江西省统计工作制度

PAGE江西省统计工作制度总则制度目的本制度旨在规范江西省统计工作，确保统计数据的准确性、及时性和完整性，为各级政府、企事业单位及社会公众提供科学、可靠的决策依据，促进经济社会的健康发展。适用范围本制度适用于江西省行政区域内所有从事统计工作的单位和个人，包括政府统计机构、部门统计机构、企业事业单位、其他组织以及个体工商户等。基本原则1.依法统计原则：严格遵守国家统计法律法规，依法开展统计调查、统计报告、统计监督等活动，确保统计工作的合法性和规范性。2.真实准确原则：如实搜集、整理、报送统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料，保证统计数据的真实性和准确性。3.及时完整原则：按照规定的时间和要求及时报送统计资料，确保统计数据的及时性和完整性，不得漏报、迟报重要统计信息。4.科学规范原则：运用科学的统计方法、技术和手段，建立健全统计指标体系、统计调查方法体系和统计数据质量控制体系，提高统计工作的科学性和规范性。5.服务社会原则：充分发挥统计信息、咨询和监督的职能作用，为政府宏观管理、企业经营决策和社会公众了解经济社会发展情况提供优质服务。统计机构与人员统计机构设置1.政府统计机构：江西省人民政府设立江西省统计局，负责组织领导和协调全省统计工作。县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。2.部门统计机构：县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。3.企业事业单位统计机构：企业事业单位根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本单位的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受所在地人民政府统计机构或者乡、镇统计员的指导。统计人员配备1.专业素质要求：统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力，熟悉统计法律法规和统计业务，能够熟练运用统计软件和信息技术进行数据处理和分析。2.培训与考核：各级统计机构应当定期组织统计人员参加业务培训和职业道德教育，提高统计人员的业务水平和综合素质。统计人员应当接受统计机构的考核，考核结果作为统计人员晋升、奖惩的依据。3.统计人员职责：统计人员应当依法履行职责，如实搜集、整理、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反统计法规定的行为。统计人员应当对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送资料的一致性负责。统计调查管理统计调查项目分类1.国家统计调查项目：由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。2.部门统计调查项目：由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。江西省统计工作制度总则制度目的本制度旨在规范江西省统计工作，确保统计数据的准确性、及时性和完整性，为各级政府、企事业单位及社会公众提供科学、可靠的决策依据，促进经济社会的健康发展。适用范围本制度适用于江西省行政区域内所有从事统计工作的单位和个人，包括政府统计机构、部门统计机构、企业事业单位、其他组织以及个体工商户等。基本原则1.依法统计原则：严格遵守国家统计法律法规，依法开展统计调查、统计报告、统计监督等活动，确保统计工作的合法性和规范性。2.真实准确原则：如实搜集、整理、报送统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料，保证统计数据的真实性和准确性。3.及时完整原则：按照规定的时间和要求及时报送统计资料，确保统计数据的及时性和完整性，不得漏报、迟报重要统计信息。4.科学规范原则：运用科学的统计方法、技术和手段，建立健全统计指标体系、统计调查方法体系和统计数据质量控制体系，提高统计工作的科学性和规范性。5.服务社会原则：充分发挥统计信息、咨询和监督的职能作用，为政府宏观管理、企业经营决策和社会公众了解经济社会发展情况提供优质服务。统计机构与人员统计机构设置1.政府统计机构：江西省人民政府设立江西省统计局，负责组织领导和协调全省统计工作。县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。2.部门统计机构：县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。3.企业事业单位统计机构：企业事业单位根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本单位的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受所在地人民政府统计机构或者乡、镇统计员的指导。统计人员配备1.专业素质要求：统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力，熟悉统计法律法规和统计业务，能够熟练运用统计软件和信息技术进行数据处理和分析。2.培训与考核：各级统计机构应当定期组织统计人员参加业务培训和职业道德教育，提高统计人员的业务水平和综合素质。统计人员应当接受统计机构的考核，考核结果作为统计人员晋升、奖惩的依据。3.统计人员职责：统计人员应当依法履行职责，如实搜集、整理、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反统计法规定的行为。统计人员应当对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送资料的一致性负责。统计调查管理统计调查项目分类1.国家统计调查项目：由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。