建立行政复议工作制度

PAGE建立行政复议工作制度一、总则（一）目的为了规范本公司/组织的行政复议工作，保障公司/组织和员工的合法权益，促进依法管理，维护公司/组织正常的工作秩序，根据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及行政行为引发的复议事项，包括但不限于对公司/组织作出的行政处分、行政处罚、行政决定等不服而申请复议的情况。（三）基本原则1.合法原则：行政复议工作应当严格遵循法律法规的规定，确保复议程序合法、复议决定合法。2.公正原则：坚持公平公正，对复议事项进行全面、客观、公正的审查，不偏袒任何一方。3.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政复议的过程和结果应当公开，保障当事人的知情权和监督权。4.及时原则：提高行政复议效率，及时受理、审查和作出复议决定，避免久拖不决。5.便民原则：在行政复议过程中，充分考虑当事人的实际情况，方便当事人申请复议，降低当事人的复议成本。二、行政复议机构及职责（一）行政复议委员会公司/组织设立行政复议委员会，作为行政复议工作的决策机构。行政复议委员会由公司/组织高层管理人员、法务人员及相关部门负责人组成。（二）行政复议委员会职责1.审议行政复议案件的处理意见，作出复议决定。2.研究解决行政复议工作中的重大问题，制定行政复议工作政策和制度。3.监督行政复议工作的开展，确保复议工作依法、公正、高效进行。（三）行政复议办公室行政复议委员会下设行政复议办公室（以下简称“复议办”），作为行政复议工作的日常办事机构，负责行政复议案件的受理、审查、调查取证、文书制作等具体工作。复议办设在公司/组织的法务部门，配备专职工作人员。（四）复议办职责1.受理行政复议申请，对申请材料进行初步审查，决定是否予以受理。2.向被申请人发送行政复议申请书副本，要求被申请人提交书面答复及相关证据材料。3.对复议案件进行审查，必要时进行调查取证，听取当事人的意见。4.起草行政复议决定书，报行政复议委员会审议决定。5.送达行政复议决定书，并监督复议决定的执行情况。6.负责行政复议案件的档案管理工作，整理、归档相关材料。7.定期向上级主管部门和行政复议委员会报告行政复议工作情况。三、行政复议申请（一）申请条件1.申请人是认为公司/组织的行政行为侵犯其合法权益的员工或相关利益主体。2.有明确的被申请人，即作出行政行为的公司/组织内部部门或机构。3.有具体的复议请求和事实依据。4.属于本制度规定的行政复议范围。5.在法定申请期限内提出申请。（二）申请期限申请人应当自知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（三）申请方式申请人可以通过书面形式或者口头形式申请行政复议。书面申请应当提交行政复议申请书，载明申请人的基本情况、复议请求、事实和理由、申请复议的日期等内容，并由申请人签名或者盖章。口头申请的，复议办应当当场记录申请人的基本情况、复议请求、事实和理由、申请复议的日期等内容，并由申请人签名或者盖章。（四）申请受理复议办收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对符合申请条件的，予以受理，并向申请人发送受理通知书；对不符合申请条件的，决定不予受理，并向申请人发送不予受理决定书，说明理由。对不属于本公司/组织行政复议范围的申请，应当告知申请人向有权受理的机关提出。四、行政复议审查（一）审查方式1.书面审查：复议办主要通过审查申请人提交的行政复议申请书、被申请人提交的书面答复及相关证据材料进行审查。2.实地调查：必要时，复议办可以对涉及的事实进行实地调查，向有关人员了解情况，收集证据。3.听证：对于重大、复杂的行政复议案件，复议办可以组织听证，听取申请人、被申请人和第三人的意见，进行质证和辩论。（二）被申请人答复被申请人应当自收到行政复议申请书副本之日起十日内，向复议办提交书面答复，并提交当初作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。书面答复应当载明被申请人的基本情况、作出行政行为的事实和理由、作出行政行为所依据的法律法规和规章等内容。（三）第三人参加同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。第三人应当在行政复议开始后、作出复议决定前向复议办提出参加复议的申请，说明其与被申请复议的行政行为的利害关系，并提交相关证据材料。复议办应当通知第三人参加行政复议，并告知其权利和义务。（四）审查期限复议办应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议委员会批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。五、行政复议决定（一）决定种类1.维持决定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。2.撤销、变更或者确认违法决定：具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。3.责令履行决定：被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。4.赔偿决定：申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。（二）决定作出复议办对行政复议案件进行审查后，提出审查意见，报行政复议委员会审议决定。行政复议委员会应当根据审查意见，结合案件实际情况，作出行政复议决定。行政复议决定书应当载明申请人、被申请人的基本情况，复议请求、事实和理由，复议决定的内容和依据，申请人不服复议决定的救济途径等内容，并加盖公司/组织公章。（三）决定送达行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。复议办应当在作出行政复议决定后七日内，将行政复议决定书送达申请人和被申请人。送达方式可以采用直接送达、邮寄送达或者公告送达等方式。六、行政复议决定的执行（一）被申请人执行被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，复议办应当责令其限期履行，并可以向公司/组织内部的监察部门通报情况，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（二）申请人监督申请人有权监督行政复议决定的执行情况。如果发现被申请人未按照行政复议决定履行义务，申请人可以向复议办反映情况，复议办应当及时进行调查核实，并采取相应措施督促被申请人执行。（三）强制执行申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：1.维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。2.变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。七、行政复议期间具体行政行为的效力（一）原则规定行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：1.被申请人认为需要停止执行的；2.行政复议机关认为需要停止执行的；3.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；4.法律规定停止执行的。（二）特殊情况处理在行政复议期间，对于涉及紧急事项或者可能对公司/组织利益造成重大影响的具体行政行为，复议办应当及时审查，并根据实际情况决定是否停止执行。如果决定停止执行，应当及时通知被申请人和相关部门，并采取相应措施防止损失扩大。八、法律责任（一）对申请人的责任申请人有下列情形之一的，行政复议机关可以决定驳回行政复议申请：1.申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；2.受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本制度规定的受理条件的。（二）对被申请人的责任被申请人违反本制度规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分；进行报复陷害的，依法给予降