村一约四会工作制度

PAGE村一约四会工作制度一、总则（一）目的为了加强农村基层民主管理，规范村级事务决策、执行和监督程序，促进农村和谐稳定发展，依据国家法律法规和相关政策，结合本村实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有村民、村民代表、村级组织及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村级事务管理合法合规。2.民主自治原则：充分尊重村民意愿，保障村民民主权利，实行民主决策、民主管理、民主监督。3.公开公正原则：村级事务决策、执行和监督过程公开透明，确保公平公正。4.务实高效原则：注重工作实效，提高工作效率，切实解决村民关心的实际问题。二、村规民约（一）制定程序1.成立起草小组：由村党支部、村委会成员、村民代表等组成，负责村规民约的起草工作。2.广泛征求意见：通过召开村民会议、村民代表会议、入户走访等形式，广泛征求村民意见和建议。3.提交村民会议审议：将起草好的村规民约提交村民会议审议，经村民会议应到会人员的半数以上通过。4.报乡镇人民政府备案：村规民约通过后，报乡镇人民政府备案。（二）主要内容1.村民的权利和义务：明确村民在政治、经济、文化等方面享有的权利和应履行的义务。2.社会治安：维护村庄治安秩序，禁止打架斗殴、赌博、吸毒等违法犯罪行为。3.村风民俗：倡导文明新风尚，破除封建迷信，反对铺张浪费，提倡婚事新办、丧事简办。4.环境卫生：爱护村庄环境，保持村容整洁，严禁乱倒垃圾、乱排污水等行为。5.邻里关系：倡导邻里团结、互助互爱精神，妥善处理邻里纠纷。6.婚姻家庭：提倡男女平等，尊老爱幼，夫妻和睦，家庭团结。（三）修订与执行1.修订：村规民约根据实际情况需要修订的，由村党支部、村委会提出修订意见，经村民会议审议通过后报乡镇人民政府备案。2.执行：村规民约由村委会负责组织实施，全体村民应当自觉遵守。对违反村规民约的行为，由村委会进行批评教育，并责令改正。三、村民会议（一）组成与职责1.组成：村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。2.职责：审议决定重大事项：审议决定本村经济社会发展规划、年度工作计划、财务预决算等重大事项。制定修改村规民约：制定、修改村规民约和村民自治章程。选举罢免村干部：选举、罢免村民委员会成员。审议其他事项：审议决定涉及村民利益的其他重大事项。（二）召开程序1.会议筹备：由村委会提出会议议题，经村党支部研究同意后，提前通知村民会议召开的时间、地点和议题。2.会议召集：由村委会主任召集村民会议，超过半数的十八周岁以上村民参加方可召开。3.会议表决：会议议题经村民充分讨论后，由村民进行表决，以应到会人员的半数以上通过。（三）会议记录与存档村民会议应当做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议题、讨论情况、表决结果等。会议记录由专人负责保管，存档备查。四、村民代表会议（一）组成与职责1.组成：村民代表会议由村民代表、村民委员会成员、村党支部成员等组成。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。2.职责：讨论决定重要事项：讨论决定村民会议授权的事项，如村集体资产处置、公益事业建设等。监督村民委员会工作：监督村民委员会的工作，听取和审议村民委员会的工作报告。提出意见建议：收集村民意见和建议，向村民委员会反映，督促村民委员会办理。（二）召开程序1.会议筹备：由村委会提出会议议题，经村党支部研究同意后，提前通知村民代表会议召开的时间、地点和议题。2.会议召集：由村委会主任召集村民代表会议，三分之二以上的村民代表参加方可召开。3.会议表决：会议议题经村民代表充分讨论后，由村民代表进行表决，以应到会人员的半数以上通过。（三）会议记录与存档村民代表会议应当做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议题、讨论情况、表决结果等。会议记录由专人负责保管，存档备查。五、村务监督委员会（一）组成与职责1.组成：村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，其他成员由村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生。村务监督委员会成员应具备一定的政策水平和法律知识，公道正派，廉洁奉公，敢于监督。2.职责：监督村务决策：对村务决策程序和决策内容进行监督，确保决策合法合规、公开公正。监督村务公开：监督村务公开的内容、形式、时间等，确保村务公开及时、准确、全面。监督村级财务：对村级财务收支情况进行监督，审核财务账目，防止贪污浪费、挪用公款等行为。监督村级资产资源管理：对村级资产资源的登记、评估、处置等进行监督，确保资产资源保值增值。受理村民意见建议：受理村民对村务管理的意见和建议，及时向村民委员会反馈，并督促办理。（二）工作制度1.例会制度：村务监督委员会每月至少召开一次例会，总结工作情况，研究解决存在的问题。2.工作报告制度：村务监督委员会每季度向村民会议或村民代表会议报告工作情况，接受村民监督。3.民主评议制度：每年年底，由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会成员进行民主评议，评议结果作为其报酬发放和续任的依据。（三）监督方式1.事前监督：参与村级重大事项决策过程，提出意见和建议，确保决策科学合理。2.事中监督：对村务执行情况进行全程监督，及时发现和纠正问题。3.事后监督：对村务完成情况进行检查验收，对存在的问题提出整改意见。六、村党组织领导下的村级组织运行机制（一）村党组织领导核心地位村党组织是农村各项工作的领导核心，全面领导本村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。（二）村级组织分工协作1.村民委员会：在村党组织的领导下，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。2.村务监督委员会：在村党组织的领导下，对村务决策、执行和监督等进行全程监督。3.其他村级组织：在村党组织的领导下，按照各自职责开展工作，共同推进本村各项事业发展。（三）工作协调机制1.建立联席会议制度：由村党组织书记主持，定期召开村级组织联席会议，研究解决本村重大问题。2.明确工作职责：