2.部门统计调查项目：由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。3.地方统计调查项目：由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。其中，由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批；由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批；由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。统计调查项目审批与备案程序1.申请：申请统计调查项目，应当提交统计调查项目申请书、统计调查方案及其他有关材料。申请书应当包括项目名称、调查目的、调查范围、调查方法、调查频率、调查时间、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等内容。2.受理：统计机构应当对申请材料进行审查，对符合要求的予以受理；对不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审查：统计机构应当对受理的统计调查项目进行审查，重点审查调查项目的必要性、可行性、科学性、合法性以及与其他统计调查项目的协调性。4.决定：统计机构应当根据审查结果，作出予以批准或者不予批准的决定。予以批准的，应当颁发统计调查项目批准文件；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。5.备案：统计调查项目经批准后，申请人应当按照规定将统计调查项目的有关材料报送相应的统计机构备案。统计调查实施要求1.制定调查方案：统计调查项目实施前，应当制定科学合理的调查方案，明确调查目的、调查对象、调查内容、调查方法、调查时间、调查组织方式等内容。调查方案应当报经统计机构批准或者备案。2.培训调查人员：统计调查项目实施前，应当对调查人员进行培训，使其熟悉调查方案、调查方法和调查技巧，掌握调查要求和质量控制标准。3.现场调查：统计调查人员应当按照调查方案的要求，深入调查现场进行调查，确保调查数据的真实性和准确性。调查人员应当如实记录调查情况，不得伪造、篡改调查数据；不得擅自改变调查内容和调查方法；不得泄露调查对象的商业秘密和个人隐私。4.数据审核与录入：统计调查完成后，应当对调查数据进行审核和录入。审核内容包括数据的完整性、准确性、逻辑性等。录入人员应当认真核对录入数据，确保录入数据与原始调查数据一致。5.质量控制：统计机构应当建立健全统计调查质量控制制度，对统计调查的各个环节进行质量控制。质量控制内容包括调查方案设计、调查人员培训、现场调查、数据审核与录入、数据汇总与分析等。统计资料管理统计资料的范围统计资料包括统计调查取得的原始资料、汇总资料、统计分析报告、统计图表等。统计资料应当以纸质和电子介质等形式保存。统计资料的报送与接收1.报送要求：统计调查对象应当按照国家有关规定和统计机构依法制定的统计调查表的要求，如实提供统计资料，按时报送统计报表。统计调查对象报送的统计资料应当由法定代表人或者主要负责人签字，并加盖公章。2.接收程序：统计机构应当按照规定的时间和方式接收统计调查对象报送的统计资料。统计机构收到统计资料后，应当及时进行审核和登记，并将审核结果反馈给统计调查对象。统计资料的整理与归档1.整理要求：统计机构应当对接收的统计资料进行整理，确保统计资料的准确性、完整性和规范性。整理内容包括数据审核、数据汇总、数据分类、数据编码等。2.归档管理：统计机构应当对整理后的统计资料进行归档管理，建立健全统计资料档案管理制度。统计资料档案应当按照年度、类别、保管期限等进行分类存放，便于查阅和使用。统计资料的公布与共享1.公布原则：统计机构公布统计资料，应当按照国家有关规定进行，不得违反国家有关保密规定。统计机构公布统计资料，应当注明来源、发布时间、发布机关等信息。2.共享机制：统计机构应当建立健全统计资料共享机制，促进统计资料的共享和利用。统计机构应当与其他部门和单位建立统计资料共享平台，实现统计资料的互联互通和共享共用。统计监督检查监督检查机构与职责1.监督检查机构：江西省统计局负责组织领导和协调全省统计监督检查工作。县级以上地方人民政府统计机构负责组织实施本行政区域内的统计监督检查工作。2.监督检查职责：统计监督检查机构应当依法对统计调查对象执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查，查处统计违法行为。统计监督检查机构应当加强对统计人员的监督管理，确保统计人员依法履行职责。监督检查内容与方式1.检查内容：统计监督检查机构应当对统计调查对象的统计台账、原始记录、统计报表等统计资料进行检查，核实统计数据的真实性和准确性；检查统计调查对象是否依法设置统计机构或者配备统计人员；检查统计调查对象是否依法履行统计义务，是否存在虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改统计资料等违法行为。2.检查方式：统计监督检查机构可以采取定期检查、不定期检查、专项检查等方式进行统计监督检查。统计监督检查机构可以依法查阅、复制统计调查对象的统计台账、原始记录、统计报表等统计资料；可以依法询问统计调查对象有关人员，要求其对有关问题作出说明；可以依法对统计调查对象的统计违法行为进行立案查处。统计违法行为查处1.立案：统计监督检查机构发现统计调查对象存在统计违法行为的，应当及时立案查处。立案应当填写立案审批表，报统计机构负责人批准。2.调查取证：统计监督检查机构应当依法对统计违法行为进行调查取证，收集有关证据材料。调查取证应当由两名以上统计执法人员进行，并出示统计执法证件。3.告知与听证：统计监督检查机构在作出行政处罚决定前，应当告知统计调查对象作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知统计调查对象依法享有的权利。统计调查对象要求听证的，统计监督检查机构应当依法