无证园治理工作制度

PAGE无证园治理工作制度一、总则（一）目的为加强对无证园的治理工作，规范学前教育机构办学行为，保障在园儿童的合法权益，促进学前教育事业健康有序发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内未经教育行政部门审批设立的各类学前教育机构（以下简称无证园）的治理工作。（三）治理原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关学前教育的法律法规、政策文件以及行业标准开展治理工作，确保治理工作合法合规。2.分类治理原则：根据无证园的实际情况，区分不同类别，采取相应的治理措施，做到精准施策。3.安全第一原则：始终将保障在园儿童的生命安全和身体健康放在首位，在治理过程中确保各项安全措施落实到位。4.平稳推进原则：注重工作的连续性和稳定性，妥善处理治理过程中出现的各种问题，平稳推进无证园治理工作。二、治理工作依据（一）法律法规1.《中华人民共和国教育法》2.《中华人民共和国教师法》3.《中华人民共和国未成年人保护法》4.《幼儿园管理条例》5.《幼儿园工作规程》6.《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》（二）行业标准1.《学前教育机构设置标准》2.《幼儿园建设标准》3.《幼儿园玩教具配备标准》4.《托儿所、幼儿园建筑设计规范》三、无证园分类及治理措施（一）取缔类1.界定标准存在严重安全隐患，如房屋结构安全不达标、消防设施缺失或损坏等，无法整改到位的无证园。未经任何审批，擅自开办，且办学条件简陋，师资严重不足，无法保障儿童基本教育和生活需求的无证园。2.治理措施发布公告，责令其立即停止办学，并妥善安置在园儿童。联合相关部门，依法对无证园的设施设备等进行查封或拆除，防止其再次开办。做好家长的宣传解释工作，引导家长选择合法合规的学前教育机构。（二）整改类1.界定标准基本办学条件存在一定差距，但通过整改能够达到办园标准的无证园。有一定的师资队伍，但在教育教学、卫生保健等方面存在一些不规范行为的无证园。2.治理措施下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求。安排专人负责跟踪指导整改工作，定期检查整改进度。整改期满后，组织相关部门进行验收，验收合格的颁发办学许可证；验收不合格的，责令其停止办学。（三）转型类1.界定标准有意愿转型为普惠性学前教育机构的无证园，且具备一定的转型基础。2.治理措施鼓励其按照普惠性学前教育机构的标准进行改造升级。在场地、资金、师资等方面给予一定的支持和指导。转型成功后，纳入普惠性学前教育机构管理体系，享受相关政策扶持。四、治理工作流程（一）排查摸底1.组织相关部门和街道（乡镇）工作人员，对本地区内的无证园进行全面排查。2.详细了解无证园的基本情况，包括开办时间、办园规模、师资状况、安全设施、卫生保健等方面。3.建立无证园台账，记录每所无证园的具体信息，为后续治理工作提供依据。（二）分类认定1.根据排查摸底情况，组织教育、公安、消防、卫生健康等部门的专业人员，按照取缔类、整改类、转型类的界定标准，对无证园进行分类认定。2.分类认定结果要及时向社会公示，接受群众监督。（三）制定方案1.针对不同类别的无证园，分别制定具体的治理工作方案。2.方案要明确治理目标、治理措施、责任分工、时间节点等内容。（四）组织实施1.按照治理工作方案，各相关部门和街道（乡镇）各司其职，协同推进治理工作。2.加强对治理工作的统筹协调，及时解决治理过程中出现的问题。3.定期召开治理工作推进会，通报工作进展情况，研究部署下一步工作。（五）验收评估1.整改类和转型类无证园完成整改或转型后，由教育行政部门组织相关部门进行验收评估。2.验收评估要严格按照办园标准进行，确保验收结果客观公正。3.对验收合格的无证园，颁发办学许可证；对验收不合格的，责令其继续整改或停止办学。（六）总结归档1.治理工作结束后，对整个治理工作进行全面总结。2.总结内容包括治理工作的基本情况、主要做法、取得的成效、存在的问题及改进措施等。3.将治理工作过程中形成的各类文件、资料进行整理归档，建立健全无证园治理工作档案。五、部门职责分工（一）教育行政部门1.负责统筹协调无证园治理工作。2.制定无证园治理工作方案和相关政策措施。3.组织对整改类和转型类无证园的验收评估工作。4.指导无证园的整改和转型工作，加强对学前教育机构的日常监管。（二）公安部门1.加强对无证园周边治安环境的整治，维护校园安全。2.配合教育行政部门做好无证园治理过程中的相关工作，依法打击涉及无证园的违法犯罪行为。（三）消防部门1.对无证园的消防设施进行检查，督促整改火灾隐患。2.指导无证园做好消防安全工作，确保消防安全。（四）卫生健康部门1.对无证园的卫生保健工作进行监督检查，指导做好儿童卫生保健工作。2.依法查处无证园在卫生保健方面的违法违规行为。（五）市场监管部门1.对无证园的食品经营等行为进行监管，保障食品安全。2.依法查处无证园在市场经营方面的违法违规行为。（六）街道（乡镇）1.负责本辖区内无证园治理工作的具体组织实施。2.配合相关部门做好无证园的排查摸底、分类认定、整改督促等工作。3.做好家长和社会的宣传解释工作，维护社会稳定。六、保障措施（一）加强组织领导成立无证园治理工作领导小组，由政府分管领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调无证园治理工作，研究解决重大问题。（二）强化部门协作建立健全部门协作机制，加强信息共享和工作协同。各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推进无证园治理工作。（三）加大宣传引导通过多种渠道，广泛宣传无证园的危害和治理工作的重要意义，引导家长树立正确的教育观念，选择合法合规的学前教育机构。同时，及时宣传报道治理工作进展情况和成效，营造良好的舆论氛围。（四）严格责任追究对在无证园治理工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的单位和个人，依法依规追究责任。对因工作不到位导致发生安全事故等严重后果的，要严肃追究相关人员的法律责任。七、信息公开与监督（一）信息公开1.建立无证园治理工作信息公开制度，定期向社会公开无证园治理工作进展情况、分类认定结果、整改验收情况等信息。2.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对无证园治理工作的监督和举报。对举报信息要及时核实处理，并将处理结果向社会公开。（二）监督检查1.加强对无证园治理工作的监督检查，定期对各部门工作开展情况进行督促指导。2.建立健全监督检查机制，通