县域警务工作制度

PAGE县域警务工作制度一、总则（一）目的为加强县域警务工作，维护县域社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全，促进县域经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内的警务工作，包括但不限于公安机关及其派出机构、相关职能部门在县域范围内开展的各类警务活动。（三）基本原则1.预防为主原则：强化源头治理，通过建立健全预警机制、治安防控体系等，提前预防各类违法犯罪活动和治安问题的发生。2.依法履职原则：严格依照法律法规和相关政策开展警务工作，确保执法公正、规范、文明，维护法律权威。3.服务群众原则：将服务群众贯穿于警务工作全过程，密切联系群众，倾听群众呼声，积极回应群众关切，切实为群众办实事、解难题。4.协同配合原则：加强公安机关内部各部门之间、公安机关与其他职能部门之间的协同配合，形成工作合力，共同应对各类复杂治安形势。二、县域警务工作组织架构（一）县公安局1.职责贯彻执行国家有关公安工作的方针、政策和法律、法规，研究制定本县公安工作的政策、规定，并组织实施。掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势，制定对策。组织、指导、协调本县公安机关侦查工作，侦查、处置各类刑事犯罪案件、危害国家安全的犯罪案件。负责本县治安管理工作并承担相应责任。协调处置重大治安事故和群体性事件，依法查处治安案件，打击违法犯罪活动。负责本县出入境管理有关工作。依法管理国籍、口岸边防检查工作，组织、指导出境、入境和持普通护照的外国人在本县居留、旅行的有关管理工作。负责本县消防工作并承担相应责任。指导、监督、协调本县消防监督、火灾预防、火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作。负责本县道路交通安全管理工作并承担相应责任。指导、监督本县公安机关维护道路交通安全、道路交通秩序以及开展机动车辆（不含拖拉机）、驾驶人管理工作。负责本县公共信息网络安全监察工作。监督、检查本县公共信息网络安全情况，依法查处危害公共信息网络安全的违法犯罪案件。指导、监督本县公安机关依法承担的执行刑罚工作，指导、监督本县公安机关对看守所、拘留所（羁押场所）的管理工作。组织实施本县公安科学技术工作，规划公安信息技术、刑事技术建设。负责本县公安机关装备、被装配备和经费等警务保障工作。组织本县公安机关开展禁毒、缉毒工作。组织本县公安队伍建设，按规定权限管理干部；指导、监督本县公安机关督察工作，查处、督办公安队伍违纪案件。承办县委、县政府和上级公安机关交办的其他事项。2.内设机构及职责指挥中心：负责接警、处警工作，对各类警情进行统一调度指挥；收集、分析、研判社会治安动态信息，为领导决策提供依据；协调各部门之间的工作衔接。刑侦大队：负责各类刑事案件的侦查工作，打击各类刑事犯罪活动；开展刑事技术工作，为案件侦破提供技术支持。治安大队：负责全县社会治安管理工作，维护社会治安秩序；指导、监督基层派出所开展治安防范工作；依法查处各类治安案件。交警大队：负责全县道路交通安全管理工作，维护道路交通秩序；开展交通安全宣传教育活动；依法查处各类交通违法行为。禁毒大队：负责全县禁毒工作，开展毒品犯罪案件的侦查工作；组织开展禁毒宣传教育活动；加强对易制毒化学品的管理。经侦大队：负责全县经济犯罪案件的侦查工作，打击各类经济犯罪活动；维护市场经济秩序。出入境管理大队：负责全县出入境管理工作，办理公民出入境证件；管理境外人员在本县的居留、旅行等有关事务。法制大队：负责公安法制建设，开展执法监督检查工作；审核各类案件，确保执法质量；为公安机关提供法律咨询服务。政工室：负责公安队伍建设，开展思想政治工作；组织民警教育培训；管理干部人事、工资福利等工作。警务保障室：负责公安机关的装备、被装配备和经费等警务保障工作；管理机关后勤事务。（二）基层派出所1.职责收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息。管理辖区内的实有人口。管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品。指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作。宣传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作。