行政复议调节工作制度

PAGE行政复议调节工作制度一、总则（一）目的为了规范行政复议调节工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国行政复议法》及相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在处理行政复议案件过程中涉及的调节工作。（三）基本原则1.合法原则：行政复议调节工作应当遵循法律法规的规定，不得违反法律、法规的强制性规定。2.公正原则：在调节过程中，应当平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视，确保调节结果公正合理。3.自愿原则：调节应当基于当事人的自愿，不得强迫当事人接受调节方案。4.及时原则：行政复议调节工作应当及时进行，提高工作效率，避免久拖不决。5.便民原则：充分考虑当事人的实际情况，提供便捷、高效的调节服务，降低当事人的维权成本。二、调节机构及人员（一）调节机构设立行政复议调节委员会，作为本公司/组织处理行政复议调节工作的专门机构。调节委员会由公司/组织内部相关部门负责人、法律专业人员等组成。（二）调节人员调节委员会成员应当具备以下条件：1.具有较高的政治素质和业务水平，熟悉行政复议相关法律法规和政策。2.具有良好的职业道德和工作作风，公正廉洁，责任心强。3.具有一定的调节经验和沟通能力，能够有效地开展调节工作。调节委员会成员名单应当报公司/组织备案，并向社会公布。三、调节程序（一）申请与受理1.当事人申请行政复议后，行政复议机构可以根据案件情况，决定是否适用调节程序。2.行政复议机构认为可以适用调节程序的，应当向当事人送达《行政复议调节告知书》，告知当事人调节的相关事项。3.当事人同意调节的，应当提交《行政复议调节申请书》，明确调节请求、事实和理由等。4.行政复议机构收到当事人的调节申请后，应当对申请进行审查。符合受理条件的，予以受理，并向当事人送达《行政复议调节受理通知书》；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人送达《行政复议调节不予受理通知书》，说明理由。（二）调节准备1.行政复议机构受理调节申请后，应当确定调节主持人和调节员。调节主持人由行政复议机构负责人或者指定的其他人员担任，调节员可以由调节委员会成员或者行政复议机构工作人员担任。2.调节主持人应当在受理调节申请之日起[X]日内，组织调节员进行案件分析，了解案件事实、争议焦点和当事人的需求，制定调节方案。3.调节主持人应当在调节前[X]日，将调节的时间、地点、调节主持人和调节员等事项通知当事人。当事人应当按时参加调节，无正当理由拒不到场的，视为放弃调节权利。（三）调节过程1.调节主持人宣布调节开始，核对当事人身份，宣布调节纪律和当事人的权利义务。2.当事人陈述事实、理由和调节请求，行政复议机关陈述作出具体行政行为的事实、依据和理由。3.调节员根据案件情况，对当事人进行询问、调查，核实证据，引导当事人围绕争议焦点进行协商。4.在调节过程中，调节主持人可以根据当事人的意愿，提出调节方案供当事人参考。当事人也可以自行提出调节方案，双方进行协商。5.调节应当制作笔录，记录调节过程中的各项内容，包括当事人的陈述、调节员的询问、协商过程和调节结果等。笔录应当由当事人和调节员签字确认。（四）调节终结1.经调节达成协议的，调节主持人应当制作《行政复议调节协议书》。调节协议书应当载明当事人的基本情况、行政复议请求、事实和理由、调节结果等内容，并由当事人签字或者盖章确认。调节协议书一式三份，当事人各执一份，行政复议机构留存一份。2.调节未达成协议或者当事人在调节过程中反悔的，行政复议机构应当及时终止调节程序，恢复行政复议审理，并按照法定程序作出行政复议决定。3.调节达成协议后，当事人应当按照协议约定履行义务。行政复议机构应当对协议的履行情况进行监督检查。四、调节协议的效力（一）调节协议的生效调节协议书经当事人签字或者盖章后即具有法律效力。当事人应当按照调节协议书约定的内容履行义务。（二）调节协议的履行1.当事人应当自觉履行调节协议约定的义务。行政复议机构应当对调节协议的履行情况进行跟踪检查，督促当事人履行义务。2.一方当事人不履行调节协议的，另一方当事人可以依法申请强制执行或者通过其他合法途径解决。（三）调节协议的变更与解除1.调节协议书生效后，当事人协商一致，可以变更或者解除调节协议。2.有下列情形之一的，当事人可以请求变更或者解除调节协议：因不可抗力致使调节协议无法履行的；一方当事人明示或者默示不履行调节协议，经对方当事人催告后在合理期限内仍未履行的；调节协议约定的解除条件成就的；其他应当变更或者解除调节协议的情形。当事人请求变更或者解除调节协议的，应当向行政复议机构提出书面申请，并说明理由。行政复议机构应当对当事人的申请进行审查，经审查认为符合变更或者解除条件的，应当予以变更或者解除，并制作相关文书送达当事人。五、监督与考核（一）监督1.公司/组织内部应当建立健全行政复议调节工作监督机制，加强对调节工作的全过程监督。2.行政复议机构应当定期对调节工作进行自查自纠，发现问题及时整改。3.公司/组织可以通过投诉、举报等方式，接受社会对行政复议调节工作的监督。对群众反映的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给当事人。（二）考核1.建立行政复议调节工作考核制度，对调节机构和调节人员的工作绩效进行考核评价。2.考核内容包括调