机关定密管理工作制度

PAGE机关定密管理工作制度一、总则（一）目的为加强本机关定密管理工作，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等法律法规和相关行业标准，结合本机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关及所属各部门在履行职责过程中产生、处理、存储国家秘密信息的定密管理工作。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规和相关标准确定、变更和解除国家秘密，做到有据可依、程序规范。2.最小化原则：根据工作需要，严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露给无关人员。3.精准化原则：准确确定国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，避免定密过高或过低、范围过宽或过窄。4.动态化原则：根据形势变化和工作实际，及时调整国家秘密事项，确保定密工作的时效性和准确性。二、定密责任人（一）定密责任人的确定本机关法定代表人为本机关定密责任人，对本机关定密工作负总责。同时，根据工作需要，指定各部门负责人为部门定密责任人，负责本部门的定密工作，并接受本机关定密责任人的领导和监督。（二）定密责任人的职责1.本机关定密责任人职责审核批准本机关的定密授权。对本机关产生的国家秘密事项进行定密。对本机关定密工作进行指导、监督和检查。定期向上级主管部门报告本机关定密工作情况。2.部门定密责任人职责组织本部门定密工作培训，提高工作人员定密能力。对本部门产生的国家秘密事项进行初步定密，并报本机关定密责任人审核批准。对本部门国家秘密载体的制作、传递、使用、保管和销毁等环节进行管理和监督。及时纠正本部门定密工作中的错误和不当行为。三、定密权限与范围（一）定密权限1.本机关定密责任人可以根据工作需要，对本机关各部门进行定密授权，被授权部门在授权范围内行使定密权。2.定密授权应当以书面形式作出，明确授权部门、被授权部门、授权事项、授权期限等内容。3.被授权部门应当在授权范围内严格履行定密职责，不得超越授权范围定密或者将定密权转授给其他部门或个人。（二）定密范围1.本机关在履行职责过程中，涉及国家安全和利益的事项，符合《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条规定的，应当确定为国家秘密。具体包括：国家事务重大决策中的秘密事项。国防建设和武装力量活动中的秘密事项。外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项。国民经济和社会发展中的秘密事项。科学技术中的秘密事项。维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项。经国家保密行政管理部门确定应当保守的国家秘密事项。其他法律、行政法规规定的秘密事项。2.本机关业务工作中的具体定密范围，按照国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的国家秘密及其密级具体范围的规定执行。各部门应当根据本部门业务特点和工作实际，对照相关规定，准确确定本部门产生的国家秘密事项。四、定密程序（一）承办人拟定各部门承办人在工作中产生国家秘密事项的，应当及时拟定密级、保密期限和知悉范围，并填写《国家秘密定密审批表》。（二）部门负责人审核部门定密责任人对承办人拟定的国家秘密事项进行审核，重点审核定密依据是否充分、密级是否准确、保密期限是否适当、知悉范围是否合理等。审核通过后，在《国家秘密定密审批表》上签署意见。（三）定密责任人批准本机关定密责任人对部门定密责任人审核通过的国家秘密事项进行最终批准。批准同意的，在《国家秘密定密审批表》上签署意见，并确定该事项的密级、保密期限和知悉范围；批准不同意的，退回承办人重新拟定。（四）编号登记对已确定的国家秘密事项，由保密工作机构按照规定进行编号登记，并录入本机关国家秘密载体管理系统进行管理。（五）通知知悉范围定密责任人批准国家秘密事项后，由承办人按照规定及时通知有关人员知悉该事项，并要求其签署保密承诺书，明确保密责任。五、国家秘密标志（一）标志形式国家秘密一经确定，应当在国家秘密载体上作出国家秘密标志。国家秘密标志应当标注于国家秘密载体的封面、正文、外包装或者设备显著位置。国家秘密标志形式为“密级★保密期限”，如“绝密★长期”“机密★10年”“秘密★5年”等。（二）标注要求1.密级和保密期限之间用“★”隔开。2.保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。3.凡未标明保密期限的国家秘密事项，其保密期限按照绝密级事项30年、机密级事项20年、秘密级事项10年认定。（三）变更与解除标志国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围变更或者解除后，应当及时对国家秘密标志进行变更或者解除，并在国家秘密载体管理系统中进行相应调整。六、国家秘密变更与解除（一）变更情形国家秘密事项在保密期限内，有下列情形之一的，应当及时变更密级、保密期限或者知悉范围：1.定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的。2.泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的。3.知悉范围能够限定到具体人员的，应当限定到具体人员；知悉范围不能限定到具体人员的，应当限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。（二）解除情形国家秘密事项在保密期限内，有下列情形之一的，应当及时解除：1.保密法律法规或者保密事项范围调整后，不再属于国家秘密的。2.公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的。3.保密期限届满的。（三）变更与解除程序1.承办人提出变更或者解除国家秘密的建议，并填写《国家秘密变更/解除审批表》。2.部门定密责任人对承办人提出的建议进行审核，签署意见后报本机关定密责任人批准。3.本机关定密责任人批准同意变更或者解除国家秘密的，由承办人按照规定进行相应处理，并在国家秘密载体管理系统中更新相关信息。七、定密监督与检查（一）内部监督1.本机关保密工作机构负责对本机关各部门定密工作进行日常监督检查，重点检查定密制度执行情况、定密程序是否规范、国家秘密标志是否正确标注等。2.各部门应当定期对本部门定密工作进行自查自纠，发现问题及时整改，并将自查情况报本机关保密工作机构。（二）上级监督接受上级主管部门对本机关定密工作的监督检查，对上级主管部门提出的问题和意见，及时进行整改落实，并将整改情况报告上级主管部门。（三）责任追究对违反本制度规定，在定密工作中存在过失、故意或者重大过失，导致国家秘密泄露的，依法依规追究相关人员的责任。八、培训与宣传（一）培训计划制定年度定密工作培训计划，定期组织本机关工作人员参加定密业务培训，提高工作人员的定密能力和保密意识。培训内容包括法律法规、保密知识、定密程序、案例分析等。（二）培训方式1.举办专题讲座，邀请保密专家或业务骨干进行授课。2.开展集中培训，组织工作人员系统学习定密工作相关知识。3.进行在线学习，通过网络平台提供定密工作培训课程，供工作人员自主学习。4.组织案例研讨，选取典