污染源巡查工作制度

PAGE污染源巡查工作制度一、总则（一）目的为加强对污染源的有效监管，及时发现、掌握污染源动态，确保各类污染物达标排放，保护环境质量，保障公众健康，特制定本污染源巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所负责区域内各类污染源的巡查工作，包括但不限于工业企业、污水处理厂、垃圾处理场、畜禽养殖场等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方相关环境保护法律法规、行业标准开展巡查工作，确保巡查行为合法合规。2.全面覆盖原则：对辖区内所有污染源进行全面巡查，不留死角，实现污染源监管的全覆盖。3.及时准确原则：及时发现污染源存在的问题，准确记录相关信息，为后续的处理和决策提供可靠依据。4.动态跟踪原则：对污染源整改情况进行动态跟踪，确保问题得到彻底解决，防止问题反弹。二、巡查职责分工（一）巡查小组设置成立污染源巡查工作领导小组，由公司/组织负责人担任组长，成员包括各相关部门负责人。领导小组下设若干巡查小组，每个小组配备专业的巡查人员，负责具体的巡查工作。（二）各部门职责1.领导小组职责负责制定污染源巡查工作的总体方针和政策，指导巡查工作的开展。协调解决巡查工作中遇到的重大问题，保障巡查工作顺利进行。对巡查工作的结果进行审核和决策，督促相关部门落实整改措施。2.巡查小组职责按照规定的巡查路线和频次，对污染源进行实地巡查，记录巡查情况。发现污染源存在的问题，及时拍照、录像，收集相关证据，并填写巡查记录表格。对巡查中发现的一般问题，当场提出整改要求，督促污染源单位立即整改；对重大问题，及时上报领导小组，并跟踪整改情况。定期对巡查数据进行整理和分析，总结污染源的分布、特点及存在的问题，为环境管理决策提供参考。3.其他部门职责配合巡查小组开展工作，提供必要的技术支持和信息资料。根据各自职责，对巡查中发现的涉及本部门的问题，负责督促污染源单位进行整改，并跟踪整改效果。参与巡查工作的总结和评估，提出改进工作的建议和意见。三、巡查内容（一）污染物排放情况1.废气排放检查废气处理设施的运行情况，包括设备运行参数、处理效果、维护记录等，确保废气达标排放。查看废气排放口的设置是否规范，是否安装了有效的监测设备，监测数据是否正常。检查企业是否存在偷排、漏排废气的行为，如通过旁路、暗管等方式排放废气。2.废水排放核实废水排放口的数量、位置和排放去向，检查是否存在私设暗管、偷排废水等违法行为。检查废水处理设施的运行效果，包括进水水质、处理工艺、出水水质等指标，确保废水达标排放。查看企业是否按照规定设置了废水排放监测点位，监测设备是否正常运行，监测数据是否真实有效。3.固体废弃物处置检查固体废弃物的分类收集、贮存情况，是否按照规定设置了专门的贮存场所，贮存场所是否符合环保要求。核实固体废弃物的转移联单制度执行情况，确保固体废弃物得到合法、规范的处置。检查企业是否存在非法倾倒固体废弃物的行为，以及对危险废物的管理是否符合相关规定。（二）污染防治设施运行情况1.废气处理设施检查废气处理设施的运行状况，如活性炭吸附装置、催化燃烧装置、布袋除尘器等，是否正常运行，是否存在故障或损坏。查看废气处理设施的运行记录，包括运行时间、处理风量、药剂添加量等，是否完整、准确。检查废气处理设施的维护保养情况，是否按照规定进行定期维护、检修，设备是否清洁、无积尘。2.废水处理设施核实废水处理设施的运行工艺和参数，如污水处理工艺、曝气强度、污泥回流比等，是否符合设计要求。检查废水处理设施的运行效果监测记录，包括进水水质、出水水质、化学需氧量（COD）、氨氮等指标，是否达标。查看废水处理设施的药剂投加情况，药剂种类、投加量是否合理，是否有药剂采购和使用记录。3.噪声防治设施检查企业是否采取了有效的噪声防治措施，如安装隔音设备、合理安排生产时间等。查看噪声监测点位的设置是否合理，监测数据是否符合国家规定的噪声排放标准。（三）环境管理制度执行情况1.环评及“三同时”制度执行情况检查企业是否依法进行了环境影响评价，环评文件是否通过审批。核实企业建设项目的环境保护设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，是否存在未批先建、批建不符等违法行为。2.排污许可证制度执行情况查看企业是否取得排污许可证，排污许可证的内容是否与实际排放情况相符。检查企业是否按照排污许可证规定的排放种类、浓度、总量等要求进行排放，是否存在超证排污、无证排污等违法行为。