村级协商议事工作制度

PAGE村级协商议事工作制度一、总则（一）目的为进一步加强村级民主政治建设，规范村级协商议事行为，充分发挥村民在村级事务管理中的主体作用，促进村级各项事业健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内涉及村民利益的重大事项决策、重要事务管理以及与村民密切相关的公共事务协商等活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的方针政策，确保协商议事活动合法合规。2.民主协商原则：充分尊重村民的民主权利，广泛征求村民意见，保障村民平等参与协商议事。3.公开公正原则：协商议事过程和结果公开透明，接受村民监督，确保公平公正。4.务实高效原则：注重协商议事的实际效果，提高工作效率，解决实际问题。二、协商议事主体（一）村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议是本村的最高决策机构，有权对涉及村民利益的重大事项进行讨论、决策。（二）村民代表会议村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表会议在村民会议授权范围内行使职权，讨论决定村民会议授权的事项。（三）村级协商议事会1.组成人员：由村党组织成员、村民委员会成员、村民代表、村务监督委员会成员、驻村第一书记、包村干部以及本村有威望、有影响力的村民代表等组成，人数根据实际情况确定，一般不少于[X]人。2.职责：负责组织开展村级协商议事活动，广泛征求意见，协调各方利益，提出协商意见和建议，为村级事务决策提供参考依据。三、协商议事内容（一）村级经济社会发展规划包括村庄建设规划、产业发展规划、基础设施建设规划等。（二）村级财务收支管理如年度财务预算、重大项目资金使用、财务审计等。（三）农村土地承包经营、宅基地使用等涉及村民权益的事项土地流转、宅基地申请审批、土地征收补偿等。（四）农村公共服务设施建设与管理道路修建、水利设施维护、文化活动场所建设等。（五）农村环境卫生整治、生态保护等工作垃圾分类处理、污水处理、绿化造林等。（六）涉及村民切身利益的其他重大事项如养老服务、医疗卫生、社会保障等方面的政策落实和相关工作推进。四、协商议事程序（一）议题提出1.村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村级协商议事会成员等可提出协商议题：议题应围绕本村经济社会发展、村民关心的热点难点问题，具有明确的主题和内容。2.村民以小组或联名方式提出协商议题：需有五名以上村民联名，并说明议题的背景、目的和主要内容。（二）议题审核1.协商议题提出后，由村党组织进行初步审核：审核议题是否符合法律法规和政策要求，是否属于本村职责范围，是否与村民利益密切相关等。2.对审核通过的议题，确定协商议事的时间、地点、参与人员等：并提前[X]天通知相关人员。（三）协商议事1.召开协商议事会议：由村级协商议事会主持人介绍议题背景、目的和讨论规则，参会人员围绕议题充分发表意见和建议。2.协商过程中，主持人应引导参会人员有序发言，充分讨论：注重听取不同意见，特别是村民代表和利益相关方的意见，确保协商的广泛性和代表性。3.可根据需要邀请相关专家、部门负责人等参加协商议事会议：提供专业指导和政策解读。（四）形成协商意见1.协商议事会议结束后，由村级协商议事会对讨论意见进行梳理、汇总：形成初步协商意见。2.将初步协商意见反馈给村党组织、村民委员会：村党组织、村民委员会根据协商意见，结合本村实际情况，进行研究论证，形成最终协商意见。（五）公开公示1.将最终协商意见通过村务公开栏、村广播、微信群等方式向村民公开公示：公示时间不少于[X]天。2.公开公示期间，接受村民的监督和意见反馈：对村民提出的合理意见和建议，及时进行研究处理，并将处理结果再次公开公示。（六）决策实施1.根据协商意见和相关规定，由村民会议或村民代表会议进行决策：决策结果以会议决议的形式公布。2.村党组织、村民委员会按照决策结果组织实施相关工作：明确责任分工，确保工作落实到位。五、协商议事保障措施（一）组织保障1.成立村级协商议事工作领导小组：由村党组织书记任组长，负责统筹协调村级协商议事工作。2.明确专人负责协商议事工作的组织、记录、资料整理等：确保工作有序开展。（二）经费保障1.设立村级协商议事工作专项经费：纳入村级财务预算，主要用于协商议事会议的组织、专家咨询、资料印刷等费用支出。2.严格经费管理：按照财务制度规定，规范经费使用，确保经费使用合理、透明。（三）培训保障1.定期组织村级协商议事会成员、村民代表等参加培训：培训内容包括法律法规、政策解读、协商议事技巧等，提高其协商议事能力和水平。2.鼓励村级协商议事会成员、村民代表等自主学习：不断增强民主意识和参与村级事务管理的能力。六、监督与考核（一）监督机制1.村务监督委员会负责对村级协商议事工作进行全程监督：重点监督协商议题提出、审核、议事、意见形成、公开公示、决策实施等环节是否符合规定程序。2.村民有权对村级协商议事工作进行监督：对发现的问题可通过合理渠道向村党组织、村民委员会或上级相关部门反映。（二）考核评价1.建立村级协商议事工作考核评价机制：对村党组织、村民委员会开展协商议事工作情况进行考核评