检察院宗教工作制度

PAGE检察院宗教工作制度一、总则（一）制定目的为全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，维护宗教和睦与社会和谐，根据国家相关法律法规和政策要求，结合检察院工作实际，制定本宗教工作制度。（二）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照宪法和法律法规，规范宗教事务管理，保护宗教界合法权益，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动。2.独立自主自办原则：支持宗教界在独立自主、平等友好、互相尊重的基础上开展对外交往，抵御境外利用宗教进行的渗透。3.教育引导原则：通过宣传教育，引导宗教界人士和信教群众正确认识和处理国法与教规的关系，增强国家意识、公民意识、法律意识。（四）适用范围本制度适用于检察院全体工作人员在履行职责过程中涉及宗教事务的相关工作。二、组织领导与职责分工（一）宗教工作领导小组成立检察院宗教工作领导小组，由检察长担任组长，其他院领导为成员。领导小组负责全面领导检察院宗教工作，研究制定宗教工作政策和措施，协调解决宗教工作中的重大问题。（二）具体工作职责1.办公室：负责宗教工作的综合协调，承担领导小组日常工作，收集、整理、上报宗教工作信息，组织开展宗教工作调研。2.政治部：负责将宗教工作纳入检察队伍思想政治教育内容，加强对检察人员的宗教政策法规培训，做好涉及宗教问题的检察人员思想政治工作。3.业务部门：在办理案件过程中，依法处理涉及宗教的矛盾纠纷和违法犯罪案件，加强与宗教事务部门及相关部门的协作配合，共同做好宗教领域维稳工作。三、宗教工作信息收集与分析（一）信息收集渠道1.日常工作发现：检察人员在履行职责过程中，如办理案件、接待群众来访、开展法律监督等，注意发现涉及宗教的各类信息。2.宗教事务部门通报：与宗教事务部门建立信息沟通机制，及时获取宗教领域的重要动态、矛盾纠纷等信息。3.社会舆情监测：关注各类媒体、网络平台等舆情信息，收集涉及宗教的热点话题、敏感事件等。（二）信息分析研判定期对收集到的宗教工作信息进行分析研判，重点关注宗教活动中的违法犯罪趋势、宗教领域矛盾纠纷的特点和动向、境外宗教渗透的新情况新问题等。通过分析研判，提出针对性的工作建议和应对措施，为领导决策提供参考依据。四、宗教活动场所及宗教教职人员管理（一）宗教活动场所监督检查1.定期对辖区内宗教活动场所进行监督检查，重点检查宗教活动场所是否依法依规开展活动，场所管理组织是否健全，安全防范措施是否落实等。2.对宗教活动场所的财务、资产管理情况进行监督，防止出现财务混乱、资产流失等问题。3.加强对宗教活动场所建设项目的监管，确保建设项目符合规划要求和宗教政策法规。（二）宗教教职人员管理1.建立宗教教职人员信息档案，掌握宗教教职人员的基本情况、活动动态等。2.加强对宗教教职人员的法治教育，引导其依法依规开展宗教活动，遵守国家法律法规和社会公德。3.对涉及宗教教职人员的违法犯罪案件，依法及时进行查处。五、宗教领域矛盾纠纷排查化解（一）排查机制建立常态化的宗教领域矛盾纠纷排查机制，定期组织开展排查工作。排查内容包括宗教活动中的矛盾纠纷、信教群众与不信教群众之间的矛盾、宗教界与社会其他方面的矛盾等。（二）化解措施1.对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。2.综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，妥善处理宗教领域矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。3.加强与宗教界代表人士的沟通协商，充分发挥其在协调关系、化解矛盾中的积极作用。六、宗教领域违法犯罪案件办理（一）案件受理对涉及宗教领域的违法犯罪案件，由相关业务部门按照管辖范围依法受理。受理后，及时进行审查，符合立案条件的，依法予以立案。（二）侦查与办理1.承办案件的部门要严格按照法定程序开展侦查工作，全面收集证据，查明案件事实。2.在办理宗教领域违法犯罪案件过程中，要加强与宗教事务部门、公安、国安等部门的协作配合，形成工作合力。3.对涉及宗教领域的重大疑难案件，要组织专门力量进行研究，确保案件办理质量。（三）法律适用准确适用法律法规，对利用宗教进行的分裂国家、破坏民族团结、诈骗钱财、危害国家安全等违法犯罪行为，依法予以严惩。同时，要注意区分宗教与邪教的界限，防止将正常宗教活动误作为邪教活动处理。七、宗教政策法规宣传教育（一）内部培训定期组织检察人员参加宗教政策法规培训，邀请专家学者、宗教事务部门工作人员进行授课，提高检察人员对宗教工作的认识和依法处理宗教问题的能力。（二）社会宣传1.结合检察工作实际，通过开展法律宣传活动、发布典型案例等方式，向社会公众宣传宗教政策法规，增强公民的法治意识和宗教认知。2.利用新媒体平台，制作发布宗教政策法规宣传资料，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。八、与宗教事务部门及相关部门协作配合（一）建立协作机制与宗教事务部门建立常态化的协作配合机制，定期召开工作会议，通报工作情况，研究解决宗教工作中的问题。加强与公安、国安、统战、民族等部门的沟通协调，形成工作合力。（二）联合执法行动针对宗教领域的突出问题，适时开展联合执法行动，共同打击宗教领域的违法犯罪活动，维护宗教领域和谐稳定。九、应急处置（一）应急预案制定制定宗教领域突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。（二）应急处置措施1.发生宗教领域突发事件时，立即启动应急预案，相关部门和人员按照职责分工迅速开展应急处置工作。2.及时掌握事件动态，做好信息收集、报告和发布工作，防止不实信息传播扩散。3.依法采取有效措施，维护现场秩序，控制事态发展，妥善处理事件，确保社会稳定。十、考核与奖惩（一）考核机制建立宗教工作考核制度，将宗教工作纳入检察院年度绩效考核体系，对各部门和检察人员履行宗教工作职责情况进行考核评价