村两委干部工作制度

PAGE村两委干部工作制度一、总则（一）制定目的为了加强村两委干部队伍建设，规范工作行为，提高工作效率，提升村级治理水平，切实保障村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村两委全体干部。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的各项方针政策，依法履行职责，依规开展工作。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，实行村务公开，接受群众监督。3.服务群众原则：以村民需求为导向，全心全意为村民服务，切实解决村民关心的热点难点问题。4.团结协作原则：两委干部之间要相互支持、密切配合，形成工作合力，共同推动村级各项事业发展。二、工作职责（一）村党支部工作职责1.宣传贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定：组织党员干部认真学习，确保党的政策在本村得到有效落实。2.加强党组织自身建设：做好党员发展、教育、管理和监督工作，严格党的组织生活，定期开展党员活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。3.领导和推进村级民主政治建设：支持和保障村民依法开展自治活动，领导村民委员会、村务监督委员会等村级组织工作，充分发挥各组织的作用。4.领导村级经济发展：制定本村经济发展规划，引导村民调整产业结构，发展农村经济，增加农民收入。5.做好思想政治工作：加强对村民的思想道德教育，培育文明风尚，维护农村社会稳定。6.加强党风廉政建设：落实党风廉政建设责任制，教育党员干部廉洁奉公，自觉抵制各种不正之风。（二）村民委员会工作职责1.办理本村的公共事务和公益事业：如道路修建、水利设施维护、环境卫生整治等，改善村民生产生活条件。2.调解民间纠纷：及时化解村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。3.协助维护社会治安：配合公安机关做好治安防范工作，加强对流动人口和特殊人群的管理。4.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议：代表村民利益，积极争取上级政府对本村发展的支持。5.管理本村集体资产：建立健全集体资产管理制度，确保集体资产保值增值。6.组织开展村民自治活动：按照村民自治章程和村规民约，组织村民参与村级事务管理。（三）两委干部共同职责1.密切联系群众：经常深入村民家中，了解村民的生产生活情况，倾听村民的呼声，及时解决村民反映的问题。2.组织实施村级发展规划：根据本村实际，共同制定并组织实施经济发展、社会事业等方面的规划，推动本村各项工作有序开展。3.落实各项惠农政策：确保国家各项惠农政策在本村得到准确落实，让村民真正受益。4.加强村级文化建设：组织开展丰富多彩的文化活动，丰富村民精神文化生活，培育良好村风民风。5.做好计划生育、安全生产、环境保护等工作：认真落实各项政策法规，促进本村各项事业协调发展。三、工作纪律（一）遵守工作时间两委干部要严格遵守上下班制度，按时签到、签退，不得无故迟到、早退、旷工。因特殊情况需要请假的，要按照请假程序办理请假手续。（二）严格请销假制度1.请假程序：村两委干部请假1天以内的，向村党支部书记请假；请假2天以上的，经村党支部书记同意后，报乡镇党委备案。2.销假规定：请假结束后，要及时向批准人销假。如因特殊情况不能按时销假的，要提前说明原因。（三）认真履行职责1.积极主动工作：两委干部要认真履行各自职责，积极主动地开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.按时完成工作任务：对上级交办的工作任务和本村安排的各项工作，要按时保质完成，不得拖延。3.严格遵守工作程序：在开展工作过程中，要严格按照规定的程序和要求进行，确保工作规范、有序。（四）廉洁自律1.严禁以权谋私：不得利用职务之便，为自己或他人谋取不正当利益，严禁接受村民的贿赂、礼品等。2.严格执行财务制度：遵守村级财务管理制度，严格财务审批程序，杜绝乱支滥用现象。3.公正公平办事：在处理村级事务时，要坚持公正公平原则，不得偏袒任何一方，维护村民的合法权益。四、会议制度（一）村两委会议1.会议召集：村两委会议由村党支部书记召集并主持，一般每月召开1次，如有特殊情况可随时召开。2.参会人员：村两委全体成员参加。根据会议内容，可邀请村务监督委员会成员、村民小组长、党员代表、村民代表等列席会议。3.会议内容：传达上级有关会议精神和工作部署；研究讨论本村经济社会发展规划、年度工作计划、重大项目建设等事项；讨论决定村级财务收支、资产处置、人事任免等重要问题；听取两委成员工作汇报，研究解决工作中存在的问题。4.会议记录：安排专人做好会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、会议内容、讨论情况及决定事项等。会议记录要妥善保管存档。（二）党员大会1.会议召集：党员大会由村党支部书记召集并主持，每季度召开1次。2.参会人员：本村全体党员参加。根据会议内容，可邀请入党积极分子、群众代表等列席会议。3.会议内容：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的重要文件、会议精神；听取和审查村党支部工作报告；讨论决定本村重大事项；选举产生村党支部委员会成员；开展党员民主评议等。4.会议记录：做好会议记录，记录内容与村两委会议记录要求相同。（三）村民代表会议1.会议召集：村民代表会议由村民委员会主任召集并主持，每半年召开1次，如有特殊情况可随时召开。2.参会人员：村民代表、村两委成员、村务监督委员会成员等参加。