村两委上班工作制度

PAGE村两委上班工作制度一、总则（一）目的为了加强村两委工作的规范化、制度化建设，提高工作效率和服务质量，切实履行村两委职责，更好地为村民服务，推动本村各项事业健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村两委全体成员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党的各项方针政策，在法定职责范围内开展工作，确保各项工作合法合规。2.民主公开原则充分发扬民主，广泛听取村民意见，实行村务公开，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.高效便民原则简化工作流程，提高工作效率，方便村民办事，切实为村民解决实际问题。4.责任追究原则明确工作责任，对工作不力、违反制度的行为进行责任追究。二、工作纪律（一）考勤制度1.村两委成员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退和旷工。2.实行签到制度，每天上午上班前和下午下班前，村两委成员应在签到表上签到。因特殊情况不能按时签到的，应提前向村党支部书记或村委会主任请假，并说明原因。3.村两委成员如需请假，应提前填写请假条，经村党支部书记或村委会主任批准后，报村文书备案。请假一天以内的，由村党支部书记或村委会主任批准；请假一天以上的，由村两委会议研究决定。4.无故旷工或迟到、早退累计超过规定次数的，按照有关规定进行处理。（二）请销假制度1.村两委成员因事、因病需要请假的，应提前向村党支部书记或村委会主任提出申请，并填写请假条。请假条应注明请假事由、请假时间和请假人姓名。2.请假条经村党支部书记或村委会主任批准后，报村文书备案。请假人应在请假结束后及时到村文书处销假。3.未经批准擅自离岗的，按旷工处理。（三）工作态度1.村两委成员应树立为村民服务的宗旨意识，热情接待来访村民，耐心解答村民的问题，积极为村民办实事、解难题。2.工作中应认真负责，严谨细致，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.严格遵守工作纪律，不得在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏、看电视等。（四）廉洁自律1.村两委成员应严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受村民的礼品、礼金、宴请等，不得参与赌博等违法违纪活动。3.严格执行财务制度，不得擅自挪用、侵占集体资金，不得违规报销费用。三、工作职责（一）村党支部工作职责1.宣传贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议组织党员和村民认真学习党的理论、路线、方针、政策，及时传达上级党组织的文件精神和工作部署，确保党的各项政策在本村得到贯彻落实。2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题研究制定本村经济发展规划和年度工作计划，讨论决定涉及村民切身利益的重大事项，如土地承包、宅基地审批、集体资产处置等，确保决策科学、民主、合法。3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督加强对村民自治组织的领导，指导村民委员会依法开展工作，组织村民参与村级事务管理，监督村级财务收支和各项工作的落实情况，保障村民的民主权利。4.做好党员教育、管理、服务工作制定党员教育计划，定期组织党员学习培训，提高党员素质；加强党员管理，做好党员发展、党员组织关系转接、党费收缴等工作；关心关爱党员，为党员提供必要的帮助和服务。5.做好村思想政治工作和精神文明建设加强对村民的思想政治教育，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，开展文明村创建活动，丰富村民文化生活，促进农村社会和谐稳定。6.加强村党组织自身建设坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，按时上好党课；加强党支部班子建设，选优配强党支部书记，提高党支部的凝聚力和战斗力；做好党风廉政建设工作，加强对党员干部的监督管理，防止腐败现象发生。（二）村民委员会工作职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益通过各种形式，向村民宣传法律法规和政策知识，提高村民的法律意识和政策水平，引导村民自觉遵守法律法规，履行义务，维护自身合法权益。2.办理本村的公共事务和公益事业组织实施本村的基础设施建设、环境卫生整治,发展教育、文化、卫生、体育等事业，改善村民生产生活条件，提高村民生活质量。3.调解民间纠纷，协助维护社会治安及时调解村民之间的矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出镇；协助公安机关做好社会治安综合治理工作，维护本村社会稳定。4.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议及时了解村民的需求和诉求，代表村民向上级人民政府反映情况，提出合理建议，为政府决策提供参考依据。5.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村经济发展引导村民发展农村经济，培育壮大农村产业，为村民提供产前、产中、产后服务，协调解决村民在生产经营中遇到的困难和问题，促进农村经济繁荣。6.管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境加强对集体资产的管理，确保集体资产保值增值；组织村民开展土地流转、资源开发等工作，引导村民合理利用自然资源，加强生态环境保护，推动农村可持续发展。7.