3.环境监测制度执行情况核实企业是否按照规定开展自行监测，监测方案是否报环保部门备案。检查企业的监测设备是否正常运行，监测数据是否真实、准确、完整，是否按照规定公开监测信息。（四）其他情况1.企业生产经营情况了解企业的生产工艺、产品种类、生产规模等基本情况，掌握企业生产经营动态。关注企业是否存在新建、扩建、改建项目，如有，检查其是否履行了相关环保手续。2.周边环境敏感点情况巡查污染源周边的居民点、学校、医院、饮用水水源地等环境敏感点，了解污染源排放对周边环境和居民生活的影响。检查企业是否采取了有效的环境风险防范措施，如设置应急池、配备应急物资等，以应对可能发生的突发环境事件。四、巡查频次与时间安排（一）巡查频次1.对重点污染源，每周至少巡查一次；对一般污染源，每两周至少巡查一次。2.在特殊时期，如重污染天气、环境应急状态等，应增加巡查频次，确保污染源稳定达标排放。（二）时间安排巡查工作应在正常工作日进行，具体时间可根据实际情况灵活安排，但应尽量避免对污染源单位正常生产经营活动造成较大影响。巡查人员应提前与污染源单位沟通协调，确定巡查时间，并按时到达现场开展巡查工作。五、巡查工作流程（一）巡查准备1.巡查人员应熟悉相关法律法规、行业标准和巡查工作制度，掌握污染源的基本情况和巡查要点。2.准备好必要的巡查工具和设备，如相机、摄像机、监测仪器、笔记本、巡查记录表格等。3.提前了解巡查区域内污染源的分布情况，制定合理的巡查路线，确保能够全面覆盖所有污染源。（二）现场巡查1.巡查人员到达污染源单位后，首先向企业负责人表明身份，说明巡查目的和要求。2.按照巡查内容，对污染源的污染物排放情况、污染防治设施运行情况、环境管理制度执行情况等进行逐一检查，认真记录巡查情况。3.在巡查过程中，如发现问题，应及时拍照、录像，收集相关证据，并与企业负责人进行沟通，要求企业说明情况，提出整改要求。4.对于重大问题或违法行为，应立即上报领导小组，并填写现场检查记录和问题清单，由企业负责人签字确认。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应认真填写巡查记录表格，详细记录巡查时间、地点、污染源名称、巡查内容、发现的问题及处理情况等信息，确保记录真实、准确、完整。2.巡查结束后，巡查人员应及时对巡查记录进行整理和分析，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的主要问题、问题产生的原因分析、整改建议等内容。3.将巡查报告和巡查记录表格一并上报领导小组，由领导小组审核后，根据问题的严重程度和性质，下达整改通知或采取进一步的处理措施。（四）整改跟踪1.对巡查中发现的问题，领导小组应明确整改责任部门和责任人，下达整改通知，要求限期整改。2.整改责任部门应制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限和整改目标，并组织实施整改工作。3.巡查小组负责对整改情况进行跟踪检查，定期到污染源单位查看整改进展情况，督促企业按时完成整改任务。4.整改完成后，整改责任部门应向领导小组提交整改报告，申请验收。领导小组组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格后方可销号。如整改未达到要求，应责令继续整改，直至验收合格。六、巡查工作保障措施（一）人员保障1.加强巡查人员的业务培训，定期组织法律法规、环境监测、污染防治等方面的培训，提高巡查人员的专业素质和业务能力。2.合理配备巡查人员，根据巡查工作的需要，确保每个巡查小组有足够的人员，能够满足巡查频次和工作要求。3.建立巡查人员考核机制，对巡查人员的工作表现进行定期考核，激励巡查人员认真履行职责，提高巡查工作质量。（二）技术保障1.配备先进的巡查设备和监测仪器，如便携式气体分析仪、水质检测仪、噪声监测仪等，确保能够准确、快速地检测污染源的排放情况和污染防治设施的运行效果。2.建立污染源信息管理系统，将巡查数据、污染源基本信息、整改情况等纳入系统管理，实现信息的实时共享和动态更新，为环境管理决策提供科学依据。3.加强与环境监测机构、科研院所等的合作，充分利用外部技术资源，提高巡查工作的技术水平和科学性。（三）经费保障1.公司/组织应将污染源巡查工作所需经费纳入年度预算，确保巡查工作的正常开展。2.经费主要用于巡查人员的培训、设备购置与维护、监测费用、交通差旅费等方面，保障巡查工作的各项开支。