街道办食品安工作制度

PAGE街道办食品安工作制度一、总则（一）目的为加强街道办辖区内食品安全监管，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道办辖区内从事食品生产经营活动的单位和个人，以及与食品安全相关的各类场所和行为。（三）基本原则1.预防为主原则强化食品安全风险监测、评估和预警，采取有效措施预防食品安全事故的发生。2.风险管理原则对食品安全风险进行分类分级管理，实施差异化监管，提高监管效能。3.全程控制原则覆盖食品生产经营全过程，从源头到餐桌，确保食品安全。4.社会共治原则鼓励和引导社会各方参与食品安全治理，形成政府监管、企业自律、社会监督、公众参与的工作格局。二、职责分工（一）街道食品安全工作领导小组成立街道食品安全工作领导小组，由街道办事处主任担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调街道办食品安全工作，研究解决重大问题，部署阶段性工作任务。（二）街道食品安全管理办公室街道食品安全管理办公室作为领导小组的日常办事机构，负责具体组织实施食品安全工作制度，协调各部门开展食品安全监管工作，收集、汇总、上报食品安全信息，组织开展食品安全宣传教育和培训等工作。（三）相关部门职责1.市场监管部门负责食品生产经营许可管理，开展日常监督检查，查处食品安全违法行为，抽检监测食品质量，处理食品安全投诉举报等工作。2.卫生健康部门负责食品安全风险监测、评估，开展食源性疾病监测与报告，指导食品安全事故的医疗救治等工作。3.城市管理部门负责对街道辖区内食品摊贩的规范管理，依法取缔无证经营的食品摊贩，维护食品经营秩序。4.教育部门负责学校、幼儿园及校外培训机构的食品安全管理，督促落实食品安全主体责任，开展食品安全宣传教育活动。5.农业农村部门负责食用农产品质量安全监管，指导农产品生产者科学合理使用农药、化肥、兽药等农业投入品，加强产地环境管理。6.其他部门按照各自职责，协同做好食品安全相关工作。三、食品生产经营许可管理（一）许可申请1.从事食品生产经营活动的单位和个人，应当依法向市场监管部门提出食品生产经营许可申请，并提交相关材料。2.申请材料应当真实、准确、完整，符合法定形式。（二）许可审查与发放1.市场监管部门收到许可申请后，应当按照规定的程序和标准进行审查。2.对符合条件的，依法作出准予许可的决定，并颁发食品生产经营许可证；对不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（三）许可变更与延续1.食品生产经营者的许可事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原发证部门提出变更申请。2.需要延续食品生产经营许可有效期的，应当在有效期届满30个工作日前向原发证部门提出延续申请。（四）许可注销与吊销1.食品生产经营者终止食品生产经营活动的，应当向原发证部门申请注销食品生产经营许可证。2.食品生产经营者存在违法行为，被依法吊销食品生产经营许可证的，原发证部门应当及时办理注销手续。四、日常监督检查（一）检查计划制定街道食品安全管理办公室应当根据辖区内食品生产经营状况，制定年度日常监督检查计划，明确检查对象、检查内容、检查频次等。（二）检查方式与内容1.日常监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问调查等方式进行。2.检查内容包括食品生产经营资质、生产经营过程控制、食品安全管理制度落实、人员健康管理、环境卫生等方面。（三）检查记录与结果处理1.检查人员应当如实记录检查情况，填写检查记录表格，并由检查人员和被检查单位负责人签字确认。2.对检查中发现的问题，市场监管部门应当依法下达责令整改通知书，责令食品生产经营者限期整改；对存在食品安全隐患的，应当采取相应的风险防控措施；对违法行为，应当依法予以查处。（四）复查与跟踪1.食品生产经营者应当在规定的期限内完成整改，并向市场监管部门提交整改报告。2.市场监管部门应当对整改情况进行复查，跟踪整改措施的落实情况，确保问题得到彻底解决。五、食品安全抽检监测（一）抽检计划制定街道食品安全管理办公室应当根据辖区食品安全状况和监管工作需要，会同市场监管部门制定年度食品安全抽检监测计划，明确抽检品种、抽检项目、抽检频次、抽检区域等。