街道信访维稳工作制度

PAGE街道信访维稳工作制度一、总则（一）目的为了规范街道信访维稳工作，及时、有效地处理群众信访事项，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，促进街道各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和上级相关规定，结合本街道实际，制定本制度本制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的信访维稳工作，包括群众来信、来访、来电以及通过网络等其他形式反映的问题和诉求。（三）工作原则1.属地管理、分级负责：按照“谁主管、谁负责”的原则，各社区、各部门负责处理本辖区、本部门职责范围内的信访维稳事项，做到及时、就地解决问题与疏导教育相结合。2.依法依规、公正合理：严格依照法律法规和政策规定处理信访事项，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、程序规范，确保信访工作在法治轨道上运行。3.预防为主、源头治理：坚持预防与化解并重，强化矛盾纠纷排查化解工作，从源头上减少信访问题的产生，做到早发现、早报告、早控制、早解决。（四）工作机构及职责1.街道信访维稳工作领导小组成立以街道党工委书记为组长，办事处主任为副组长，各相关部门负责人、各社区书记为成员的信访维稳工作领导小组。领导小组负责统筹协调全街道信访维稳工作，研究解决重大信访问题，指导、督促各部门、各社区开展信访维稳工作。2.街道信访维稳工作办公室街道信访维稳工作办公室设在街道综治中心，负责日常信访维稳工作的组织协调、信访事项的受理、交办、督办等工作。办公室配备专职信访工作人员，负责具体办理信访业务。3.各社区及相关部门职责各社区负责本辖区内信访维稳工作，及时排查化解矛盾纠纷，处理群众信访事项，向上级报告信访工作情况。各相关部门按照职责分工，负责处理职责范围内的信访事项，配合街道做好信访维稳工作。二、信访维稳工作流程（一）信访受理1.来信受理信访工作人员收到群众来信后，应及时拆封、阅读，对来信内容进行登记，包括来信人姓名、地址、联系方式、来信时间、反映事项等。对重要来信要进行复印留存，并在当日内录入信访信息系统。2.来访受理群众来访时，信访工作人员应热情接待，引导来访人到指定地点，询问来访人基本情况、反映事项等，并做好记录。对来访人反映的问题，能当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，告知来访人按程序处理，并做好解释工作。3.来电受理接听群众来电时，信访工作人员应认真倾听，详细记录来电内容，包括来电人姓名、联系方式、来电时间、反映事项等。对来电反映的问题，能当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，告知来电人按程序处理，并做好解释工作。4.网络信访受理对通过网络等其他形式反映的信访事项，信访工作人员应及时收集、整理，并按照来信、来访、来电的受理程序进行处理。（二）信访登记信访工作人员对受理的信访事项，应按照统一格式进行详细登记，建立信访台账。信访台账应包括信访人基本信息、信访事项内容、受理时间、交办时间、承办部门、办理情况、反馈情况等内容。信访登记应做到准确、及时、完整，确保信访事项有迹可循。（三）信访交办1.分类交办信访维稳工作办公室对受理的信访事项进行分类，根据信访事项的性质、涉及部门等，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时将信访事项交办给相关社区或部门办理。交办时应明确办理要求、办理期限等，并向承办单位发送信访交办通知书。2.紧急信访事项交办对紧急信访事项，信访维稳工作办公室应立即交办，并跟踪办理情况，确保问题得到及时妥善处理。承办单位接到紧急信访交办通知书后，应在规定时间内将办理情况反馈给信访维稳工作办公室。（四）信访承办1.承办单位接到交办的信访事项后，应确定专人负责办理承办人应认真调查核实信访事项的事实情况，收集相关证据材料，根据法律法规和政策规定提出处理意见。对复杂疑难的信访事项，承办单位应组织相关人员进行集体研究，制定切实可行的解决方案。2.