村级野外防火工作制度

PAGE村级野外防火工作制度一、总则（一）目的为切实加强村级野外防火工作，有效预防和遏制野外火灾的发生，保护人民群众生命财产安全和生态环境，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规以及国家和地方关于野外防火的行业标准，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有野外区域，包括山林、草地、农田等。（三）基本原则1.预防为主：通过加强宣传教育、完善防控措施、强化火源管理等手段，最大限度地减少野外火灾隐患，从源头上预防火灾发生。2.综合治理：充分调动各方面力量，运用法律、行政、经济、技术等多种手段，综合施策，形成野外防火工作合力。3.属地管理：明确村级组织在野外防火工作中的主体责任，实行属地管理，确保各项防火措施落到实处。4.快速反应：建立健全野外火灾应急处置机制，一旦发生火灾，能够迅速响应，及时扑救，最大限度地降低火灾损失。二、组织领导（一）成立村级野外防火工作领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[成员姓名]领导小组职责：全面负责本村野外防火工作的组织、协调和指导；制定野外防火工作方案和应急预案；组织开展宣传教育活动；督促检查各项防火措施的落实情况；及时处置野外火灾事故。（二）明确各成员职责1.组长职责负责全面领导村级野外防火工作，组织制定工作制度、计划和措施；协调解决工作中的重大问题；组织指挥野外火灾应急处置工作。2.副组长职责协助组长开展工作，负责分管区域内的野外防火工作；组织实施各项防火措施；督促检查各成员履行职责情况；及时向组长报告工作进展和火灾情况。3.成员职责按照分工负责各自区域内的野外防火工作，包括宣传教育、火源巡查、隐患排查、应急扑救等；积极参与野外防火工作领导小组组织的各项活动，完成交办的其他任务。三、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传：广泛宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规中关于野外防火的规定，增强村民的法律意识。2.防火知识宣传：普及野外防火基本知识，如野外火源管理、火灾扑救方法、逃生自救技能等，提高村民的防火能力。3.典型案例宣传：通过宣传以往发生的野外火灾典型案例，让村民深刻认识到野外火灾的危害性，吸取教训，引以为戒。（二）宣传方式1.会议宣传：定期召开村民大会、小组会议，宣传野外防火工作的重要性和相关要求。2.广播宣传：利用村广播每天定时播放野外防火知识和信息，做到家喻户晓。3.标语宣传：在村主要路口、山林周边、农田等地设置醒目的野外防火标语牌，时刻提醒村民注意防火。4.资料宣传：印发野外防火宣传手册、明白纸等资料，发放到每户村民手中，让村民随时学习。5.培训宣传：组织开展野外防火知识培训，邀请专业人员进行授课，提高村民的防火技能。四、火源管理（一）严格控制野外火源1.禁止一切野外用火：严禁在本村行政区域内烧荒、烧秸秆、烧垃圾、烧田埂草、烧灰积肥、野外吸烟、烤火、野炊、烧蜂、烧山狩猎等野外用火行为。2.特殊情况用火审批：因生产、生活等特殊情况确需野外用火的，必须提前向村级野外防火工作领导小组提出申请，经批准并采取相应防火措施后方可用火。用火申请应注明用火时间、地点、范围、用火人及防火措施等内容。（二）加强对重点区域和时段的火源管控1.重点区域：山林边缘、墓地周边、农田集中区域、旅游景区等是野外防火的重点区域，要加强巡查和监管，严禁火源进入。2.重点时段：春节、清明节、秋收季节等是野外火灾高发时段，要加大宣传力度，增派巡查人员，加强火源管控。（三）强化巡查检查1.组建巡查队伍：成立由村干部、护林员、志愿者等组成的野外防火巡查队伍，负责对本村野外区域进行日常巡查。2.制定巡查计划：明确巡查人员的职责、巡查路线、巡查时间等，确保巡查工作常态化、制度化。3.严格巡查制度：巡查人员要认真履行职责，对发现的野外火源和火灾隐患及时进行处置，并做好记录。对不听劝阻、擅自野外用火的，要及时制止并报告村级野外防火工作领导小组。五、隐患排查（一）排查内容1.火灾隐患排查：重点排查野外区域内是否存在易燃物堆积、枯枝落叶过多、墓地周边杂草丛生等火灾隐患。2.设施设备排查：检查防火隔离带、防火通道是否完好，灭火器具、通讯设备等是否正常可用。3.制度落实排查：检查野外防火工作制度、应急预案等是否落实到位，各成员职责是否明确。（二）排查方式1.定期排查：每月组织一次全面的野外防火隐患排查，对重点区域和时段增加排查频次。2.专项排查：在重要节日、重大活动前，开展专项野外防火隐患排查，确保安全。3.群众举报排查：鼓励村民积极举报野外火灾隐患，对举报属实的给予奖励。