（二）抽检实施1.市场监管部门按照抽检计划，组织开展食品安全抽样检验工作。抽样应当遵循随机、均衡、代表性的原则，确保所抽样品能够反映辖区内食品质量状况。2.承检机构应当具备相应的资质和能力，按照国家规定的抽检方法、标准和程序进行检验，并及时出具检验报告。（三）结果公示与处置1.市场监管部门应当及时向社会公示食品安全抽检监测结果，对不合格食品及其生产经营者进行曝光。2.对抽检不合格的食品，市场监管部门应当依法采取责令下架、召回、封存、销毁等措施，督促食品生产经营者进行整改，并对其违法行为进行查处。同时，要追溯不合格食品的源头，查明问题原因，采取针对性措施加强监管。六、食品安全事故应急处置（一）应急管理体系建设1.街道办应当建立健全食品安全事故应急管理体系，制定食品安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.定期组织开展食品安全事故应急演练，提高应急处置能力。（二）事故报告与通报1.发生食品安全事故后，食品生产经营者应当立即采取措施处置，并及时向街道食品安全管理办公室和市场监管部门报告。2.街道食品安全管理办公室接到报告后，应当立即核实情况，并按照规定及时向上级政府和相关部门报告。同时向可能受到事故影响的单位和个人通报情况。（三）应急处置措施1.街道办启动食品安全事故应急预案后，各相关部门应当按照职责分工迅速开展应急处置工作，采取措施控制事态发展，防止事故扩大。2.组织救治因食品安全事故导致的受害人员，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，开展事故调查，查明事故原因，依法追究相关单位和人员的责任。（四）后期处置1.食品安全事故处置结束后，街道办应当组织对事故进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。2.对在食品安全事故应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职导致事故危害扩大的，依法追究相关责任。七、食品安全宣传教育与培训（一）宣传教育计划制定街道食品安全管理办公室应当制定年度食品安全宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式、对象等，确保宣传教育工作有序开展。（二）宣传教育内容与方式1.宣传教育内容包括食品安全法律法规、食品安全知识、食品消费提示等。2.采取多种方式开展宣传教育活动，如举办食品安全知识讲座、发放宣传资料、开展食品安全宣传周活动、利用媒体和网络平台进行宣传等，提高公众食品安全意识和自我保护能力。（三）培训工作组织1.定期组织食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员、从业人员等参加食品安全培训，提高其食品安全管理水平和业务能力。2.培训内容应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品生产经营规范、食品安全事故应急处置等方面。培训可以邀请专家授课、组织实地参观学习等方式进行。八、食品安全投诉举报处理（一）投诉举报渠道建设1.街道办应当建立健全食品安全投诉举报渠道，向社会公布投诉举报电话、邮箱、信箱等，方便公众投诉举报食品安全问题。2.设立专门的投诉举报受理机构，安排专人负责接听、记录投诉举报信息。（二）投诉举报受理与处理1.对接到的食品安全投诉举报，应当及时受理，并详细记录投诉举报内容。2.根据投诉举报线索，组织相关部门进行调查核实。对查证属实的食品安全违法行为，依法予以查处；对不属于本部门职责范围的，及时移送相关部门处理，并告知投诉举报人。（三）反馈与奖励1.处理结果应当及时反馈给投诉举报人，告知其调查处理情况。2.对查证属实的投诉举报，按照规定给予投诉举报人奖励，鼓励公众积极参与食品安全监督。九、食品安全信息管理（一）信息收集与汇总1.街道食品安全管理办公室负责收集辖区内食品安全相关信息，包括食品生产经营许可信息、日常监督检查信息、食品安全抽检监测信息、食品安全事故信息、投诉举报信息等。2.对收集到的信息进行汇总分析，及时掌握辖区食品安全动态。（二）信息报送与共享1.按照规定的程序和要求，定期向上级政府和相关部门报送食品安全信息，确保信息畅通。2.加强与各相关部门之间的信息