村民监督委员工作制度

PAGE村民监督委员工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强村民监督委员会建设，规范监督行为，保障村民合法权益，促进农村基层党风廉政建设和农村经济社会健康发展，根据相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民监督委员会及其成员开展监督工作。（三）基本原则1.依法依规原则。严格依照国家法律法规、党纪政纪和有关政策开展监督工作。2.民主公开原则。充分发扬民主，广泛听取村民意见，实行监督过程和结果公开。3.突出重点原则。重点对村级财务收支、工程项目建设、惠农政策落实等关键环节进行监督。4.注重实效原则。切实发挥监督作用，确保村级事务规范运行，维护农村和谐稳定。二、组织设置（一）村民监督委员会组成村民监督委员会由[X]名成员组成，设主任1名，副主任[X]名，委员[X]名。成员由村民会议或村民代表会议推选产生，任期与村民委员会相同。（二）任职条件1.政治素质高，坚持党的领导，拥护党的路线方针政策。2.遵纪守法，廉洁奉公，公道正派，敢于监督。3.熟悉村情民意，具有一定的政策水平和工作能力。4.身体健康，能够正常履行职责。（三）职责分工1.主任职责负责召集和主持村民监督委员会会议，组织实施监督工作。协调村民监督委员会成员之间的工作关系，明确分工，落实责任。定期向村党组织和村民会议或村民代表会议报告监督工作情况。代表村民监督委员会向村“两委”及其他村级组织提出意见和建议。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任缺席时履行主任职责。负责对村级财务收支、票据审核等方面的监督工作。收集、整理村民对村级事务的意见和建议，及时反馈给主任。3.委员职责按照分工，负责对村级工程项目建设、惠农政策落实、村务公开等方面的监督工作。参与村民监督委员会组织的各项监督检查活动，认真做好记录。向村民宣传解释有关法律法规和政策，引导村民正确行使民主权利。三、监督内容（一）村级财务监督1.财务管理制度执行情况。检查村级财务收支是否符合财务管理制度规定，有无违规支出、白条入账等问题。2.财务账目核算情况。审查村级财务账目是否清晰准确，会计凭证、账簿、报表是否规范齐全。3.财务公开情况。监督村级财务公开内容是否真实完整，公开时间是否及时，公开形式是否符合要求。4.资金使用情况。对村级各项资金的使用进行监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（二）工程项目监督1.项目立项情况。审查工程项目立项是否经过民主决策，是否符合村发展规划和实际需要。2.招投标情况。监督工程项目招投标程序是否规范，有无违规操作、暗箱操作等问题。3.工程质量情况。检查工程项目建设质量是否符合标准要求，有无偷工减料、以次充好等现象。4.工程验收情况。参与工程项目验收工作，审查验收报告是否真实有效，确保工程项目按时按质完成。（三）惠农政策落实监督1.政策宣传情况。监督惠农政策宣传是否到位，村民是否了解政策内容和享受条件。2.申报审核情况。审查惠农政策申报对象资格是否符合规定，申报材料是否真实齐全，审核程序是否规范。3.资金发放情况。监督惠农资金发放是否及时足额，有无截留、挪用、虚报冒领等问题。（四）村务公开监督1.公开内容真实性。检查村务公开内容是否真实反映村级事务实际情况，有无虚假信息。2.公开时间及时性。监督村务公开是否按照规定时间及时公开，有无拖延不公开现象。3.公开形式多样性。审查村务公开形式是否多样，是否方便村民查看，能否满足村民知情权。（五）其他事项监督1.村“两委”工作决策情况。监督村“两委”工作决策是否符合民主程序，是否符合村民利益。2.村干部廉洁自律情况。对村干部廉洁从政情况进行监督，发现问题及时提醒纠正。3.村民反映的其他热点难点问题。对村民反映强烈的问题进行调查核实，督促相关部门及时解决。四、监督方式（一）查阅资料定期查阅村级财务账目、会议记录、合同协议、工程档案等资料，了解村级事务运行情况。（二）实地查看对村级工程项目建设、惠农政策落实等情况进行实地查看，核实相关情况是否属实。（三）走访调查深入村民家中，走访了解村民对村级事务的意见和建议，掌握第一手资料。（四）列席会议列席村“两委”会议、村民代表会议、财务会议等，了解村级事务决策过程和执行情况。（五）受理举报设立举报电话、邮箱、信箱等，受理村民对村级事务的举报和投诉，及时进行调查处理。五、工作程序（一）监督事项发现1.通过查阅资料、实地查看、走访调查等方式，发现村级事务存在的问题或潜在风险。2.收集村民反映的意见和建议，梳理出需要监督的事项。（二）监督事项立项1.对发现的监督事项进行分析评估，确定是否立项监督。2.对立项的监督事项，制定详细的监督工作计划，明确监督内容、方式、步骤和时间安排。（三）监督实施1.按照监督工作计划，组织监督人员开展监督工作。2.在监督过程中，认真做好记录，收集相关证据材料。（四）监督结果反馈1.监督工作结束后，及时整理监督结果，形成监督报告。2.将监督报告向村党组织、村民会议或村民代表会议报告，并向村“两委”及其他村级组织反馈。（五）问题整改落实1.对监督中发现的问题，提出整改意见和建议，督促相关部门和人员进行整改。2.跟踪整改落实情况，确保问题得到彻底解决。六、工作制度（一）学习培训制度1.定期组织村民监督委员会成员参加学习培训，学习党的方针政策、法律法规、业务知识等。2.鼓励成员自主学习，不断提高自身素质和监督能力。（二）会议制度1.村民监督委员会会议每月至少召开一次，特殊情况可随时召开。2.会议由主任召集和主持，全体成员参加。3.会议主要内容包括总结上月工作、安排本月工作、讨论研究监督事项、通报监督结果等。（三）工作报告制度1.村民监督委员会每季度向村党组织和村民会议或村民代表会议报告一次工作情况。2.年度工作报告应在次年1月底前提交，并在村务公开栏公开。（四）档案管理制度1.建立村民监督委员会工作档案，对监督工作中形成的文件、资料、记录、报告等进行分类归档。2.档案管理要规范有序，便于查阅和保存。（五）廉洁自律制度1.村民监督委员会成员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.自觉接受村民监督，对违反廉洁自律规定的行为，要严肃追究责任。七、考核评价（一）考核主体由村党组织牵头，组织村民会议或村民代表会议对村民监督委员会及其成员进行考核评价。（二）考核内容1.工作业绩。主要考核监督委员会在村级财务监督、工程项目监督、惠农政策落实监督、村务公开监督等方面的工作成效。2.工作作风。考核监督委员会成员的工作态度、工作纪律、工作责任心等方面情况。3.群众满意度。通过问卷调查、走访村民等方式，了解村民对监督委员会工作的满意度。（三）考核方式1.平时考核。对监督委员会成员日常工作表现进行记录和评价。2.年度考核。每年年底进行一次全面考核，综合