模板/组件/业务场景的最佳实践，也

融入更多开发者的参与和共建。

Ionic是个强大的IITML5应用程序开发框架(HTML5

HybridMobileAppFramework),,可以帮助您使用Web

移动终端APP(安技术,比如HTML、CSS和Javascript构建接近原生

APP技术选型

卓)体验的移动应用程序。

ionic是一个轻量的手机II库，具有速度快，界面现

代化、美观等特点

nginx是一个高性能的HTTP和反向代理服务器，其将

源代码以类BSD许可证的形式发布，因它的稳定性、

丰富的功能集、示例配置文件和低系统资源的消耗而

HTTP反向代理nginx反向代理闻名。由于Nginx使用基于事件驱动的架构，能够并

服务器服务器发处理百万级别的TCP连接，高度模块化的设计和自

由的许可证使得扩展Nginx功能的第三方模块层出

不穷。因此其作为Web服务器被广泛应用到大流量的

网站上

三、需求分析

10

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3.1、需求分析综述

目前，大多数园区建设的调度指挥和日常工作，采用常见的通用办公软件

及信息传递办法，如微软系操作系统及办公软件办公，采用邮箱、微信等进行信

息传递，这种方式缺乏系统性与完整性，工作流程及链条不便闭合控制，缺乏整

体有效的统筹管理。

随着海南自贸港的对外开放程度不断加深，对外贸易的繁荣，也需要有更

加适合于当前形式的平台和服务系统C同时.数据格式没有标准，各园区以及园

区内部各单位/企业提交的数据标准都不一样，增加了数据统计分析的难度和复

杂度！

基于此，我们根据海南自贸港的实际业务需求和信息化的要求，设计了园

区建设管理平台。系统概要图

11

智苜梯联

3.2、详细需求分析

本项目需求分为三个数据中心和六大子系统。

三个数据中心分别是：

3.2.1、地图信息中心

地理信息中心包括2部分：

1)地图层

本期项目达到目标，一个园区总图按点定位并标准各个园区，

点击进入后展示各个园区的平面规划图并标准重点项目，点击重

点项目后可以进入查看项目进展的相关情况。

2)信息层

分为概要提示信息和具体展示信息，概要提示信息即为地图

层的点位标准信息和鼠标移动都该处时提示的概要信息；具体展

示信息为鼠标点击进入后定制化展示的项目信息，比如项目概况、

当前进展、领导关注等信息。

3.2.2数据中心

数据包括如下部分：

1)数据分析

数据分析分为日常管理数据分析和领导关注的指标统计数据

12

分析两大类。日常管理数据图表分析主要分为项目挂图展示数据

图标分析和园区办公管理图表分析及管理图表分析建议决策添加

标注等；领导关注的指标统计分析，按需定制统计分析数据，灵

活生成统计图表，并在最上方预留领导批示展示区域和部门回复

信息展示区域。

2)阶段报表

该部分报表主要分为四类，园区管理用表、领导关注数据统

计分析用表、专项行动领导展示用表、领导临时交办用表。所有

表格都可以按月、按季度、按年、按手动录入时间节点导出报表。

3)领导批示

领导可以在自己权限范围看到的任何地方进行批示，按规则

生成文档或者有后台管理员整理成固定格式的文档打印归档或者

是呈报上级部门等。

4)意见建议

3.2.3审核中心

一切需要审核的操作和数据，均在审核中心备案。

3.2.4六大功能子系统分别是：

3.2.4.1、对外业务(匠范启航信息港建设)

13

中国企业走出去（东南亚一带一路）

匠范启航信息港建设（园区）

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外国企业进中国

梅色产W

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玉牝皿制造

1）企业管理

2）综合服务

3）业务平台

4）追溯系统

14

5）基础信息

6）行业管理

7）政策法规

、综合业务

海南自贸港园区修刎2管理平台

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综合业务是本需求的重点，集中体现了园区现有建设成效及未来远

景规划和愿景。综合业务包括一下部分：

1）主要发展指标

主要发展指标包括：

a.开发区简介以图文的或者动态音视频的形式全面、立

体展现领导或者是有权限查看该部分内容的浏览者者面前，

使其对该园区留下比较全面、深刻的印象，以期利于领导随

时随地掌握园区的发展情况及相关部门进行招商引资。

b.主要经济指标按实际需要展示的指标灵活组织展示内

容，展示内容的呈现方式为图表或图形或图表+图形的的方

式展示。使浏览者对近阶段全局情况一目了然，以期留下清

晰、深刻的印象。

2）规划建设

规划建设包括：总体规划和基础设施两大部分。

3）体制机制

体制机制包括：管委会和招商运营两种体制机制，其中管委

会秉承改革新理念以提高政府服务为根本标准，以提高园区

内企业的满意度为指标不断的提质增效；招商运营按企业化

体制，按效益目标为考核的机制运营。

4）主导产业（各个园区规划中的主导产业）

主导产业包括：

a.产业发展

b.产业研究

c.规上企业

15

d.技术改造

5)双招双引

双招双引主要包括：

a.招商引资

b.招才引智

6)对外开放

在外开放主要包括：

a.利用外资

b.外贸进出口

7)科技创新

林技创新包括：

a.知识产权

b.创新平台

c.高新企业

3.2.4.3、政策发布

政策发布主要是为园区推送公告信息。包括以下3部分:

