统计局定密工作制度

PAGE统计局定密工作制度一、总则（一）目的为加强统计局定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《中华人民共和国统计法》等法律法规，结合统计局工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于统计局机关各部门、直属事业单位及全体工作人员。（三）基本原则定密工作应遵循最小化、精准化、规范化原则，做到依法定密、科学定密、严格管理。（四）定密依据依据国家保密法律法规、统计工作中涉及的国家秘密范围规定以及相关保密事项范围，确定统计工作中的国家秘密事项。二、定密责任人（一）定密责任人确定统计局局长为本机关定密责任人，对全局定密工作负总责。各部门负责人为本部门定密责任人，负责本部门定密工作。（二）定密责任人职责1.贯彻执行国家保密法律法规和统计工作保密规定，组织开展定密工作培训和宣传教育。2.审核本部门产生的国家秘密事项，确定密级、保密期限和知悉范围。3.对本部门定密工作进行指导和监督，纠正不当定密行为。4.定期向上级保密行政管理部门和统计机构报告定密工作情况。三、定密权限（一）绝密级国家秘密确定统计局产生的绝密级国家秘密事项，由统计局局长审核后，报国家保密行政管理部门确定。（二）机密级、秘密级国家秘密确定统计局产生的机密级、秘密级国家秘密事项，由本机关定密责任人审核确定，并报上级统计机构备案。四、定密程序（一）承办人拟定各部门承办人在工作中产生国家秘密事项的，应及时拟定密级、保密期限和知悉范围，并填写《国家秘密定密审批表》。（二）定密责任人审核定密责任人对承办人拟定的国家秘密事项进行审核，签署审核意见。（三）批准确定经定密责任人审核同意的国家秘密事项，报统计局局长批准确定。（四）编号登记对确定的国家秘密事项，按照国家保密行政管理部门规定的密级标识和编号规则进行编号登记，录入统计保密管理系统。（五）通知知悉及时将国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围通知知悉范围内的人员，并要求其签订保密承诺书。五、国家秘密范围的确定与变更（一）国家秘密范围确定1.依据统计工作特点，对涉及国家经济安全、社会稳定、国家战略等方面的数据、信息和资料进行梳理，确定可能构成国家秘密的事项范围。2.重点关注统计调查中的敏感数据，如涉及国防、金融、能源等关键领域的统计信息；涉及国家安全和利益的统计分析报告；以及在统计工作中获取的不宜公开的单位或个人信息等。（二）国家秘密范围变更1.根据国家保密法律法规的修订、统计工作实际情况的变化以及保密事项范围的调整，及时对统计局国家秘密范围进行评估和修订。2.各部门在工作中发现已确定的国家秘密范围不符合实际情况的，应及时向定密责任人提出变更建议，经审核批准后进行调整。六、保密期限与知悉范围（一）保密期限确定1.根据国家秘密事项的性质、特点和实际需要，合理确定保密期限。保密期限一般分为绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。2.不能确定具体保密期限的，应确定解密条件，解密条件一经确定，视为保密期限。（二）知悉范围确定1.知悉范围应根据工作需要严格限定，原则上仅限于工作必需知悉的人员。2.知悉范围应明确到具体人员或人员类别，不得随意扩大。（三）保密期限与知悉范围变更1.国家秘密事项的保密期限和知悉范围需要变更的，由承办人提出变更建议，经定密责任人审核，报统计局局长批准后实施。2.因工作需要，确需扩大知悉范围的，应严格履行审批程序，确保国家秘密安全。七、定密监督与检查（一）内部监督1.统计局保密工作机构负责对全局定密工作进行日常监督检查，定期对各部门定密工作情况进行抽查。2.各部门应定期开展自查自纠，及时发现和纠正定密工作中存在的问题。（二）外部监督接受上级保密行政管理部门和统计机构对定密工作的监督检查，对提出的意见和建议及时整改落实。（三）责任追究对违反定密工作制度，导致国家秘密泄露的，依法追究相关人员的责任。八、解密与延长保密期限（一）解密条件1.国家秘密事项符合下列条件之一的，应当及时解密：保密法律法规规定应当解密的；保密期限届满的；公开后不会损害国家安全和利益的；工作需要不再保密的。2.解密条件明确的国家秘密事项，自解密条件成立之日起，自行解密。（二）解密程序1.承办人认为国家秘密事项符合解密条件的，应填写《国家秘密解密审批表》，报定密责任人审核。2.定密责任人审核同意后，报统计局局长批准解密。3.对解密的国家秘密事项，应及时在统计保密管理系统中进行标注，并通知知悉范围内的人员。（三）延长保密期限1.国家秘密事项在保密期限届满前，因工作需要仍需保密的，承办人应填写《国家秘密延长保密期限审批表》，报定密责任人审核。2.定密责任人审核同意后，报统计局局长批准延长保密期限。九、定密工作管理与保障（一）培训教育1.定期组织开展定密工作培训，提高工作人员的保密意识和定密技能。2.培训内容包括国家保密法律法规、统计工作保密规定、定密程序和方法等。（二）信息化管理利用统计保密管理系统，对国家秘密事项进行动态管理，实现定密工作流程的规范化、信息化。（三）保密设施建设加强保密设施建设，配备必要的保密设备，如保密文件柜、加密存储