国有企业集团2025年工作要点

（...）集团2025年工作要点

2025年，是“十四五”规划收官之年，“十五五”规划蓄势

之年，也是（...）集团推动转型升级迈向高质量发展的关

键之年。集团公司工作思路是：坚持以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委、

区委经济工作会议精神，主动融入区域“1353”战略规划布局,

坚持"稳中求进、以进促稳、先立后破、协同配合”工作基调，

围绕集团“3+N”业态布局，在适应新业态、调整新方向、谋

划新产业方面持续发力，不断延链补链强链，推动集团在医

疗健康养老、资源循环利用等新兴朝阳领域突破突围，形成

企业发展多点支撑，不断推动各项工作争一流，各条战线开

新局、塑形象、强内功、上台阶，奋力开创（・・・）集团高

质量发展新篇章。

一、经营目标

（一）主要经营目标。全年完成生产总值）亿元，

实现利润（.・.）亿元，创税（.・・）亿元。

（二）项目速设目标。全年计划实施重点项目23个。

其中，续建13个，开展前期工作10个，完成投资14亿元；

固定资产投资入库（.•.）亿元。

（三）投融资目标。完成年度融资〔.•.）亿元。其中,

续贷（.•.）亿元，新增贷款〔...）亿元；专项债发行）

亿元。

（四）资产经营目标。完成年度经营性资产收入（・・,）

万元；乡镇资产盘活率30%。

（五）物资贸易目标。完成年度国内国际物资贸易经营

总值4.5亿元，净利润550万元。

（六）房产销售目标。完成年度房产销售收入（...）

亿元，净利润300万元。

（七）安全生产和环境保护目标。安全从业人员安全培

训率达100%,履行安全生产主体责任100%,隐患整改率

达100%,防尘降噪处置率达100%,坚决杜绝安全责任事

故发生。

二、工作重点

（一）聚焦多元布局，推动转型升级

1.抢抓机遇培育新兴产业。加快完成医械公司组建和

医药公司参股，明确运营模式并实质经营，推动医疗辅助产

业链有序搭建。完成康养项目实施方案编制审批，整合现有

优势资产，组建运营团队进行1—2处中端康养基地建设和

试点运营，推动中高端康养服务产业全面布局。完成固废资

源循环利用方案编制审批，取得区域特许经营权，组建专业

团队，办理相关手续并启动运营。完成和美乡村项目实施方

案编制审批，按照实施方案有序推进项目实施。完成区域商

贸服务和对外拓展供应链贸易方案编制审批，联手民营企业,

整合资源推动商贸服务做大产值。

2.做强做优建设开发主业。推进（.・・）建工和（•・・）

公司建筑施工承载能力提升和规范化管理、标准化建设，加

快企业资质升级报批，增强核心竞争力，提升对外整体形象。

推进铁拓、华祥隆、数字家园、顺为等专业公司在装修、机

