街道三重一大工作制度

PAGE街道三重一大工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强街道党工委、办事处的决策科学化、民主化、规范化，提高工作效率，防范决策风险，确保街道各项工作健康、稳定、可持续发展，依据相关法律法规，结合街道实际，特制定本“三重一大”工作制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律法规及党内规范性文件制定。（三）适用范围本制度适用于街道党工委、办事处及其所属各部门、各社区（村）在履行职责过程中涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项的决策和管理。（四）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保决策和管理活动合法合规。2.民主集中制原则充分发扬民主，广泛听取意见，集体研究讨论，实行民主决策、科学决策。3.公开透明原则除依法依规需要保密的事项外，决策过程和结果应及时公开，接受群众监督。4.风险防控原则对决策事项进行风险评估，提前制定应对措施，防范决策风险。二、重大决策（一）决策范围1.街道经济社会发展规划、年度工作计划、重大改革举措等全局性工作部署。2.涉及街道重大民生问题、公共服务设施建设、社会稳定等方面的政策制定和措施出台。3.街道重要规章制度的制定、修订和废止。4.上级党委、政府交办的重要工作任务的落实方案。5.其他需要街道党工委、办事处集体研究决定的重大事项。（二）决策程序1.议题提出街道领导班子成员、各部门、各社区（村）根据工作需要，提出重大决策议题。议题应明确决策事项的背景、目的、内容、依据和初步方案等。2.调查研究对拟决策事项进行深入调查研究，广泛征求意见，充分了解相关情况，掌握第一手资料。涉及专业性较强的事项，应组织专家进行论证或咨询专业机构意见。3.方案拟定在调查研究的基础上，由相关部门或人员拟定决策方案。决策方案应具有科学性、可行性和可操作性，明确决策目标、主要措施、实施步骤和预期效果等。4.征求意见将决策方案征求街道领导班子成员、各部门、各社区（村）、相关利益方及社会公众的意见。征求意见应采取多种方式，如书面征求意见、召开座谈会、听证会等，确保意见征求广泛、充分。5.合法性审查决策方案提交街道党工委会议或办事处会议讨论前，应进行合法性审查。由街道司法所或聘请的法律顾问对决策方案是否符合法律法规和政策规定进行审查，并出具合法性审查意见。6.集体讨论街道党工委会议或办事处会议对决策方案进行集体讨论。会议由党工委书记或办事处主任主持，领导班子成员参加。会议应充分发扬民主，认真听取各方意见，对决策方案进行深入讨论和审议。决策时，应按照少数服从多数的原则进行表决，形成决策意见。7.决策执行决策意见形成后，由相关部门或人员负责组织实施。实施过程中，应明确责任分工，加强协调配合，确保决策执行到位。同时，应建立决策执行情况跟踪反馈机制，及时发现和解决执行过程中出现的问题。8.决策监督街道纪工委对重大决策的执行情况进行监督检查，确保决策执行的严肃性。对违反决策规定、执行不力或造成严重后果的，依法依规追究相关人员的责任。三、重要干部任免（一）任免范围1.街道机关各部门、各社区（村）正职领导干部的任免。2.街道所属企事业单位领导班子成员的任免。3.其他需要街道党工委集体研究决定的重要干部任免事项。（二）任免程序1.动议街道党工委书记根据工作需要和领导班子建设实际，提出干部任免动议。动议应包括拟任免干部的职位、任职条件、推荐范围等内容。2.民主推荐组织开展民主推荐，广泛听取街道机关干部、各社区（村）干部、群众代表等方面的意见。民主推荐可以采取会议推荐和个别谈话推荐等方式进行。3.考察对民主推荐结果进行综合分析，确定考察对象。对考察对象进行全面考察，了解其德、能、勤、绩、廉等方面的表现。考察可以采取个别谈话、发放征求意见表、实地走访、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方式进行。4.酝酿考察结束后，街道党工委书记或委托副书记与考察对象所在单位党组织主要负责人、分管领导及相关人员进行酝酿，充分听取意见。同时，与考察对象进行谈话，进一步了解其对拟任职位的态度和工作设想等。5.讨论决定街道党工委会议对干部任免事项进行集体讨论。会议由党工委书记主持，领导班子成员参加。会议应认真听取考察情况汇报，充分发表意见，对任免事项进行表决。表决结果以应到会领导班子成员超过半数同意为通过。6.任职公示对决定任免的干部进行任职公示，公示期一般为五个工作日。公示内容包括干部的姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等。