物价监督检查工作制度

PAGE物价监督检查工作制度一、总则（一）目的为加强物价监督检查工作，规范市场价格行为，维护市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进经济健康发展，依据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及物价管理及监督检查的各项工作，包括但不限于商品价格、服务收费等方面。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规和政策规定开展物价监督检查工作，确保执法的合法性和公正性。2.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，客观、公正地处理物价违法违规行为，不偏袒任何一方。3.预防与查处并重原则：注重价格违法行为的预防，加强日常监管和宣传引导，同时对已发生的违法行为严肃查处，维护市场价格秩序。4.服务与监管相结合原则：在监督检查过程中，积极为经营者提供价格政策咨询服务，帮助其规范价格行为，促进企业健康发展。二、物价监督检查机构及职责（一）机构设置设立物价监督检查领导小组，由公司/组织高层领导担任组长，成员包括财务部门、市场部门、法务部门等相关负责人。领导小组下设物价监督检查办公室，负责日常物价监督检查工作的组织实施。（二）职责分工1.物价监督检查领导小组负责制定物价监督检查工作的方针、政策和总体目标。审议重大物价监督检查事项，协调解决工作中的重大问题。对物价监督检查办公室的工作进行指导和监督。2.物价监督检查办公室贯彻执行物价监督检查领导小组的决策和部署，制定具体的工作计划和实施方案。组织开展日常物价监督检查工作，包括市场价格巡查、专项检查等。受理对价格违法行为的举报和投诉，及时进行调查处理。建立健全物价监督检查档案，记录检查情况和处理结果。定期向上级主管部门和物价监督检查领导小组汇报工作进展情况。3.财务部门负责对公司/组织财务收支及相关费用进行核算和监督，确保价格核算准确无误。协助物价监督检查办公室开展价格成本调查和分析工作，提供相关财务数据支持。4.市场部门关注市场价格动态，收集、分析市场价格信息，及时向物价监督检查办公室反馈市场价格异常情况。协助物价监督检查办公室开展市场价格巡查工作，对本部门业务范围内的价格行为进行自查自纠。5.法务部门为物价监督检查工作提供法律支持，协助审查相关文件和处理决定的合法性。参与价格违法行为的调查处理工作，提供法律意见和建议，确保执法程序合法合规。三、物价监督检查的内容与方式（一）检查内容1.商品和服务价格的执行情况：检查是否按照规定的价格标准销售商品或提供服务，有无擅自提高或降低价格、变相涨价等行为。2.明码标价情况：查看商品和服务是否明码标价，标价内容是否真实、准确、清晰，是否存在价格欺诈等误导消费者的行为。3.价格收费行为的合法性：审查收费项目、标准是否符合国家法律法规和政策规定，有无自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等违规行为。4.价格优惠政策的落实情况：检查是否按照承诺执行价格优惠政策，有无虚假优惠、欺诈消费者等行为。5.价格成本核算情况：对部分重要商品和服务的价格成本进行调查和分析，检查成本核算是否合理，是否存在成本不实导致价格虚高的情况。（二）检查方式1.日常巡查：定期对公司/组织内部各经营场所、服务网点进行价格巡查，及时发现和纠正价格违法行为。2.专项检查：根据市场价格形势和公司/组织实际情况，针对特定领域、特定商品或服务开展专项价格检查，集中整治突出问题。3.重点抽查：对重点部门、重点商品或服务的价格进行重点抽查，深入了解价格执行情况。4.举报检查：对消费者和其他单位举报的价格违法行为，及时进行调查核实，依法处理。四、物价监督检查工作程序（一）检查准备1.制定检查方案：根据检查任务和目标，确定检查的范围目标、内容、方法、步骤以及人员分工等。2.组织检查人员培训：对参与检查的人员进行相关法律法规、政策规定和检查业务知识的培训，确保检查人员熟悉业务，依法开展检查工作。3.收集相关资料：收集与检查对象有关的价格政策文件协议、合同、账目、票据等资料，为检查工作提供依据。（二）检查实施1.下达检查通知：提前向被检查单位或个人送达检查通知书，告知检查的时间、内容、要求等事项。2.开展现场检查：检查人员按照检查方案，通过查阅资料、实地查看、询问当事人等方式，对被检查对象的价格行为进行全面检查，并做好检查记录。