高校扫黑除恶工作制度

PAGE高校扫黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护高校校园安全稳定，保障广大师生的合法权益，营造良好的育人环境，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及在校园内开展活动的各类组织和个人。（四）工作原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和相关政策开展扫黑除恶工作，确保每一个环节都合法合规。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高师生的防范意识，从源头上预防黑恶势力的滋生。3.综合治理原则：整合各方资源，形成工作合力，共同推进扫黑除恶工作。4.标本兼治原则：既要严厉打击黑恶势力违法犯罪行为，又要建立长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项工作领导小组1.组长：由学校党委书记担任，全面负责扫黑除恶专项工作的领导和决策。2.副组长：由校长、副书记、副校长等担任，协助组长开展工作，负责具体工作的组织和协调。3.成员：由各职能部门负责人、二级学院党委书记等组成，负责落实领导小组交办的各项工作任务。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究制定学校扫黑除恶工作方案和措施。2.组织协调学校各部门、各单位开展扫黑除恶工作，定期召开会议，分析形势，解决工作中存在的问题。3.指导、督促学校各部门、各单位依法履行扫黑除恶工作职责，对工作不力的部门和单位进行问责。4.加强与上级主管部门、公安机关等的沟通协调，及时汇报学校扫黑除恶工作进展情况，争取支持和指导。（三）工作机构及职责1.扫黑除恶专项工作办公室：设在学校保卫处，负责扫黑除恶专项工作的日常组织、协调和指导。办公室主任由保卫处处长兼任，成员由保卫处、宣传部、学工部、研工部等相关部门人员组成。2.工作职责负责收集、整理、分析涉黑涉恶线索，及时向领导小组报告，并按照要求移送公安机关等相关部门。组织开展扫黑除恶宣传教育活动，提高师生的知晓率、参与率和防范意识。协调学校各部门、各单位开展扫黑除恶专项整治行动，加强校园安全管理。负责与上级主管部门、公安机关等的联络沟通，及时汇报工作进展情况，配合做好相关工作。三、线索排查与管理（一）线索排查范围1.校园内涉及威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。12.其他涉及校园安全稳定、侵害师生合法权益的黑恶势力。（二）线索排查方式1.日常排查：学校各部门、各单位要结合自身工作实际，定期开展涉黑涉恶线索排查工作，及时发现和掌握相关线索。2.专项排查：针对重点领域、重点部位、重点时段，组织开展专项排查行动，深入排查涉黑涉恶线索。3.群众举报：设立举报电话、邮箱、信箱等举报渠道，鼓励广大师生员工积极举报涉黑涉恶线索。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并严格保密举报人信息。（三）线索管理1.对排查出的涉黑涉恶线索，要逐一登记造册，建立台账，详细记录线索来源、内容、核查情况等信息。2.按照分级分类管理的原则，对线索进行评估分析，根据线索的性质、危害程度等，确定核查责任主体和核查方式。3.对属于本校职责范围内的线索，要及时组织力量进行核查；对不属于本校职责范围内的线索，要及时移送公安机关等相关部门，并做好跟踪反馈工作。4.严格线索保密制度，对在排查、核查过程中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，要严格保密，防止泄露。四、案件办理（一）案件受理1.学校扫黑除恶专项工作办公室负责受理本校范围内的涉黑涉恶案件线索。对受理的线索，要进行认真审查，符合立案条件的，及时立案查处；不符合立案条件的，要说明理由，并做好解释工作。2.对公安机关等相关部门移送的涉黑涉恶案件线索，要及时组织力量进行核查，并按照要求反馈核查结果。（二）案件调查1.成立案件调查组，由保卫处、宣传部、学工部、研工部等相关部门人员组成，必要时可邀请公安机关等专业人员参与调查。2.调查组要制定详细的调查方案，明确调查任务、调查方法、调查步骤和时间安排等。3.调查过程中，要严格遵守法律法规和工作纪律，依法收集证据，确保调查结果真实可靠。4.对调查中发现的违法违纪问题，要及时移交纪检监察部门进行处理。（三）案件处理1.根据调查结果，对构成违法犯罪的，要依法移送公安机关等相关部门进行处理；对尚不构成违法犯罪但违反校规校纪的，要按照学校有关规定进行处理。2.对涉黑涉恶案件的处理结果，要及时向师生员工公开，回应社会关切，增强师生员工的安全感和满意度。3.建立涉黑涉恶案件台账，对案件的办理情况进行跟踪记录，做到一案一档，规范管理。五、宣传教育（一）宣传内容1.党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和重要意义。2.扫黑除恶专项斗争的工作目标、任务和要求。3.黑恶势力的定义、特征和表现形式。4.涉黑涉恶违法犯罪行为的法律后果。5.学校扫黑除恶专项斗争的工作进展和成效。6.师生员工参与扫黑除恶专项斗争的方式和途径。（二）宣传方式1.校内宣传利用校园广播、电视、报纸、宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的相关知识和信息。举办扫黑除恶专题讲座、报告会、主题班会等活动，提高师生员工的知晓率和参与率。通过校园网、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布扫黑除恶工作动态和相关信息，开展线上宣传教育活动。2.校外宣传积极与当地媒体合作，宣传学校扫黑除恶专项斗争的工作成效和典型案例，扩大社会影响。组织师生员工参加社区扫黑除恶宣传活动，发放宣传资料，提供法律咨询服务，提高广大群众的防范意识。（三）宣传工作要求1.加强组织领导，明确宣传工作责任，确保宣传工作有序开展。2.注重宣传效果，创新宣传方式方法，提高宣传内容的针对性和吸引力，增强师生员工的认同感和参与度。3.严格宣传纪律，对宣传内容要严格审核把关，确保宣传信息真实准确，避免造成不良影响。六、协作配合（一）与公安机关协作1.建立健全与公安机关的协作机制，加强信息共享、线索移送、联合执法等工作。2.积极配合公安机关开展涉黑涉恶案件的侦查工作，提供必要的协助和支持。3.对公安机关通报的校园周边治安情况和涉黑涉恶线索，要及时组织核查，并反馈核查结果。（二）与其他部门协作1.加强与教育、民政、工商、文化、城管等部门的沟通协调，建立联合工作机制，共同推进校园及周边环境整治。2.在扫黑除恶专项斗争中，各部门要各司其职，密切配合，形成工作合力，共同打击黑恶势力违法犯罪行为。（三）内部协作1.学校各部门、各单位要树立全局意识，加强内部协作配合，形成上下联动、左右协同的工作格局。2.对涉及多个部门的涉黑涉恶线索和案件，要及时召开协调会议，明确牵头部门和配合部门，共同做好调查处理工作。七、监督考核（一）监督检查1.学校扫黑除恶专项工作领导小组要定期对各部门、各单位扫黑除恶工作开展情况进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.建立健全监督检查机制，采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合等方式，对扫黑除恶工作进行全面监督检查。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限，跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定扫黑除恶工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和