公示期间，如干部群众对公示对象有异议，应及时进行调查核实。7.任职谈话对决定任用的干部进行任职谈话，由街道党工委书记或委托副书记进行谈话。谈话内容包括工作职责、廉政要求等方面，明确干部的工作责任和纪律要求。8.备案干部任免决定作出后，按照干部管理权限，及时向上级组织部门备案。四、重大项目安排（一）项目范围1.街道基础设施建设项目，如道路、桥梁、排水、供电、供水等工程。2.街道公共服务设施建设项目，如图书馆、文化馆、体育馆、社区服务中心等建设工程。3.街道产业发展项目，如工业园区建设、招商引资项目等。4.其他对街道经济社会发展具有重大影响的项目。（二）项目程序1.项目申报各部门、各社区（村）根据街道经济社会发展规划和工作实际，提出重大项目申报建议。申报建议应包括项目名称、建设内容、投资估算、资金来源、预期效益等内容。2.项目初审街道经济发展办公室或相关项目主管部门对申报项目进行初审，初审内容包括项目的必要性、可行性、合规性等方面。初审合格后，报街道分管领导审核。3.项目论证对初审合格的项目，组织相关专家或专业机构进行论证。论证内容包括项目的技术方案、经济效益、社会效益、环境影响等方面。论证通过后，报街道党工委会议或办事处会议研究。4.项目决策街道党工委会议或办事处会议对项目进行集体研究决策。会议应认真听取项目申报情况、初审意见、论证报告等，充分讨论项目的可行性和必要性，形成决策意见。5.项目实施决策通过的项目，由相关部门或单位负责组织实施。实施过程中，应严格按照项目建设程序，加强项目管理，确保项目质量和进度。同时，应建立项目资金管理制度，严格控制项目资金使用，确保资金安全。6.项目验收项目竣工后，由相关部门或单位组织验收。验收内容包括项目建设内容、工程质量、资金使用等方面。验收合格后，办理项目竣工验收手续。五、大额度资金使用（一）资金范围1.街道年度预算中安排的单项支出在[X]万元以上的资金。2.上级财政专项拨款中需要街道配套且单项支出在[X]万元以上的资金。3.街道其他专项资金中单项支出在[X]万元以上的资金。4.街道因重大项目建设、突发事件应急处置等需要临时安排的大额度资金。（二）资金程序1.资金申请各部门、各社区（村）根据工作需要，提出大额度资金使用申请。申请应包括资金用途、金额、资金来源、预期效益等内容，并附相关证明材料。2.资金初审街道财政所对资金申请进行初审，初审内容包括资金申请的合理性、合规性、必要性等方面。初审合格后，报街道分管领导审核。3.资金评估对初审合格的资金申请，组织相关人员进行评估。评估内容包括资金使用的经济效益、社会效益、风险评估等方面。评估通过后，报街道党工委会议或办事处会议研究。4.资金决策街道党工委会议或办事处会议对资金使用事项进行集体研究决策。会议应认真听取资金申请情况、初审意见、评估报告等，充分讨论资金使用的可行性和必要性，形成决策意见。5.资金拨付决策通过的资金使用事项，由街道财政所按照相关规定和程序办理资金拨付手续。资金拨付应严格审核资金使用凭证，确保资金专款专用。6.资金监督街道纪工委、财政所等部门对大额度资金使用情况进行监督检查，确保资金使用合法合规、安全有效。对违反资金使用规定的，依法依规追究相关人员的责任。六、监督检查（一）监督主体1.街道纪工委负责对“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。2.街道财政所负责对大额度资金使用情况进行监督检查。3.街道审计部门负责对涉及财政财务收支的“三重一大”事项进行审计监督。（二）监督内容1.“三重一大”事项决策程序是否符合规定。2.“三重一大”事项决策执行情况是否到位。3.大额度资金使用是否合法合规、安全有效。4.重要干部任免是否符合干部选拔任用规定。5.重大项目安排是否符合相关程序和要求。（三）监督方式1.定期检查街道纪工委、财政所、审计部门等定期对“三重一大”事项进行检查，检查结果及时向街道党工委报告。2.专项检查针对群众反映强烈、社会关注度高的“三重一大”事项，开展专项检查，及时发现和解决问题。3.审计监督对涉及财政财务收支的“三重一大”事项进行审计，出具审计报告，提出审计意见和建议。4.举报受理设立举报电话、邮箱等，受理群众对“三重一大”事项的举报和投诉。对举报和投诉事项，及时进行调查核实，依法依规处理。七、责任追究（一）责任界定1.对违反“三重一大”工作制度，未经集体研究决策擅自决定重大事项的，追究相关责任人的责任。2.对在决策过程中违反民主集中制原则，个人独断专行，或者拒不执行集体决策意见的，追究相关责任人的责任。3.对在重大项目安排和大额度资金使用中，违反法律法规和政策规定，造成损失浪费或不良影响的，追究相关责任人的责任。4.对在重要干