机关单位保密工作制度

PAGE机关单位保密工作制度一、总则（一）目的为加强机关单位保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障机关单位各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于机关单位全体工作人员，包括在职人员、离退休人员以及借调、聘用等各类工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家保密法律法规和相关政策规定，依法开展保密工作，确保保密管理活动合法合规。2.预防为主原则强化保密教育，增强全体人员的保密意识，完善保密制度和措施，加强保密技术防范，从源头上防止泄密事件的发生。3.突出重点原则明确重点涉密部门、岗位和事项，实施分类管理，确保国家秘密和重要工作秘密得到重点保护。4.严格责任原则明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任，确保保密工作责任落实到位。（四）保密工作方针积极防范、突出重点、依法管理、既确保国家秘密又便利各项工作。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成人员成立以机关单位主要领导为主任，各分管领导为副主任，各部门负责人为成员的保密委员会。2.主要职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定机关单位保密工作的重大事项。组织制定和修订机关单位保密工作制度，审定保密工作计划和总结。指导、协调和监督机关单位各部门的保密工作，定期开展保密检查和考核。研究解决保密工作中的重大问题，对违反保密制度的行为提出处理意见。（二）保密工作机构1.设立情况机关单位设立保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，负责保密工作的具体组织实施和日常管理。保密工作办公室设在办公室，配备专（兼）职保密工作人员。2.主要职责贯彻执行保密委员会的决定，落实保密工作各项任务。组织开展保密宣传教育，制定保密宣传教育计划并组织实施。负责保密制度的制定、修订和完善，指导、监督各部门保密制度的执行情况。管理国家秘密载体，负责密级文件、资料的收发、登记、传阅、保管、清退、销毁等工作。组织开展保密检查，督促整改保密隐患，对发现的泄密问题及时进行调查处理，并向上级报告。负责保密技术防范工作的规划、建设和管理，组织实施保密技术防护措施。负责保密工作档案的建立和管理，收集、整理、归档保密工作相关资料。（三）各部门保密工作职责1.部门负责人职责为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作任务，确保国家秘密和工作秘密的安全。组织本部门人员学习保密法律法规和保密制度，开展保密教育，增强人员保密意识。对本部门产生、传递、使用、保管的国家秘密载体和工作秘密进行管理，确保其安全。定期对本部门保密工作进行自查，发现问题及时整改，并向保密工作办公室报告。2.工作人员职责严格遵守保密法律法规和本单位保密制度，自觉履行保密义务。接受保密教育和培训，掌握保密知识和技能，提高保密意识和防范能力。妥善保管所接触和知悉的国家秘密载体和工作秘密，不得擅自复制、摘抄、转借、销毁。在工作中产生的涉密文件、资料等，按照规定及时交保密工作办公室统一管理。发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告本部门负责人和保密工作办公室。三、保密制度（一）国家秘密确定、变更和解除制度1.确定程序各部门对工作中产生的国家秘密事项，应当按照国家秘密及其密级具体范围的规定，及时确定密级、保密期限和知悉范围。对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，应当先行采取保密措施，并立即报保密工作办公室，由保密工作办公室会同有关部门依照保密法律法规和相关规定进行确定。2.变更程序国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，应当根据情况变化及时变更。变更密级、保密期限和知悉范围，由原确定密级的部门或单位决定，也可以由其上级机关决定。3.解除程序国家秘密事项保密期限届满的，自行解密；保密期限需要延长的，由原确定密级的部门或单位或者其上级机关决定；提前解密或者延长保密期限的，由原确定密级的部门或单位或者其上级机关决定。国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级的部门或单位应当及时解密，并通知有关单位和人员。（二）国家秘密载体管理制度1.制作制作国家秘密载体，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，并编排顺序号。制作国家秘密载体，应当使用符合保密要求的设备和技术，确保国家秘密载体的安全。制作过程中形成的不需归档的材料，应当及时销毁。2.收发收发国家秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续。传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。严禁在非保密场所阅办、存放国家秘密载体。3.传阅传阅国家秘密载体，应当由专人负责，不得擅自扩大知悉范围。传阅国家秘密载体时，不得擅自留存、转借他人。4.使用使用国家秘密载体，应当在符合保密要求的办公场所进行。因工作需要携带国家秘密载体外出的，应当经本部门负责人批准，并采取必要的保密措施。严禁将国家秘密载体携带至境外。5.保管国家秘密载体应当存放在保密设备中，实行专人专柜保管。定期对国家秘密载体进行清查、核对，发现问题及时报告并处理。6.清退工作结束后，应当及时将所使用的国家秘密载体清退给保密工作办公室。清退国家秘密载体时，应当履行清点、登记手续。7.