学院校内巡察工作制度

PAGE学院校内巡察工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强学院内部监督，规范校内巡察工作，推动学院各项事业健康发展，依据党内法规和相关政策，结合学院实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》以及教育部关于高校内部监督的有关规定制定。（三）适用范围本制度适用于学院党委对学院各部门、各二级学院党组织及其领导班子成员的巡察工作。（四）工作原则1.政治导向原则：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，确保党的路线方针政策和党中央决策部署在学院贯彻落实。2.问题导向原则：聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争以及群众反映强烈的突出问题，着力发现问题、形成震慑。3.依规依纪原则：严格按照党内法规和巡察工作程序开展巡察，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。4.群众路线原则：充分依靠广大师生员工，广泛听取意见，拓宽发现问题的渠道，切实维护师生员工的知情权、参与权和监督权。二、组织领导（一）巡察工作领导小组学院成立巡察工作领导小组，由党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，成员包括党委组织部、党委宣传部、纪委办公室等部门负责人。巡察工作领导小组的职责是：1.贯彻落实党中央、上级党委关于巡察工作的决策部署，研究决定巡察工作的重大事项。2.统筹协调巡察力量，选配巡察工作人员，加强巡察队伍建设。3.听取巡察工作汇报，研究决定巡察成果运用、问题整改等事项。4.对巡察工作中的重要问题进行研究和决策，向党委提出工作建议。（二）巡察工作办公室巡察工作领导小组下设办公室，设在纪委办公室，负责巡察工作的组织协调、联络沟通、材料汇总、报告撰写等日常工作。巡察工作办公室的职责是：1.制定年度巡察工作计划和工作方案，报巡察工作领导小组批准后组织实施。2.组建巡察组，明确巡察组组长、副组长及成员，开展巡察前培训。3.协调安排巡察进驻、反馈、整改等各项工作，督促指导被巡察党组织落实整改责任。4.对巡察组工作进行指导和监督，审核巡察报告、反馈意见等材料。5.负责巡察工作资料的收集、整理、归档和保管，建立巡察工作档案。6.完成巡察工作领导小组交办的其他任务。（三）巡察组巡察组由学院党委根据每次巡察任务需要，从相关部门和单位抽调人员组成，实行组长负责制。巡察组的职责是：1.按照巡察工作方案要求，对被巡察党组织及其领导班子成员进行全面深入的巡察。2.通过多种方式广泛收集信息，深入了解被巡察党组织存在的问题，形成巡察报告。3.向被巡察党组织反馈巡察情况，提出整改意见和建议，并督促整改落实。4.对巡察工作中发现的重要情况和问题及时向巡察工作领导小组报告。三、巡察内容（一）党的领导方面1.检查被巡察党组织是否坚决贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署，是否存在落实不到位、打折扣、搞变通等问题。2.了解被巡察党组织是否坚持社会主义办学方向，是否把立德树人作为根本任务，是否落实意识形态工作责任制。3.查看被巡察党组织是否发挥领导核心作用，是否健全完善党委领导下的校长负责制，是否存在党政职责不清、相互推诿等问题。（二）党的建设方面1.检查被巡察党组织是否加强思想政治建设，是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是否扎实开展党史学习教育等。2.了解被巡察党组织是否加强基层党组织建设，是否严格执行党的组织生活制度，是否存在党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软等问题。3.查看被巡察党组织是否加强干部队伍建设，是否坚持正确选人用人导向，是否存在选人用人不正之风等问题。（三）全面从严治党方面1.检查被巡察党组织是否履行全面从严治党主体责任，是否加强党风廉政建设，是否存在形式主义、官僚主义等问题。2.了解被巡察党组织是否履行监督责任，是否加强对重点领域和关键环节的监督，是否存在廉洁风险防控不到位等问题。3.查看被巡察党组织是否加强作风建设，是否坚决反对“四风”，是否存在侵害师生员工利益的行为等问题。（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面1.检查被巡察党组织是否存在违反党的纪律和廉洁自律规定的问题，是否有党员干部违规违纪违法线索。2.了解被巡察党组织是否加强对权力运行的制约和监督，是否存在权力寻租、以权谋私等腐败问题。3.查看被巡察党组织是否建立健全廉政风险防控机制，是否加强对重点岗位和关键人员的监督管理。（五）其他方面1.检查被巡察党组织是否认真落实上级党委交办的其他重要任务，是否存在工作推进不力、敷衍塞责等问题。2.了解师生员工对被巡察党组织及其领导班子成员的意见和建议，是否存在师生反映强烈的突出问题。3.查看被巡察党组织在改革发展、教学科研、人才培养、社会服务等方面存在的问题，是否影响学院事业发展。四、巡察方式（一）听取汇报巡察组进驻被巡察单位后，首先听取被巡察党组织的工作汇报，包括党的建设、党风廉政建设、业务工作等方面的情况。