办理期限一般信访事项应在[X]个工作日内办理完毕并反馈办理结果；复杂疑难信访事项应在[X]个工作日内提出处理意见，并及时向信访维稳工作办公室报告办理进展情况。对上级交办的信访事项，应严格按照上级要求的期限办理。3.办理结果反馈承办单位办理完毕信访事项后，应及时将办理结果反馈给信访维稳工作办公室。反馈内容应包括信访事项的调查处理情况、处理结果、信访人的意见等。对信访人不满意的办理结果，承办单位应认真分析原因，进一步做好解释和化解工作，并在规定时间内重新反馈办理结果。（五）信访督办1.跟踪督办信访维稳工作办公室对交办的信访事项进行跟踪督办，及时了解承办单位的办理进展情况，督促承办单位按时限要求办理信访事项。对办理过程中出现的问题，及时与承办单位沟通协调，帮助解决困难。2.重点督办对涉及面广、影响较大、群众反映强烈的重点信访事项，信访维稳工作领导小组应进行重点督办，必要时可组织相关部门联合督办。重点信访事项督办应建立专门台账，详细记录督办过程和结果。3.责任追究对因工作不力、敷衍塞责导致信访事项久拖不决，引发群众越级上访或群体性事件的，按照有关规定追究承办单位和相关人员的责任。（六）信访复查与复核1.信访复查信访人对办理结果不服的，可以自收到办理结果之日起[X]个工作日内，向街道信访维稳工作办公室提出复查申请。信访维稳工作办公室收到复查申请后，应及时审查，符合复查条件的，予以受理，并在[X]个工作日内将复查申请交办给原承办单位或上一级主管部门办理。复查办理期限和反馈要求参照信访承办的相关规定执行。2.信访复核信访人对复查结果仍不服的，可以自收到复查结果之日起[X]个工作日内，向街道信访维稳工作领导小组提出复核申请。信访维稳工作领导小组收到复核申请后，应及时组织相关部门进行复核，并在[X]个工作日内作出复核决定。复核决定为最终决定，信访人应服从。三、矛盾纠纷排查化解制度（一）排查范围1.重点领域包括征地拆迁、环境保护、劳动保障、医疗卫生、教育收费、安全生产等容易引发矛盾纠纷的重点领域。2.重点群体包括下岗失业人员、失地农民、退伍军人、残疾人、涉法涉诉人员等容易产生不稳定因素的重点群体。3.重点问题包括历史遗留问题、涉众型经济案件、非法集资、物业管理纠纷等可能引发群体性事件的重点问题。（二）排查方式1.定期排查各社区、各部门每月至少开展一次矛盾纠纷排查工作，对排查出的矛盾纠纷进行梳理分类，建立台账。2.专项排查根据工作需要，针对特定领域、特定群体、特定问题开展专项矛盾纠纷排查工作，及时发现和解决突出问题。3.重点时段排查在重大节日、重要活动、敏感时期等重点时段，各社区、各部门要加强矛盾纠纷排查工作，确保社会稳定。（三）化解措施1.明确责任主体对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解责任。2.制定化解方案责任主体针对矛盾纠纷的具体情况，制定切实可行的化解方案，明确化解措施、化解期限、责任人等。3.多元化解综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，充分发挥各方面的作用，共同做好矛盾纠纷化解工作。对重大复杂矛盾纠纷，可组织相关部门联合调解。4.跟踪回访矛盾纠纷化解后，责任主体要及时进行跟踪回访，了解信访人的思想动态和实际情况，巩固化解成果，防止矛盾纠纷反弹。四、信访维稳工作保障措施（一）队伍建设1.加强信访工作人员培训定期组织信访工作人员参加业务培训，提高信访工作人员的政治素质、业务能力和服务水平。培训内容包括法律法规、政策业务、沟通技巧、应急处置等方面。2.建立信访工作人才库选拔一批政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的干部充实到信访工作队伍中，建立信访工作人才库，为信访维稳工作提供人才保障。（二）经费保障1.将信访维稳工作经费纳入财政预算街道财政要保障信访维稳工作所需经费，确保信访工作正常开展。信访维稳工作经费主要用于信访工作人员培训、办公设备购置、信访事项办理、矛盾纠纷排查化解等方面。2.合理使用经费建立健全信访维稳工作经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。（三）信息沟通与协作配合1.建立健全信访信息沟通机制各社区、各部门要及时向街道信访维稳工作办公室