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文档简介
PAGE行政案件协调工作制度一、总则(一)目的为规范行政案件协调工作,提高行政效率,妥善化解行政争议,维护社会和谐稳定,依据相关法律法规及行业标准,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于公司/组织内涉及的各类行政案件协调工作。(三)基本原则1.合法合规原则严格遵循国家法律法规和行业标准,确保行政案件协调工作在法律框架内进行。2.公正公平原则对待各方当事人一视同仁,不偏袒、不歧视,保障当事人合法权益,实现公平公正。3.高效便民原则简化程序,提高工作效率,为当事人提供便捷的协调服务,及时解决行政争议。4.自愿平等原则充分尊重当事人意愿,在平等自愿基础上进行协调,不得强迫当事人接受不合理的解决方案。二、协调机构及职责(一)协调工作领导小组1.组成设立由公司/组织高层管理人员担任组长,相关部门负责人为成员的行政案件协调工作领导小组(以下简称“领导小组”)。2.职责全面领导行政案件协调工作,研究制定协调工作的重大方针政策和工作策略。对重大、复杂行政案件进行决策,协调各方资源,确保协调工作顺利推进。监督检查协调工作的执行情况,对工作中出现的问题及时进行研究解决。(二)协调工作办公室1.组成领导小组下设协调工作办公室,负责行政案件协调的具体组织实施工作。办公室成员由法律专业人员、相关业务部门工作人员等组成。2.职责负责受理行政案件协调申请,对申请材料进行初步审查,决定是否受理。组织协调行政案件的具体调查、沟通、协商等工作,制定协调方案并组织实施。收集、整理行政案件相关资料,建立工作档案,及时向领导小组汇报工作进展情况。负责与外部行政机关、司法机关等进行沟通协调,维护公司/组织合法权益。对协调结果进行跟踪落实,确保当事人履行协调协议。(三)具体承办部门及人员职责1.涉及行政案件的具体业务部门负责提供与行政案件相关的业务资料、证据材料等,配合协调工作办公室开展调查工作。参与行政案件的协调会议,如实陈述案件事实,提出合理的解决方案和意见建议。按照协调结果,负责具体的整改落实工作,确保公司/组织行政行为符合法律法规要求。2.具体承办人员负责行政案件的具体办理工作,包括调查取证、撰写报告、参与协调会议等。及时与当事人沟通联系,了解当事人诉求,做好解释说明工作,促进当事人配合协调工作。严格遵守工作纪律和保密规定,妥善保管案件资料,不得泄露工作秘密。三、协调工作程序(一)申请与受理1.当事人申请行政案件涉及的当事人认为需要进行协调解决的,可以向协调工作办公室提出书面申请。申请应包括案件基本情况、申请协调的理由、当事人联系方式等内容,并附相关证据材料。2.受理审查协调工作办公室收到申请后,对申请材料进行初步审查。审查内容包括申请是否符合本制度规定的受理条件、申请材料是否齐全、有效等。经审查符合受理条件的,予以受理,并向当事人发出受理通知书;不符合受理条件的,不予受理,并书面告知当事人理由。(二)调查与沟通1.组建协调小组受理行政案件后,协调工作办公室根据案件情况组建协调小组。协调小组一般由法律专业人员、相关业务部门工作人员、当事人代表等组成。2.调查取证协调小组对行政案件进行全面调查取证,通过查阅资料、询问当事人、现场勘查等方式,核实案件事实,收集相关证据材料。调查取证过程中应严格遵守法律法规和程序规定,确保证据的合法性、真实性和关联性。3.沟通协商协调小组组织当事人进行沟通协商,了解当事人的诉求和意见,分析争议焦点,寻求解决问题的途径和方法。沟通协商过程中应充分听取当事人意见,尊重当事人意愿,引导当事人理性表达诉求,通过平等协商达成共识。(三)协调方案制定与实施1.协调方案制定在沟通协商基础上,协调小组根据案件事实和当事人意见,制定具体的协调方案。协调方案应明确协调目标、协调措施、时间安排、责任分工等内容,确保协调工作有序进行。2.协调方案实施协调小组按照协调方案组织实施协调工作,定期召开协调会议,通报工作进展情况,研究解决协调过程中出现的问题。在协调过程中,如发现新的情况或问题,应及时调整协调方案,确保协调工作顺利推进。(四)协调结果确认与执行1.协调结果确认经协调达成一致意见的,协调小组制作行政案件协调意见书,明确协调结果,并由当事人签字确认。协调意见书应包括案件基本情况、协调过程、协调结果、当事人权利义务等内容,作为解决行政争议的依据。2.协调结果执行当事人应按照协调意见书履行各自义务。具体业务部门负责对协调结果进行跟踪落实,确保公司/组织行政行为符合协调要求。协调工作办公室负责对协调结果的执行情况进行监督检查,对不履行协调协议的当事人,依法采取相应措施。(五)终结与归档1.终结行政案件协调工作结束后,协调工作办公室应及时对协调工作进行总结,撰写终结报告。终结报告应包括案件基本情况、协调过程、协调结果、工作经验教训等内容,报领导小组审核。经领导小组审核同意后,行政案件协调工作终结。2.归档协调工作办公室负责将行政案件协调过程中形成的各类资料进行整理归档,建立健全工作档案。工作档案应包括申请材料、调查取证资料、协调会议记录、协调意见书、终结报告等内容,确保档案资料完整、规范。四、监督与考核(一)内部监督1.领导小组定期对行政案件协调工作进行检查,听取协调工作办公室工作汇报,查阅工作档案,了解协调工作进展情况和存在问题。2.设立监督举报电话和邮箱,接受公司/组织内部员工对行政案件协调工作的监督举报。对举报事项及时进行调查核实,依法依规处理,并将处理结果反馈举报人。(二)外部监督1.主动接受上级主管部门、政府相关部门等外部行政机关的监督检查,积极配合外部监督工作,如实汇报行政案件协调工作情况,提供相关资料。2.对于涉及行政复议、行政诉讼等外部监督程序的行政案件,认真对待,积极应对,按照法律法规要求做好各项工作,维护公司/组织合法权益。(三)考核评价1.建立行政案件协调工作考核评价机制,对协调工作办公室及具体承办部门、人员的工作业绩进行考核评价。考核评价内容包括协调案件数量、协调成功率、当事人满意度、工作纪律执行情况等方面。2.考核评价结果作为公司/组织内部绩效考核、评先评优等的重要依据。对在行政案件协调工作中表现突出的部门和个人,给予表彰奖励;对工作不力、造成不良影响的,依法依规追究责任。五、保密与回避(一)保密1.参与行政案件协调工作的所有人员应严格遵守保密规定,对在协调过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密,不得泄露。2.对涉及保密内容的文件、资料、会议记录等应妥善保管,严格按照保密程序进行处理。未经批准,不得擅自复制、传播或公开相关信息。(二)回避1.在行政案件协调工作中,如协调人员与当事人有利害关系或其他可能影响公正协调的情形,应当主动申请回
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