械、劳务、设计、造价、地勘等领域专业能力提升，助力集

团构建有竞争力的建筑施工产业链技术体系，打造地方大型

国企建筑品牌。

3.精心谋划中长期发展规划。围绕集团“3+N”业态布

局和高质量发展主题，按程序采购第三方专业服务机构，系

统分析集团现状、问题和潜力，完成”（・・・）集团中长期发

展规划”科学编制，明确集团公司未来5年的发展方向、发

展目标、发展路径、发展重点和具体年度实施计划，锻强板、

补短板、育新板，确保企业未来竞争优势和可持续发展态势。

（二）聚焦项目建设，夯实发展基础

1.锚定重点方向谋项目。围绕国家宏观政策和中省市

区关于项目投资决策部署和政策支持侧重点，结合集团实际,

科学谋划储备2025至2030年重大项目清单、发展规划重点

方向，提高项目获批率和落地率，力争2025年底进入省市

规划重大项目3个以上。全力抓好（・・・）、（・・・）区城中

村改造、南充市建筑垃圾回收循环利用、顺庆区康养产业园

等12个项目前期立项、备案等准备工作，为项目早开工、

早建设、早投用奠定基础。

2.锚定目标任务抓进度。严格按集团2025年重点项目

清单对标对表抓落实。3月底前，（・・・）2个项目完成竣工

验收，李家镇等土挂项目完成安置区建设和上报省自然资源

厅申报项目终验。5月底前，完成〔.・•）。6月底前，完成

（・・.）项目竣工验收。12月底前，［.・.）个项目有序推进，

达到项目（・・・〕完成竣工验收，配合业主接房。搬曹片区

（（•・.）泰庆园）完成EPC设计施工总承包招标。〔.一）

完成规划相关手续办理。建筑垃圾回收循环利用项目完成前

期准备工作，进行场地平整及现场打围。康养产业园、和美

乡村项目完成立项、备案、选址等前期准备工作。

3.锚定要素需求强保障。吃透把准国省市区政策安排

部署、投资导向和支持方向，主动协调对接做好项目谋划、

储备、包装和申报，提高融资工作质效全力争取专项债、企

业债、超长期国债、中央预算内资金，缓解项目资金缺口，

保障项目材料和配套设施供给。严格执行项目工作推进机制,

加大项目竣工决算力度，做到项目竣工一个、验收一个、决

算一个。全力推进项目遗留问题处置，全面完成（・・・）等

100余个项目财评审计工作。坚决执行项目“蜗牛奖"”精英奖

”评选工作机制，强化周督查、月通报、季考核落实力度。

（三）聚焦生产经营，推动提质增效

1.稳妥有序推动房产开发销售。严格把控房产项目建

设进度质量，确保2025年底前紫云里（一期）、荆合府项

目按时交房，形成现房销售条件，加速资金回笼，三合府项

目加快推进，荆溪花岸项目完成前期工作。抢抓政策机遇，

积极争取、运用"保交房"政策，通过存量商品房转安置房、

保障性住房等措施”去库存，加大盘活存量房产和闲置土地

资产力度。全力推进恒大华府、逸合中央公园、大合华府”