（二）个别谈话与被巡察党组织领导班子成员、中层干部、教职工代表、学生代表等进行个别谈话，了解有关情况，听取意见建议。（三）查阅资料查阅被巡察党组织的文件、会议记录、财务账目、档案资料等，查找存在的问题和线索。（四）问卷调查设计问卷调查表，广泛征求师生员工对被巡察党组织及其领导班子成员的意见和建议。（五）实地走访深入被巡察单位的教学、科研、管理等场所进行实地走访，了解实际情况，发现存在的问题。（六）专项检查针对重点领域和关键环节，开展专项检查，如财务专项检查、科研经费使用专项检查等。（七）受理举报设立举报电话、邮箱和信箱，受理师生员工对被巡察党组织及其领导班子成员的举报和反映，对举报线索进行认真梳理和核查。五、工作程序（一）巡察准备1.巡察工作办公室根据学院党委工作部署和实际情况，制定年度巡察工作计划，报巡察工作领导小组批准后组织实施。2.每次巡察前，巡察工作办公室组建巡察组，明确巡察组组长、副组长及成员，并进行培训。3.巡察组根据巡察任务，制定巡察工作方案，明确巡察内容、方式方法、时间安排等，并报巡察工作领导小组批准。4.巡察组提前向被巡察党组织发出巡察通知，要求其做好相关准备工作。（二）巡察进驻1.巡察组进驻被巡察单位后，召开进驻动员会，传达学院党委关于巡察工作的部署要求，通报巡察任务、工作安排和工作纪律。2.被巡察党组织主要负责人作表态发言，表明支持配合巡察工作的态度。（三）巡察了解1.巡察组按照巡察工作方案，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、问卷调查、实地走访、专项检查、受理举报等方式，深入了解被巡察党组织的情况，广泛收集问题线索。2.巡察组对发现的问题进行深入分析和研究，形成初步巡察意见。（四）巡察报告1.巡察组在巡察了解结束后，撰写巡察报告，报告内容包括巡察工作基本情况、发现的问题、问题线索、意见建议等。2.巡察报告经巡察组集体研究讨论后，由巡察组组长签字确认，并报巡察工作办公室审核。3.巡察工作办公室对巡察报告进行审核，提出修改意见，反馈给巡察组。巡察组根据审核意见对巡察报告进行修改完善后，报巡察工作领导小组审定。（五）巡察反馈1.巡察工作领导小组审定巡察报告后，召开巡察反馈会议，向被巡察党组织领导班子反馈巡察情况。2.巡察组组长宣读巡察反馈意见，指出被巡察党组织存在的问题，提出整改要求和建议。3.被巡察党组织主要负责人作表态发言，表明接受巡察反馈意见，认真落实整改责任的态度。（六）整改落实1.被巡察党组织收到巡察反馈意见后，要及时召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并在规定时间内将整改方案报巡察工作领导小组和巡察工作办公室备案。2.被巡察党组织要认真组织实施整改方案，扎实推进整改工作，定期向巡察工作领导小组和巡察工作办公室报告整改情况。3.巡察工作办公室要对被巡察党组织的整改情况进行跟踪督促检查，对整改不力的要进行严肃批评，对拒不整改或整改不到位的要严肃问责。4.整改结束后，被巡察党组织要向巡察工作领导小组报送整改报告，巡察工作领导小组要组织对整改情况进行检查验收。（七）成果运用1.学院党委要将巡察成果作为干部选拔任用、评先评优、责任追究的重要依据。2.对巡察发现的普遍性、倾向性问题，要进行深入分析研究，完善制度机制，堵塞漏洞，防止问题再次发生。3.巡察工作办公室要对巡察成果进行梳理总结，形成综合报告，为学院党委决策提供参考。六、人员管理（一）巡察工作人员选派巡察工作人员从学院党委组织部、纪委办公室、党委宣传部、财务处、审计处等部门以及各二级学院选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当的干部组成。（二）巡察工作人员培训巡察工作办公室定期组织巡察工作人员培训，培训内容包括党的理论方针政策、巡察业务知识、工作纪律等，提高巡察工作人员的政治素质和业务能力。（三）巡察工作人员考核建立巡察工作人员考核评价机制，对巡察工作人员的工作表现、工作成效等进行考核评价，考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。（四）巡察工作人员纪律巡察工作人员要严格遵守巡察工作纪律，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察工作情况和问题线索；要严格遵守廉洁自律规定，不得接受被巡察单位的礼品、宴请等；要认真履行职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。七、纪律与责任（一）纪律要求1.巡察工作人员要严格遵守巡察工作程序和工作纪律，不得擅自简化程序、扩大范围、变更内容。2.巡察工作人员要严格遵守保密纪律，对巡察工作中涉及的秘密事项要严格保密，不得泄露给无关人员。3.巡察工作人员要严格遵守廉洁纪律，不得接受被巡察单位的礼品、宴请、娱乐活动等，不得利用巡察工作谋取私利。4.被巡察党组织及其工作人员不得拒绝、阻碍巡察工作，不得隐瞒事实、提供虚假情况，不得干扰、报复巡察工作人员。（二）责任追究1.对违反巡察工作纪律的巡察工作人员，视情节轻重给予批评教育、组织处理或纪律处分；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。2.对拒绝