行政调解工作制度汇编

PAGE行政调解工作制度汇编一、总则（一）目的为规范行政调解工作，及时、有效地化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本单位在履行行政管理职责过程中，对与行政管理活动相关的民事纠纷以及特定的行政争议进行调解的工作。（三）基本原则1.合法原则：行政调解应当遵循法律法规的规定，不得违反法律的强制性规定，确保调解结果合法有效。2.公正原则：调解过程中应当秉持公正的态度，平等对待各方当事人，不偏袒任何一方，保障当事人的合法权益。3.自愿原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议，当事人有权决定是否参与调解以及是否接受调解结果。4.及时原则：及时受理、处理纠纷，提高调解效率，避免矛盾纠纷激化升级。5.便民原则：尽可能为当事人提供便利条件，降低当事人的维权成本，提高调解工作的可及性。二、行政调解的范围与条件（一）调解范围1.涉及本单位行政管理的民事纠纷，如：因土地征收、房屋拆迁、环境污染等引发的民事纠纷。涉及消费者权益保护、产品质量纠纷等与行政管理相关的民事争议。其他涉及本单位行政管理领域的民事纠纷。2.特定的行政争议，如：对本单位作出的行政赔偿、行政补偿决定不服的争议。法律、法规规定可以调解的其他行政争议。（二）调解条件1.纠纷具有可调解性，即纠纷事实清楚、权利义务关系明确，当事人有调解意愿。2.调解事项不违反法律、法规的禁止性规定，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.调解申请在规定的时效内提出，符合本单位行政调解的受理条件。三、行政调解的组织机构与职责（一）调解工作领导小组成立行政调解工作领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关职能部门负责人为成员。领导小组职责如下：1.领导和指导本单位行政调解工作，研究解决行政调解工作中的重大问题。2.协调各部门之间的工作关系，保障行政调解工作的顺利开展。3.对行政调解工作进行监督检查，确保调解工作依法依规进行。（二）行政调解办公室行政调解办公室设在[具体部门]，负责行政调解工作的日常组织、协调和实施。其职责包括：1.受理行政调解申请，对申请进行审查，决定是否受理。2.确定行政调解主持人和参与调解的工作人员。3.组织调解会议，记录调解过程，制作调解文书。4.对调解工作进行总结、统计和分析，及时向上级报告调解工作情况。5.负责与其他相关部门、社会组织的沟通协调，共同做好纠纷化解工作。（三）行政调解主持人行政调解主持人由经过培训、具备一定法律知识和调解经验的工作人员担任。其职责如下：1.负责主持调解会议，引导当事人陈述事实、表达意见，提出调解方案。2.维护调解秩序，保障调解工作依法、公正、有序进行。3.对调解过程进行记录，制作调解笔录，并对调解结果负责。4.对调解过程中发现的问题及时向行政调解办公室报告，并提出处理建议。（四）行政调解参与人员根据纠纷情况，确定相关职能部门的工作人员作为行政调解参与人员。其职责如下：1.协助主持人开展调解工作，提供相关法律法规和政策依据。2.对涉及本部门业务的纠纷事实进行调查核实，提供准确的信息和证据。3.根据调解情况提出合理合法的调解意见和建议，促进纠纷的妥善解决。四、行政调解的程序（一）申请与受理1.当事人向行政调解办公室提出行政调解申请，应当提交书面申请，并载明以下事项：申请人和被申请人的基本情况，包括姓名（名称）、地址、联系方式等。申请调解的事项、事实和理由。相关证据材料。2.行政调解办公室收到申请后，应当在[X]个工作日内进行审查。符合受理条件的，予以受理，并向当事人送达《行政调解受理通知书》；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人送达《行政调解不予受理通知书》，说明理由。（二）调解准备1.受理调解申请后，行政调解办公室应当及时确定调解主持人和参与调解的工作人员，并向当事人送达《行政调解参加人通知书》，告知当事人调解的时间、地点、主持人和参与人员等事项。2.调解主持人应当提前了解纠纷情况，熟悉相关法律法规和政策规定，制定调解方案。3.参与调解的工作人员应当对纠纷涉及的事实和证据进行调查核实，做好调解前的各项准备工作。（三）调解实施1.调解会议由主持人主持，首先宣布调解纪律和当事人的权利义务，然后由当事人陈述事实、表达意见，提出调解请求。2.主持人根据当事人的陈述和意见，引导当事人进行协商，提出调解方案，供当事人参考。3.当事人对调解方案进行协商讨论，达成一致意见的，签订调解协议；未达成一致意见的，主持人可以根据情况进行再次调解，或者终止调解。4.调解过程中，主持人应当做好调解记录，记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容、协商过程和调解结果等事项。调解记录应当由当事人和调解人员签字确认。（四）调解协议的签订与履行1.经调解达成协议的，当事人应当签订书面调解协议。调解协议应当载明以下事项：当事人的基本情况。纠纷的主要事实、争议事项和调解结果。当事人的权利和义务。履行协议的方式、地点和期限。违约责任。其他需要约定的事项。2.调解协议自双方当事人签字之日起生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当按照协议约定履行义务。3.行政调解办公室应当对调解协议的履行情况进行跟踪检查，督促当事人履行协议。当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。（五）终止调解有下列情形之一的，行政调解终止：1.当事人自行和解的。2.经调解达成协议的。3.调解期限届满未达成协议的。4.当事人拒绝继续参加调解或者明确表示退出调解的。5.其他应当终止调解的情形。行政调解终止后，行政调解办公室应当制作《行政调解终止通知书》，送达当事人，并说明终止调解的原因。五、行政调解的期限行政调解一般应当在受理之日起[X]个工作日内办结。情况复杂的，经行政调解办公室负责人批准，可以延长[X]个工作日，并告知当事人延长的理由。六、行政调解的效力与救济（一）调解协议的效力行政调解达成的调解协议，具有民事合同性质，当事人应当按照协议约定履行义务。调解协议生效后，当事人可以依法向人民法院申请司法确认。经司法确认的调解协议，具有强制执行力。（二）救济途径当事人对行政调解结果不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人认为行政调解过程中存在违法违规行为，损害其合法权益的，可以依法向有关部门投诉举报。七、行政调解的监督与考核（一）监督机制1.行政调解工作领导小组定期对行政调解工作进行监督检查，检查内容包括调解程序是否合法、调解结果是否公正、当事人满意度等。2.行政调解办公室应当建立健全内部监督机制，对调解工作人员的工作纪律、工作质量等进行监督管理，发现问题及时纠正。3.接受社会监督，设立举报电话、邮箱等，接受当事人和社会各界对行政调解工作的监督和投诉举报。对举报投诉事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核制度1.建立行政调解工作考核制度，对行政调解工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影