3.会议内容：听取和审议村民委员会工作报告；讨论决定本村经济社会发展规划、年度工作计划、重大项目建设、财务收支等事项；审议通过村民自治章程、村规民约等；讨论决定涉及村民利益的其他重大事项。4.会议记录：做好会议记录，记录会议的基本情况、讨论内容及表决结果等。会议记录要存档保管。五、学习培训制度（一）学习内容1.政治理论学习：深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治觉悟和理论水平。2.政策法规学习：学习国家法律法规、党的农村政策以及与农村工作相关的各项政策法规，增强依法办事能力。3.业务知识学习：学习农村经济管理、基层组织建设、社会治理、农业技术等方面的业务知识，提升工作能力和水平。（二）学习方式1.集中学习：定期组织两委干部集中学习，邀请专家学者、上级领导进行授课辅导，或观看学习教育片等。2.个人自学：两委干部要结合工作实际，制定个人学习计划，利用业余时间加强自学，不断提高自身素质。3.交流研讨：定期组织学习交流研讨活动，两委干部围绕学习内容和工作中的热点难点问题进行交流发言，分享经验，共同提高。（三）培训安排1.参加上级培训：积极组织两委干部参加上级党委、政府及有关部门举办的各类培训，及时了解掌握最新政策法规和业务知识。2.开展内部培训：根据本村实际情况，定期开展内部培训，邀请本村有经验的干部、技术人员等进行授课，传授工作经验和实用技能。六、考核评价制度（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价两委干部的工作表现和工作业绩。2.注重实绩原则：重点考核两委干部在推动村级经济发展、维护农村稳定、服务村民群众等方面的实际工作成效。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，考核过程和结果公开透明。（二）考核内容1.德：主要考核两委干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，看其是否坚定理想信念，是否廉洁奉公，是否团结协作等。2.能：考核两委干部的工作能力和业务水平，包括组织协调能力、决策能力、执行能力、创新能力等。3.勤：考核两委干部的工作态度和工作作风，看其是否勤奋敬业，是否按时完成工作任务，是否深入基层、深入群众等。4.绩：重点考核两委干部的工作业绩，包括本村经济发展、社会事业进步、村级治理成效、村民满意度等方面的情况。5.廉：考核两委干部的廉洁自律情况，看其是否遵守廉洁纪律，有无违法违纪行为。（三）考核方式1.年度考核：每年年底开展一次年度考核，由乡镇党委组织实施。考核采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察等方式进行。2.日常考核：建立日常考核档案，对两委干部的日常工作表现、出勤情况、工作任务完成情况等进行记录，作为年度考核的重要依据。（四）考核结果运用1.表彰奖励：对考核优秀的两委干部，给予表彰奖励，优先推荐参加上级各类培训和学习交流活动。2.批评教育：对考核不称职的两委干部，进行批评教育，责令限期整改。连续两年考核不称职的，按照有关规定予以调整。3.与绩效挂钩：将考核结果与两委干部的绩效报酬挂钩，根据考核等次发放相应的绩效工资。七、财务管理制度（一）财务审批1.审批原则：坚持“一支笔”审批制度，村级财务支出由村党支部书记或村民委员会主任审批。重大财务支出事项，要经村两委会议研究决定，并报乡镇经管站审核备案。2.审批流程：所有财务支出凭证必须有经办人、证明人签字，经村党支部书记或村民委员会主任审批后，方可入账报销。（二）财务公开1.公开内容：定期将本村财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况等向村民公开，公开内容要真实、准确、完整。2.公开方式：通过村务公开栏、村民微信群等方式进行公开，公开时间不少于7天。（三）财务监督1.村务监督委员会监督：村务监督委员会要对本村财务收支情况进行全程监督，定期审查财务账目，发现问题及时提出整改意见。2.村民监督：鼓励村民对本村财务情况进行监督，村民有权查阅财务账目，对有疑问的事项可向村两委提出质询。八、印章管理制度（一）印章保管1.专人保管：村党支部印章由村党支部书记指定专人保管，村民委员会印章由村民委员会主任指定专人保管。印章保管人员要妥善保管印章，不得随意转借他人。2.专柜存放：印章要存放在专门的保险柜或文件柜中，确保安全。（二）印章使用1.使用审批：使用村党支部印章或村民委员会印章，要填写印章使用审批表，注明使用事由、使用时间、使用人等信息，经村党支部书记或村民委员会主任批准后，方可使用。2.登记备案：印章使用情况要进行详细登记备案，登记内容包括使用时间、使用事由、使用人、批准人等，以备查阅。（三）印章交接1.交接手续：印章保管人员因工作变动等原因需要交接印章时，要办理交接手续，由村党支部书记或村民委员会主任监交，交接双方要在交接清单上签字确认。2.交接清单存档：交接清单要妥善存档保管，以备查考。九、档案管理制度（一）档案收集1.明确范围：收集整理本村在经济发展、社会事务、组织建设、文化建设、财务管理等方面形成的各类文件、资料、记录等档案。2.及时收集：各部门和个人要及时将工作中形成的档案材料移交村档案室，确保档案资料的完整性和及时性。（二）档案整理1.分类归档：按照档案的类别、时间、来源等进行分类整理，建立档案目录，便于查找和利用。2.规范装订：对纸质档案进行规范装订，确保档案整齐、牢固；对电子档案要进行备份存储，确保数据安全。（三）档案保管1.专人负责：指定专人负责档案保管工作，档案保管人员要具备一定的档案管理知识和技能。2.安全保管：配备必要的档案保管设施设备，确保档案存放安全，防止档案损坏、丢失、泄密等情况发生。（四）档案查阅1.查