销毁销毁国家秘密载体，应当按照有关规定履行审批手续，确保国家秘密载体的安全销毁。销毁国家秘密载体，应当在保密工作办公室指定的场所进行，由专人负责监销。严禁将国家秘密载体作为废品出售或私自销毁。（三）涉密计算机及网络管理制度1.涉密计算机管理涉密计算机应当专机专用，不得与互联网及其他公共信息网络连接。涉密计算机应当安装必要的安全保密软件，设置开机密码、屏幕保护密码和系统登录密码。涉密计算机应当定期进行病毒查杀和安全检查，及时更新操作系统和安全软件补丁。涉密计算机的维修、更换部件等，应当在本单位内部进行，并采取必要的保密措施。2.涉密网络管理涉密网络应当与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离。涉密网络应当设置访问控制策略，严格限制用户权限，防止非法访问。涉密网络应当配备防火墙、入侵检测系统等安全防护设备，确保网络安全。涉密网络的建设、运行和维护，应当由具有相应资质的单位承担，并签订保密协议。3.移动存储设备管理严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。移动存储设备应当标明密级，实行专人专用。移动存储设备应当定期进行病毒查杀和数据备份，确保数据安全。4.信息发布管理在涉密计算机及网络上发布信息，应当严格履行审批手续，确保信息不涉及国家秘密。严禁在互联网及其他公共信息网络上发布、传播涉密信息。（四）保密监督检查制度1.检查内容保密制度的执行情况，包括国家秘密确定、变更和解除制度，国家秘密载体管理制度，涉密计算机及网络管理制度等。保密工作责任制的落实情况，包括保密委员会、保密工作办公室、各部门负责人及工作人员的保密工作职责履行情况。保密宣传教育情况，包括保密教育计划的制定和实施，人员保密意识和技能的提高情况。保密技术防范措施的落实情况，包括涉密计算机及网络的安全防护，保密设备的配备和使用等。2.检查方式定期检查：保密工作办公室每年至少组织一次全面的保密检查，对各部门保密工作进行检查评估。不定期检查：保密工作办公室根据工作需要，不定期对重点部门、重点岗位和重要涉密事项进行专项检查。自查自纠：各部门应当定期开展保密自查，及时发现和整改存在的问题，并将自查情况报保密工作办公室。3.检查结果处理对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。对违反保密制度的行为，应当依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。对整改不力或拒不整改的部门，应当在全机关单位进行通报批评，并采取进一步的措施督促整改。（五）保密教育培训制度1.培训计划保密工作办公室应当根据机关单位保密工作实际，制定年度保密教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容保密法律法规和政策规定，包括《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等。保密知识和技能，包括国家秘密的定义、范围、密级划分，保密防范措施，涉密载体管理等。典型泄密案例分析，通过对实际案例的分析，增强人员的保密意识和防范能力。3.培训方式集中培训：定期组织全体工作人员进行集中保密培训，邀请专家学者或保密工作部门的同志进行授课。专题培训：根据工作需要，针对重点部门、重点岗位和重要涉密事项，开展专题保密培训。在线学习：利用网络平台，提供保密学习资料，供工作人员自主学习。案例教育：通过组织观看保密教育片、参观保密教育基地等方式，开展案例教育。4.培训考核建立保密教育培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。对考核不合格的人员，应当进行补考或重新培训，确保培训效果。（六）保密工作奖惩制度1.奖励对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.惩罚对违反保密制度，造成泄密事件的部门和个人，依法依规追究责任。惩罚方式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、保密工作流程（一）文件收发流程1.机要人员收到文件后，应当认真核对文件的名称、份数、密级、保密期限等信息，确保无误。2.对收到的文件进行登记，详细记录文件的编号、发文机关、发文日期、标题、密级、保密期限、份数、签收人等信息。3.将登记后的文件按照规定的传阅范围进行传阅，传阅过程中应当由专人负责，不得擅自扩大知悉范围。4.文件传阅完毕后，机要人员应当及时收回，并进行清点、核对，确保文件无丢失、损坏等情况。5.对需要存档的文件，机要人员应当按照档案管理规定进行整理、装订，移交档案部门存档。6.对需要清退或销毁的文件，机要人员应当按照规定履行审批手续，及时进行清退或销毁。（二）会议保密流程1.会议组织者应当根据会议内容和参会人员范围，确定会议的保密级别，并采取相应的保密措施。2.会议通知应当明确会议的保密要求，提醒参会人员遵守保密规定。3.会议场所应当选择在符合保密要求的地点，对会议场所进行必要的安全检查，确保无窃听、偷拍等安全隐患。4.会议期间，应当安排专人负责会议的保密工作，对会议文件、资料等进行妥善保管，防止丢失、泄露。5.会议结束后，会议组织者应当及时收回会议文件、资料等，并进行清点、核对，确保无遗漏。6.对需要存档的会议文件、资料等，应当按照档案管理规定进行整理、装订，移交档案部门存档。7.对需要销毁的会议文件、资料等，应当按照规定履行审批手续，及时进行销毁。（三）计算机信息系统保密流程1.涉密计算机及网络应当按照规定进行分类分级管理，明确使用范围和权限。2.涉密计算机及网络的建设、运行和维护，应当由具有相应资质的单位承担，并签订保密协议。3.涉密计算机及网络应当安装必要的安全保密软件，设置开机密码、屏幕保护密码和系统登录密码。4.涉密计算机及网络应当定期进行病毒查杀和安全检查，及时更新操作系统和安全软件补丁。5.在涉密计算机及网络上存储、处理、传输国