办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件，并协助侦查部门侦破其他案件。办理治安案件，调解治安纠纷。参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作。接受群众报警、求助，为群众提供服务。2.警务区设置及职责根据辖区面积、人口数量、治安状况等因素，合理划分警务区。每个警务区配备一定数量的民警和辅警。警务区民警负责本警务区的治安防范、人口管理、情报收集、案件查处等工作，深入社区、农村，与群众密切联系，及时掌握社情民意，化解矛盾纠纷，维护辖区治安稳定。三、县域警务工作运行机制（一）情报信息收集与研判机制1.情报信息收集渠道建立多元化的情报信息收集网络，通过巡逻防控、群众举报、案件侦查、信息系统等多种渠道，广泛收集涉及政治安全、社会治安、公共安全等方面的情报信息。加强与政府相关部门、企事业单位、社会组织等的信息共享与协作，拓宽情报信息来源。2.情报信息研判分析成立专门的情报信息研判机构，配备专业的研判人员，运用科学的分析方法和技术手段，对收集到的情报信息进行综合分析、研判评估。定期召开情报信息研判会议，对各类情报信息进行梳理、分析，形成研判报告，为警务决策提供依据。（二）治安防控机制1.巡逻防控体系建立以公安民警为主体，辅警、群防群治力量共同参与的巡逻防控网络，实行24小时不间断巡逻。科学划分巡逻区域，合理设置巡逻路线和卡点，提高巡逻密度和覆盖面。加强对重点部位、重点时段的巡逻防控，及时发现、制止各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。2.社区警务工作深入推进社区警务战略，加强社区民警队伍建设，明确社区民警职责，确保社区民警沉入社区，开展常态化工作。建立社区警务室，完善社区警务工作制度，加强与社区居委会、物业公司等的协作配合，共同开展治安防范、人口管理、矛盾纠纷化解等工作。组织开展社区安全防范宣传教育活动，提高居民的安全防范意识和自我防范能力。3.单位内部安全防范指导、监督机关、团体、企业、事业单位建立健全内部安全保卫制度，落实安全防范措施，加强内部治安保卫工作。定期对单位内部安全防范工作进行检查、指导，及时发现和消除安全隐患，预防各类安全事故和案件的发生。（三）应急处置机制1.应急预案制定针对各类突发事件和紧急情况，制定完善相应的应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急处置力量建设加强应急处置队伍建设，组建应急处突大队、特警队等专业应急力量，配备必要的装备和器材，提高应急处置能力。组织应急处置队伍开展培训、演练，提高应急处置人员的业务素质和实战能力。3.应急处置流程接到突发事件报警后，指挥中心立即启动应急预案，迅速调集应急处置力量赶赴现场。现场指挥员负责组织开展现场处置工作，按照应急预案的要求，采取相应的处置措施，控制事态发展，维护现场秩序。各相关部门按照职责分工，密切配合，协同作战，共同做好应急处置工作。应急处置结束后，及时进行总结评估，针对存在的问题，提出改进措施，不断完善应急处置机制。四、县域警务工作保障措施（一）警力保障1.根据县域警务工作实际需要，科学合理配置警力资源，确保警力下沉到基层一线，充实基层派出所、警务区等警力。2.加强警力动态调整，根据不同时期、不同区域的治安形势变化，及时调整警力部署，提高警务工作效能。（二）经费保障1.建立健全县域警务工作经费保障机制，将警务工作经费纳入财政预算，确保足额保障。2.加强经费管理，严格执行财务制度，规范经费使用，提高经费使用效益。（三）装备保障1.按照公安部有关标准和要求，配备必要的警用装备和器材，满足警务工作需要。2.加强警用装备管理，建立健全警用装备管理制度，定期对警用装备进行维护、保养、更新，确保装备性能良好。（四）技术保障1.加强公安信息化建设，建立完善各类警务信息系统，提高警务工作信息化水平。2.加大对公安科技的投入，推广应用先进的技术手段，如视频监控、大数据分析等，提升警务工作效能。五、县域警务工作监督与考核（一）监督机制1.建立健全警务工作监督体系。内部监督方面，加强公安机关督察部门对警务工作的日常监督检查，及时发现和纠正执法不规范、工作不作为等问题。外部监督方面,主动接受人大、政协、纪检监察机关、新闻媒体和社会公众的监督，广泛听取意见和建议，不断改进警务工作。2.强化执法监督。严格执行执法办案程序规定，建立执法质量考评制度，定期对案件办理质量进行检查、考评，确保执法公正、规范。加强对执法过程的全程监督，通过执法记录仪等设备，对执法活动进行实时记录，实现对执法行为