做好计划生育、优抚救济、养老助残、殡葬改革等工作认真落实国家计划生育政策，做好计划生育宣传教育、技术服务等工作；做好优抚救济工作，关心关爱困难群众；推进养老助残事业发展，保障老年人和残疾人的合法权益；倡导文明殡葬新风尚，推进殡葬改革工作。8.召集村民会议和村民代表会议，并向村民会议和村民代表会议报告工作定期召集村民会议和村民代表会议，向会议报告本村工作进展情况、财务收支情况、重大事项决策情况等，听取村民的意见和建议，接受村民的监督。四、工作流程（一）会议制度1.村两委会议会议时间：根据工作需要不定期召开，原则上每周至少召开一次。参会人员：村两委全体成员。会议内容：传达上级文件精神和工作部署，研究讨论本村重大事项，安排部署近期工作。会议程序：会议由村党支部书记或村委会主任主持，村文书负责记录。会议议题由村两委成员提出，经主持人确定后列入会议议程。会议讨论时，参会人员应充分发表意见，最后由主持人综合大家的意见，形成会议决议。会议决议应明确责任人和完成时限，确保工作落实。2.党员大会会议时间：每季度至少召开一次。参会人员：本村全体党员。会议内容：传达上级党组织的文件精神和工作部署，听取村党支部工作报告，讨论决定本村重大事项，选举产生村党支部委员会成员等。会议程序：会议由村党支部书记主持，村文书负责记录。会议议题由村党支部委员会研究确定后列入会议议程。会议讨论时，党员应充分发表意见，最后由主持人进行总结发言。会议决议应通过无记名投票的方式进行表决，赞成票超过应到会党员人数的半数为通过。党员大会决议应及时向全体党员公布，并报上级党组织备案。3.村民会议会议时间：根据需要不定期召开，涉及村民利益的重大事项必须经村民会议讨论决定。参会人员：本村十八周岁以上的村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表。会议内容：审议村民委员会工作报告，讨论决定本村经济建设、社会发展、公共事务、公益事业等重大事项，制定和修改村民自治章程、村规民约等。会议程序：会议由村民委员会召集，村文书负责记录。会议议题由村民委员会提出，经村民代表会议讨论通过后列入会议议程。会议讨论时，参会人员应充分发表意见，最后由主持人进行总结发言。会议决议应通过无记名投票的方式进行表决，赞成票超过应到会人员人数的半数为通过。村民会议决议应及时向全体村民公布，并报乡镇人民政府备案。4.村民代表会议会议时间：每季度至少召开一次。参会人员：村民代表、村两委成员。会议内容：听取和审议村民委员会工作报告，讨论决定本村经济建设、社会发展、公共事务、公益事业等重大事项，监督村民委员会工作等。会议程序：会议由村民委员会召集，村文书负责记录。会议议题由村民委员会提出，经村民代表会议讨论通过后列入会议议程。会议讨论时，参会人员应充分发表意见，最后由主持人进行总结发言。会议决议应通过无记名投票的方式进行表决，赞成票超过应到会代表人数的半数为通过。村民代表会议决议应及时向全体村民公布，并报乡镇人民政府备案。（二）决策制度1.重大事项决策程序提出议题：村两委成员或村民代表可根据工作需要或村民意见，提出重大事项决策议题。议题应明确决策事项的内容、背景、目的和初步方案。调查研究：对提出的议题进行深入调查研究，广泛征求村民意见，充分了解情况，掌握第一手资料。方案论证：组织相关人员对决策事项的初步方案进行论证，分析方案的可行性、合理性和风险因素，提出修改完善意见。会议讨论：召开村两委会议或村民会议、村民代表会议，对决策事项进行讨论。参会人员应充分发表意见，对方案进行审议和表决。决策实施：根据会议决议，明确责任人和完成时限，组织实施决策事项。在实施过程中，应及时跟踪进展情况，发现问题及时调整完善。2.决策监督建立健全决策监督机制，对决策事项的实施情况进行全程监督。村两委成员应定期向村民报告决策事项的进展情况，接受村民的监督。对决策失误或执行不力的，应追究相关责任人的责任。（三）财务管理制度1.财务审批制度村财务支出实行审批制度，所有支出必须经村党支部书记或村委会主任审批签字后，方可报销。单笔支出在[X]元以下的，由村党支部书记或村委会主任审批；单笔支出在[X]元以上的，经村两委会议研究决定后，由村党支部书记或村委会主任审批。重大支出项目，如基础设施建设、产业发展等，应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可实施。2.财务公开制度定期公开村财务收支情况，每季度至少公开一次，公开内容包括收入来源、支出项目、金额等。公开方式可采用张榜公布、召开村民会议或通过村广播等形式，确保村民能够及时了解村财务状况。设立意见箱，接受村民对村财务工作的监督和意见建议，对村民反映的问题应及时进行调查处理，并将处理结果向村民公开。3.财务审计制度村财务每年至少接受一次审计，审计工作由乡镇人民政府组织实施，也可委托有资质的中介机构进行审计。审计内容包括财务收支情况、财务制度执行情况、集体资产处置情况等。审计结果应及时向村民公开，对审计中发现的问题，应依法依规进行处理，并追究相关责任人的责任。五、考核评价（一）考核内容1.德：主要考核村两委成员的思想政治素质、道德品质、工作作风等方面的表现。2.能：主要考核村两委成员的工作能力、业务水平、组织协调能力等方面的表现。3.勤：主要考核村两委成员的工作态度、出勤情况、工作积极性等方面的表现。4.绩：主要考核村两委成员的工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率等方面的表现。5.廉：主要考核村两委成员的廉洁自律情况，是否遵守廉洁自律的各项规定。（二）考核方式1.平时考核：由村党支部书记或村委会主任负责对村两委成员的日常工作表现进行考核，考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底，组织村两委成员进行年度考核。考核采取个人述职、民主测评、组织评定等方式进行。个人述职应汇报本人一年来的工作情况、取得的成绩、存在的问题及下一步工作计划；民主测评由全体村民或村民代表对村两委成员进行测评；组织评定由村党支部委员会根据个人述职和民主测评结果，结合平时考核情况，对村两委成员进行综合评定