对群众举报的隐患要及时进行核实和处理。（三）隐患整改1.建立隐患台账：对排查出的火灾隐患进行详细登记，建立隐患台账，明确隐患地点、类型、整改责任人、整改期限等。2.限期整改：对排查出的火灾隐患，要明确整改期限，督促整改责任人按时完成整改任务。整改责任人要制定具体的整改措施，确保隐患得到彻底消除。3.跟踪复查：整改完成后，要及时组织跟踪复查，确保隐患整改到位。对整改不力的，要严肃追究相关责任人的责任。六、应急处置（一）应急预案制定制定完善村级野外火灾应急预案，明确火灾报警、应急响应、扑救指挥、人员疏散、后勤保障等各个环节的工作流程和责任分工。应急预案要定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.组建应急扑救队伍：成立由村干部、护林员、民兵、志愿者等组成的村级野外火灾应急扑救队伍，明确队伍成员的职责和任务。2.培训演练：定期组织应急扑救队伍进行培训和演练，提高队伍的火灾扑救能力和应急反应速度。培训内容包括火灾扑救知识、技能、安全常识等，演练要模拟真实火灾场景，检验应急预案的可行性和队伍的实战能力。（三）火灾扑救1.及时报警：一旦发现野外火灾，要立即拨打火警电话“119”，并向村级野外防火工作领导小组报告。报告内容包括火灾发生地点、火势大小、燃烧物质、周边环境等情况。2.应急响应：村级野外防火工作领导小组接到火灾报告后，要立即启动应急预案，组织应急扑救队伍赶赴火灾现场进行扑救。同时，要及时向上级政府和有关部门报告火灾情况，请求支援。3.扑救指挥：在火灾扑救现场，要成立临时指挥机构，由领导小组组长或副组长担任指挥长，负责统一指挥火灾扑救工作。指挥长要根据火势大小、燃烧物质、周边环境等情况，科学制定扑救方案，合理调配扑救力量。4.人员疏散：在火灾扑救过程中，要及时组织周边群众进行疏散，确保群众生命安全。疏散路线要明确，疏散引导人员要到位，确保疏散工作有序进行。5.后勤保障：要做好火灾扑救的后勤保障工作，包括物资供应、医疗救护、通讯联络等。确保应急扑救队伍所需的灭火器具、防护装备、食品、饮用水等物资及时供应到位；为受伤人员提供及时有效的医疗救护；保障通讯联络畅通，确保信息传递及时准确。（四）火灾调查与处理1.火灾调查：火灾扑灭后，要及时组织开展火灾调查工作，查明火灾原因、火灾损失、火灾责任等情况。火灾调查要坚持实事求是、尊重科学的原则，依法依规进行。调查结果要形成书面报告，报上级政府和有关部门备案。2.责任追究：对因工作不力、失职渎职导致野外火灾发生或造成重大损失的，要依法依规追究相关责任人的责任。对故意纵火或在火灾扑救过程中阻碍执行公务等违法行为，要依法从严惩处。七、物资保障（一）物资储备1.储备种类：储备必要的灭火器具，如灭火器、灭火拖把、风力灭火机、灭火水枪等；防护装备，如防火服、安全帽、防护手套等；通讯设备，如对讲机、手机等；其他物资，如照明设备、食品、饮用水等。2.储备数量：根据本村野外区域面积、火灾风险程度等因素，合理确定各类物资的储备数量。确保物资储备充足，能够满足应急扑救工作的需要。3.储备地点：设立专门的野外防火物资储备库，储备库要选择地势较高、交通便利安全的地点，并确保通风良好、干燥防潮。物资储备库要安排专人负责管理，建立物资出入库登记制度，定期对物资进行检查、维护和更新补充。（二）物资管理1.建立物资台账：对储备的各类物资进行详细登记，建立物资台账，记录物资名称、型号、数量、购置时间、维修保养情况等信息。2.定期检查：定期对物资储备库进行检查，查看物资是否完好无损、数量是否准确、存放是否规范等。对检查中发现的问题要及时进行处理，确保物资处于良好状态。3.维修保养：按照物资的使用说明和要求，定期对灭火器具、防护装备等物资进行维修保养，确保其性能良好、正常使用。对损坏或过期的物资要及时进行维修更换或报废处理。4.更新补充：根据野外防火工作的实际需要和物资的损耗情况，及时对物资进行更新补充。确保物资储备始终满足应急扑救工作的要求。八、监督考核（一）监督检查1.定期检查：村级野外防火工作领导小组定期对各成员履行职责情况、野外防火各项措施落实情况进行检查。检查内容包括宣传教育工作开展情况、火源管理情况、隐患排查整改情况、应急处置工作准备情况等。2.专项检查：在重要节日、重大活动期间，组织开展专项野外防火监督检查，确保野外防火工作万无一失。3.日常巡查：巡查队伍要加强对野外区域的日常巡查，及时发现和制止野外违规用火行为，排查火灾隐患。对巡查中发现的问题要及时报告村级野外防火工作领导小组。（二）考核评价1.制定考核标准：制定村级野外防火工作考核评价标准，明确考核内容和评分细则。考核内容包括组织领导、宣传教育、火源管理、隐患排查、应急处置、物资保障等方面。2.定期考核：每年对各成员和各村民小组的野外防火工作进行考核评价。考核方式采取自评与上级考核相结合的方式