安监站内部工作制度

PAGE安监站内部工作制度一、总则（一）目的为加强安监站内部管理，规范工作流程，提高工作效率，确保安全生产监督管理工作的有效开展，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于安监站全体工作人员，包括站长、副站长、各科室负责人及工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策，依法履行安全生产监督管理职责。2.公正公平原则：在安全生产监督检查、行政处罚等工作中，坚持公正、公平的原则，不偏袒任何一方。3.科学高效原则：运用科学的方法和手段，提高安全生产监督管理工作的效率和质量，及时发现和消除安全隐患。4.服务指导原则：强化服务意识，为企业提供安全生产技术指导和服务，帮助企业提高安全生产管理水平。二、工作职责（一）站长职责1.全面负责安监站的工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织贯彻执行国家安全生产法律法规及行业标准，落实上级有关安全生产工作的决策部署。3.负责安监站的人员管理、队伍建设和考核工作，提高工作人员的业务素质和工作能力。4.协调与相关部门的工作关系，建立健全安全生产联合监管机制。5.定期向上级主管部门汇报安全生产工作情况，及时解决工作中存在的问题。（二）副站长职责1.协助站长开展工作，负责分管科室的工作指导和监督检查。2.组织制定分管科室的工作计划和措施，确保各项工作任务的完成。3.参与安全生产监督检查、事故调查处理等工作，提出处理意见和建议。4.负责与相关部门和企业的沟通协调，及时掌握安全生产动态信息。5.完成站长交办的其他工作任务。（三）各科室职责1.综合科职责负责安监站的日常行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织等。承担安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产培训、咨询等活动。负责编制安全生产工作简报、信息统计等工作，及时向上级主管部门报送工作信息。协助站长做好人员考核、工资福利等工作。2.安全监管一科职责负责辖区内危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产监督管理工作。组织开展危险化学品、烟花爆竹企业的安全检查、隐患排查治理等工作，督促企业落实安全生产主体责任。负责危险化学品、烟花爆竹建设项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。参与危险化学品、烟花爆竹事故的调查处理工作，提出处理意见和建议。3.安全监管二科职责负责辖区内非煤矿山、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域的安全生产监督管理工作。组织开展非煤矿山、工贸企业的安全检查、隐患排查治理等工作，并督促企业落实安全生产主体责任。负责非煤矿山、工贸企业建设项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。参与非煤矿山、工贸企业事故的调查处理工作，提出处理意见和建议。4.职业健康科职责负责辖区内职业健康监督管理工作，组织开展职业健康宣传教育活动。督促企业落实职业健康主体责任，开展职业健康检查、职业病防治等工作。负责职业健康相关建设项目的职业卫生“三同时”审查工作。参与职业健康事故的调查处理工作，提出处理意见和建议。5.执法监察大队职责依法对生产经营单位的安全生产违法行为进行查处，实施行政处罚。组织开展安全生产专项执法检查活动，严厉打击各类安全生产非法违法行为。负责安全生产举报案件的受理、调查和处理工作。参与安全生产事故的应急救援和调查处理工作，维护事故现场秩序。三、工作流程（一）安全生产监督检查流程1.制定检查计划：各科室根据工作职责和辖区内安全生产状况，制定年度、季度和月度安全生产监督检查计划，明确检查对象、内容、方式和时间安排。2.通知被检查单位：检查前，提前向被检查单位发出书面检查通知，告知检查时间、内容、要求等事项。3.实施检查：检查人员按照检查计划和通知要求，对被检查单位的安全生产管理情况、设备设施运行情况、作业现场安全状况等进行全面检查。检查过程中，可采取查阅资料、现场查看、询问相关人员等方式进行。4.记录检查情况：检查人员对检查中发现的问题和隐患进行详细记录，填写《安全生产监督检查记录》，并由被检查单位负责人签字确认。5.下达整改指令：对检查中发现的一般安全隐患，下达《责令限期整改指令书》，明确整改期限、整改要求和责任人；对重大安全隐患，下达《重大事故隐患整改通知书》，并实行挂牌督办。6.跟踪复查：整改期限届满后，检查人员对被检查单位的整改情况进行跟踪复查。对已整改到位的，予以销号；对未整改到位的，依法进行处理。（二）安全生产行政处罚流程1.立案：执法监察大队在监督检查中发现生产经营单位存在安全生产违法行为，需要给予行政处罚的，填写《立案审批表》，报大队长批准立案。2.调查取证：立案后，执法人员对违法行为进行调查取证，收集相关证据材料，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。3.告知当事人：在作出行政处罚决定前，向当事人送达《行政处罚告知书》，告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的权利。4.听取当事人陈述和申辩：当事人有权进行陈述和申辩。执法人员应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。5.集体讨论：对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由安监站负责人组织集体讨论决定。6.作出处罚决定：根据集体讨论结果，制作《行政处罚决定书》，载明当事人的基本情况、违法行为、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容。7.送达处罚决定书：将《行政处罚决定书》送达当事人，并由当事人在送达回执上签字确认。8.执行处罚决定：当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的安监站申请人民法院强制执行。（三）安全生产事故调查处理流程1.事故报告：发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.应急救援：安监站接到事故报告后，立即启动应急预案，组织应急救援工作，协调相关部门和单位开展救援行动，保护事故现场，抢救受伤人员，防止事故扩大。3.成立事故调查组：按照事故等级，由相应级别的人民政府负责组织成立事故调查组。事故调查组由安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。4.事故调查：事故调查组应当按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等进行全面、深入、细致地调查。5.提交事故调查报告：事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。事故调查报告应当包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等内容。6.事故处理：负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复。有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。四、工作纪律（一）遵守工作时间全体工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到早退。因特殊情况需要请假的，应按照规定履行请假手续。（二）严格履行职责工作人员应认真履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗，严禁在工作时间内从事与工作无关的事情。对工作中出现的问题和困难，应及时报告并积极解决。（三）保守工作秘密工作人员应严格遵守保密制度，对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等，不得泄露给无关人员。（四）廉洁自律工作人员应严格遵守廉洁自律的各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，不得接受企业或个人的贿赂、宴请等。（五）文明执法执法人员在安全生产监督检查和行政处罚等工作中，应做到文明执法、公正执法，使用规范的执法文书和语言，树立良好的执法形象。五、培训与考核（一）培训计划综合科每年制定年度培训计划，根据工作需要和人员实际情况，确定培训内容、培训方式和培训时间。培训内容包括安全生产法律法规、行业标准、业务知识、执法技能等。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高工作人员的业务水平和综合素质。2.外部培训：根据工作需要，选派工作人员参加上级主管部门或其他相关部门组织的培训，学习先进的安全生产管理经验和技术。3.在线学习：鼓励工作人员利用网络平台进行在线学习，及时了解安全生产领域的最新动态和知识。（三）考核制度1.建立健全考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核分为平时考核、年度考