保交楼”抵押资产变现，确保专项借款及时还本付息。抢抓

政策机遇和销售黄金节点，创新宣传手段，拓展销售渠道，

缩短成交周期、提高成交转化率、回款效率，完成〔..・）

等资产销售收入1亿元。

2.多措并举抓好资产经营管理。按程序对到期资产进

行不低于4次公开招租，力争完成零散户1700万的租金催

缴。高频高效对接（・.•〕等单位，积极推动租金收取。改

造提升现有老旧闲置资产商业价值，全力盘活乡镇移交低效

无效资产，力争盘活乡镇资产30%。完善已购置银行资产交

接手续资料，完成对农商行、天府银行等购置资产产权过户。

全年实现资产经营性收入5600万元，经营性资产租金收取

率达100%,资产出租率达95%,无安全事故，无资产流失。

3.强化管控做优做强物资贸易。结合市场行情和公司

实际，进一步强化投资资金、合作客户的风险管控，加强建

筑材料采购销售过程管理。集中精力做好椰丝、椰壳粒、椰

糠进口产品，搭建国际国内椰壳制品采销一体产业链条，提

升市场占有率和行业影响力。逐步开展实体贸易试点，力争

完成实体贸易量不低于1000万元。优化国际国内贸易比例，

积极拓展大宗物资贸易市场，争取国际国内贸易产值突破6

亿元。

（四）聚焦风险防范，筑牢安全屏障

1.防范债务风险抓融资。抢抓金融市场和政府化债专

项债窗口期，通过成都银行等机构进行债务置换和发行化债

专项债10亿元C深度对接金融机构，多元拓展融资渠道，

优化内部资金管理流程，降低融资成本，延长还款期限。精

心谋划项目贷，力争每家金融机构按2个及以上项目贷款推

进，确保全年完成项目贷款32亿元。积极对接到期存量续

贷，提前谋划、统筹安排银行还本付息，全力以赴争取6月

发行公司债5—8亿元，积极化解还本付息债务风险。

2.守好安全底线强管理。严格落实"党政同责、一岗双

责、齐抓共管、失职追责“和“三管三必须”要求，实打实把

责任传递到各领域各岗位各点位，做到一级抓一级、层层抓

落实。聚焦办公场地、建筑工地重点环节、重点部位、重点

时段，以“四不两直""三带三查”高压态势，常态化开展隐患

排查整改动态清零行动。扎实组织“安全生产月”活动，落实

安全生产三级培训教育，层层签订目标责任书，层层压实企

业主体责任，全力实现全年"三零目标”。

3.守住环保红线强落实。严格执行建筑施工现场”六必

须、六不准、六个百分百”要求，切实解决项目土石方开挖、

主体工程施工、装饰装修、总坪绿化等阶段扬尘管控突出问

题，确保工地扬尘防治落到实处。严格按项目安全设施”三

同时”管理规定，将防治污染和其他公害的设施与主体工程

同时设计、施工、投产。严格建立问题台账，做到环保检查

底数清、责任明，环保问题及时发现、报告、整改，闭环销

号管理。

4.强化资金管理保发展。进一步优化资金预算管理制

度，提高预算编制的科学性和准确性，量入为出，以收定支，

严格资金收支预算管控。持续完善风险预警和应对机制，定

期开展风险排查，做到提前识别并及时采取相应缓释措施降

低财务风险，确保资金安全。加强资金使用效益评估，不断

优化调整资金流动效率，确保资金使用的灵活性和高效性,

保障资金合理合规使用。加强资金管理信息化建设，推进资

金管理系统升级，推动资金管理更精细、规范、高效。

（五）聚焦党建赋能，凝聚发展合力

1.推动党建引领高质发展。根据各子公司优化调整情

况，及时修改和完善公司章程，切实落实各项党建任务，确

保党组织充分发挥把方向、管大局、保落实作用；持续推进

纪律整治，推动党纪学习教育和作风纪律整治工作制度化、

常态化，确保各类突出问题不反弹、不回潮，坚持把整治工

作与生产经营工作紧密结合，做到"两不误、两促进"；加快

培养一批讲政治、熟业务、懂经营、会管理的优秀年轻后备

干部，引进各类”高、精、尖”人才，不断优化人才队伍结构。

2.推动监事履职高效运营。进一步健全完善监事会规

章制度，优化履职方式和运行机制，不断提高监事会成员审

计、收方等方面专业履职能力，提升监事会工作制度化、规

范化、精细化水平；加强对董事会、经营管理层成员履职尽

责情况监督，积极主动对生产经营、内部管控、风险防范等

方面工作汇报提出专业、合理建议，充分发挥内部监督职能

作用；持续做好对党委班子碰头会交办事项落实落地，深化

对人事纪律、财务管理、生产经营、项目施工等方面定期、

专项督查督办、问责问效，严格逗硬奖惩，切实推动集团各

项工作健康、有序、高效运行。

3.推动廉政建设走深走实。严肃开展党内政治生活，

强化对“一把手”和领导班子的监督管理，突出重点领域、紧

盯重点对象，着力构建“亲清"政商关系；通过专题培训、宣

讲会等多种形式，引导党员干部加强对《中国共产党廉洁自

律准则》等制度条例的学习，切实增强贯彻落实的自觉性和

主动性；通过”身边案例+实际案例+廉政教育基地"相结合

方式，教育引导党员干部树牢廉洁底线，树立正确的权力观、

利益观、政绩观；常态化纠治“四风”问题，巩固清新、清简、

清廉良好风尚，营造学廉、知廉、倡廉良好氛围。

三、工作要求

（一）坚持目标导向，清晰定位。要统一思想、凝聚共

识，坚定推动集团高质量发展的决心和信心，做到各司其职、

履职尽责、紧密配合。要以高度的责任感和使命感，压实责

任、改进作风、担当作为，坚决做到同心同向、同力同行、

同步同调，确保各项工作任务落地落实。

（二）坚持