1)园区政策

2)办事流程

3)意见建议

3.2.4.4、党旗飘扬

3.2.4.5＞园区动态

园区动态主要包括一下3部分：

1)工作通知

2)关注园区

3)他山之石

3.2.4.6、智慧物联

四、建设规划和总体框架

4.1、建设规划

在整体项目建设规划流程中，需要进行项目的前期方案设计、项目建设、

上线运行三个流程。

4.1.1、规划方案设计

1、签订初步合作框架协议

2、通过多次沟通，根据实际需求确定项目的整体建设方案。

3、项目实施部署方案

技术人员提交项目综合实施部署方案，审核通过后进行项目建设，项目建设

包括软件开发原型确认、项目开发、项目测试、升级迭代，最后是本地或者云上

方式部署交付。

16

4.1.2、项目建设流程

按照项目建设方案进行项目开发，由产品经理和开发经理负责项目对接，保

障项目顺利完成。

1项目建设第一环节：原型确认。由产品经理和原型设计工程师与项目发起

人沟通详细需求并以软件开发原型的方式进行展示交流，通过现场体验确定实际

需求。实际需求确定后产品经理编写开发需求报告并交由产品开发经理进行开发

安排。

2项目建设第二环节：项目开发，软件开发产品经理根据产品经理的需求调

研报告及项目的时间节点合理的分组及安排开发人员进行全面的软件开发功能。

3项目建设第三环节：项目整合测试，有开发经理安排项目测试工程师安照

预先制定的测试案例进行时间项目交付的测试，通过测试将发现的问题反馈给开

发经理并进行进一步的修正安排和二次测试。

4第四环节：项目迭代升级，二次测试通过后发市测试通过的版本交付甲方

使用，通过甲方使用收集更多有关使用便捷性方面的需求，做最终版本的开发及

升级发布。

5在实施项目建设以上各个环节的同时，有系统集成工程师进行与本软件使

用相关账户（如域名、备案等）、认证证书等资料开通准备工作。

4.2、系统设计要求

指标描述

建立整套包括相关技术和制度在内的严格、缜密、可靠的系统

安全性管理机制及用户权限细分规则，确保平台使用者按需、按权限

使用相关数据。

系统应采用成熟、先进的开发平台架构，各项功能做完后经过

稳定性

完整的系统测试，使系统各项功能得到可靠执行。

系统按当前最新推行的功能模块化定制，流程引擎化执行，确

先进性保系统的各个模块既在后台管理方面相互独立又在前端呈现

方面相互关联，以期打造一个稳定可靠高效运转的平台。

系统应提供友好的用户界面及按需和按权限相结合的界面显

易用性

示规则，人性化的设计，简单易用、灵活操作。

4.3、项目建设目标

4.3.1、项目建设核心信息

该项目建设的核心信息包括项目的建设目标、项目建设范围、项目建设过

17

程、项目建设完成后的运行维护等

4.3.2、本期项目建设目标

按照要求在规定的时间节点建设完成“园区建设综合管理平台”的建设内

容。

具体建设目标，利用两个月的时间完成平台项目的规划设计、需求调研及

原型确认、软件开发和测试、基本功能齐全上线试运行。

4.3.3、项目建设范围

项目建设范围主要指“园区建设综合管理平台”PC端和移动终端的建设，

功能模块范围主要包括挂图作战、园区发展、政黄发布、党旗飘扬、园区动态及

基础的地理信息和具有统计报表分析功能数据大脑。

使用范围主要是园区管理指挥部、园区管委会、省市县区领导、园区招商

部门等。

4.4、矩阵式管理层级功能说明

在横向层面，领导可以单击进入任何一个园区查看单个园区的任何一项内容;

在纵向层面，领导可以在一个园区的任何一项内容出进行其它园区同一类型

内容的切换查看而无须返回首页再进入；

创新访问查看方式实现横向到边纵向到底的矩阵式访问查看方式。

18

4.5、业务流程图及分图

1、对外业务部分（匠范启航信息港）

1）基础业务

19

企业分类

-------弋

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行业♦理

行业分类招商号附

据初r理

入相岖

后见”政案法规

政第宣传

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业务办理

企业册资

其他熊身

绥合朝

对外业务

法律西闻

政策咨阅

产品/账务上布

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2）匠范启航信息港

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中国企业走出去（东南立一带一路）