3.调查取证：在检查过程中，发现价格违法行为的，及时收集相关证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述等。证据应当真实、合法、有效，并能够证明价格违法行为的事实。（三）检查处理1.案件审理：物价监督检查办公室对检查中发现的问题进行整理和分析，组织相关人员对案件进行审理，根据违法事实、证据和法律法规，提出处理意见。2.告知与听证：对拟作出行政处罚等处理决定的，应当向当事人送达告知书，告知当事人作出处理决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人要求听证的，应当按照规定组织听证。3.作出处理决定：根据案件审理结果和当事人的陈述、申辩或听证情况，物价监督检查领导小组作出最终处理决定。处理决定应当包括责令改正、警告、罚款、没收违法所得等内容，并送达当事人。4.执行处理决定：当事人应当按照处理决定的要求，及时改正价格违法行为，履行处罚决定。物价监督检查办公室负责对处理决定的执行情况进行跟踪检查，确保处理决定得到有效执行。（四）案件归档物价监督检查办公室负责将检查过程中形成的各类文件、资料、证据等进行整理归档，建立健全物价监督检查档案。档案内容应当包括检查通知书、检查记录、调查取证材料、案件审理记录、处理决定、执行情况等。档案保存期限按照国家有关规定执行。五、物价违法行为的认定与处罚（一）违法行为认定1.价格欺诈行为：经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。如虚构原价、虚假标价、不履行价格承诺等。2.哄抬价格行为：在市场价格异常波动期间，经营者捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格，扰乱市场价格秩序的行为。3.低价倾销行为：经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为。但有正当理由的除外，如销售鲜活商品、季节性降价等。4.价格垄断行为：经营者通过相互串通或者滥用市场支配地位，操纵市场调节价，扰乱正常的生产经营秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益，或者危害社会公共利益的行为。5..不执行政府指导价、政府定价行为：经营者不按照规定的价格标准销售商品或提供服务，擅自提高或降低价格的行为。（二）处罚措施1.责令改正：要求违法行为人立即停止违法行为，改正错误行为。2.警告：对违法行为人进行告诫，提醒其不得再犯类似错误。3.罚款：根据违法行为的情节轻重，处以一定数额的罚款。罚款金额应当按照法律法规的规定执行。4.没收违法所得：将违法行为人通过违法经营所获得的收入予以没收。5.情节严重的，依法吊销营业执照：对于情节恶劣、严重扰乱市场价格秩序的违法行为人，依法吊销其营业执照，使其丧失经营资格。六、物价监督检查工作的保障措施（一）人员保障1.加强物价监督检查队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员从事物价监督检查工作。2.定期组织业务培训和学习交流活动，不断提高检查人员的业务水平和综合素质，使其熟悉掌握物价法律法规和政策规定，具备较强的调查取证、案件审理和处理能力。（二）经费保障1.公司/组织设立物价监督检查专项经费，专款专用，保障物价监督检查工作的正常开展。2.专项经费主要用于检查人员培训、办公设备购置、调查取证费用、案件审理费用、举报奖励等方面。（三）技术保障1.利用现代信息技术手段，建立物价监督检查信息管理系统，实现价格信息收集、分析、处理和案件管理的信息化、智能化。2.配备必要的检查设备和工具，如录音录像设备、计算机等，提高检查工作的效率和质量。七、物价监督检查工作的监督与考核（一）内部监督1.建立物价监督检查工作内部监督机制，定期对物价监督检查工作的开展情况进行检查和评估。2.检查内容包括检查程序是否规范、处理决定是否合法合理、档案管理是否完善等。对发现的问题及时进行整改，确保物价监督检查工作依法依规进行。（二）社会监督1.畅通社会监督渠道，鼓励消费者和社会各界对价格违法行为进行举报和监督。对举报属实的，按照规定给予举报人奖励。2.定期向社会公布物价监督检查工作情况和典型案例，接受社会舆论的监督，增强物价监督检查工作的透明度。（三）考核机制1.建立物价监督检查工作考核制度，对物价监督检查办公室及相关工作人员的工作业绩进行考核评价。2.